鄧小平批評形式主義的幾個歷史片段

形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治。以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負，將其作為黨的作風建設的重要內容。黨的二十屆三中全會對整治形式主義作出明確部署，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2024年8月印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》。

鄧小平一貫反對形式主義，他善于從具體工作中發現形式主義的表現和危害，善于將克服形式主義作為改進工作、轉變作風的抓手，并進而將批評、反對形式主義作為推動思想解放、推動改革開放的切入點。

“說空話、說大話、說假話的惡習必須杜絕”

粉碎“四人幫”后，鄧小平分管科教工作，他花費大量精力推動科教領域的撥亂反正工作。他多次召集教育、科技管理部門負責同志進行座談，聽取匯報，研究對策，同時也利用會見國內外各領域知名科學家的機會，發表了不少關于在科教領域撥亂反正、正本清源的意見和主張，其中多次提到反對形式主義的問題。

1977年11月3日，鄧小平在會見美籍華人、數理邏輯學家王浩教授時，坦率地與他就我國科學研究領域存在的問題進行了交談。鄧小平指出，發展科學的方針，我們已經定了，即以世界先進水平作為我們趕超的目標。但我們還要有具體的方法，要采取具體措施，不能光說空話。他特別強調：“一定要保證科研人員六分之五的業務工作時間。政治學習的內容要精簡，特別要反對一些形式主義的東西。”在鄧小平看來，要實現趕超世界科技先進水平這個目標，不能靠喊口號說空話，而要采取具體的措施。

這一時期，鄧小平還對形式主義的本質和表現進行了深入的思考與剖析，集中體現于他在1978年3月召開的全國科學大會開幕式的講話中。鄧小平明確指出“現代化的關鍵是科學技術現代化”“知識分子是工人階級的一部分”，重申了“科學技術就是生產力”等重要論斷，同時，他也指出：“現在，擺在我們各級黨組織面前的事情，就是要鼓實勁，要切實解決問題，要踏踏實實地工作。一句話，就是要落在實處。追求表面文章，不講實際效果、實際效率、實際速度、實際質量、實際成本的形式主義必須制止。說空話、說大話、說假話的惡習必須杜絕。”這段話一連用了10個“實”字，用以反襯形式主義“不實”的本質，以及批判形式主義“說假話、說大話、說空話”的種種惡習。鄧小平把形式主義作為實事求是的反面來加以批評，旨在恢復黨的實事求是思想路線，從而為實現黨的工作重心轉移奠定思想基礎。

“真理標準問題，結合實際來討論”

“文化大革命”結束后，如何將黨和國家的工作重心盡快轉移到正常軌道上來，是鄧小平思考的頭等重要問題。在這個過程中，鄧小平也屢屢對那種脫離實際、背離實事求是思想路線的形式主義做法進行了有力駁斥。

把中央提出的切實改變落后生產力、改變生產關系和上層建筑，加快建設的政策落到實處，是鄧小平提出工作重點轉移問題時特別強調的一點。早在1977年8月，剛剛復出不久的鄧小平就提出，要盡快把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。1978年9月，鄧小平在東北三省視察，走一路講一路。他反復強調，擺在我們面前的問題，關鍵還是實事求是、理論與實際相結合、一切從實際出發。

與工作重點轉移密切相關的另一件大事是關于真理標準問題的討論。對于這場討論，鄧小平始終給予了及時而有力的支持。同時，他著眼大局，把推進社會主義現代化建設作為這場大討論的落腳點，使真理標準問題討論的過程成為引導人們思考“中國向何處去”這一重大課題的過程。因此，他多次強調真理標準問題要結合實際來討論，反對形式主義。1979年10月4日，鄧小平在中共省、市、自治區委員會第一書記座談會上提出：“思想路線問題要深入討論，這個工作不能搞運動，要插到經常工作主要是經濟工作里面去做。真理標準問題，結合實際來討論，恐怕效果好一點，免得搞形式主義。”真理標準討論必須以黨的十一屆三中全會確立的社會主義現代化建設這個工作重點為落腳點。否則，必然會淪入空泛、虛妄的爭執當中。鄧小平提醒黨的高級干部在這個問題上避免形式主義，保證了討論始終與實際相結合。

“講求經濟效益和總的社會效益，這樣的速度才過得硬”

農村的改革和發展是較早進入鄧小平改革視野中的一個重大問題。早在1977年11月，他在廣州聽取中共廣東省委負責人匯報時，就提出要調整農村政策，糾正一些過“左”的政策和規定，特別是要恢復過去一些好的政策和辦法。他舉例說：“說什么養幾只鴨子就是社會主義，多養幾只就是資本主義，這樣的規定要批評，要指出這是錯誤的。”將當時農村實行的僵化政策歸結為形式主義，實際上表達了鄧小平對過去一些片面做法對農民積極性的嚴重傷害進行的批評。破除形式主義的束縛，必然帶來講求實際效果的嘗試。此后，各地相繼出現各式各樣的調整農業政策的辦法，并最終以家庭聯產承包責任制的形式為中央決策層所肯定和推行。

對于工業和外貿領域的改革，鄧小平提出要抓住提高產品質量這個“牛鼻子”去破解改革難題。他多次強調：“一定要首先抓好管理和質量，講求經濟效益和總的社會效益，這樣的速度才過得硬。”對于由產品質量而反映出來的工業和外貿管理體制方面存在的深層次問題，包括存在形式主義等方面的原因，鄧小平也是了然于胸。1985年10月15日，鄧小平會見美國副總統喬治·布什并與他商談中美貿易問題。會見后，他在和陪同會見的中方人員談到出口產品的質量時指出：能否增加出口，關鍵在于產品質量。他進一步談到一些企業中抓產品質量存在的形式主義問題：“我不同意用群眾運動方式抓質量，如不從提高質量的全部基礎——人的智力、設備及嚴格的管理制度、工資制度等扎實地抓十幾年，質量永遠上不去。華而不實，形式主義已經不少，質量工作的檢查、總結、表揚等是經常工作。哪一個企業產品質量后退就關它的廠。通過改革，凡是不能改進質量的，就要打屁股。”在鄧小平看來，管理體制方面存在的問題，在一定程度上通過華而不實、形式主義的東西表現出來；而形式主義的存在，又是造成產品質量不高等管理體制問題的深層原因。因此，反對和破除形式主義，也是進行經濟體制改革的題中應有之意。

“現在有一個問題，就是形式主義多”

1989年11月退休后的鄧小平依然關注著黨和國家的發展，關注著改革開放的前途命運。能否堅持黨的基本路線不動搖，抓住機遇、加快發展，把改革開放和現代化建設繼續推向前進，是影響當時中國發展進步的重大問題，也是退休后的鄧小平一直在集中思考的問題。

1992年春節前后，鄧小平南下視察，先后在武昌、深圳、珠海、上海等地發表一系列重要談話，即著名的“南方談話”。武昌是鄧小平這次南下途經的第一站，也是他發表南方談話最先開始的地方。途中，鄧小平對陪同的湖北省負責人說：“現在有一個問題，就是形式主義多。電視一打開，盡是會議。會議多，文章太長，講話W9DYozJZg3je/DNPLzJ8jXjJBq53tJhOCaYuhfYi/o4=也太長，而且內容重復，新的語言并不很多。重復的話要講，但要精簡。”這表明，一方面這些現象在當時比較突出。另一方面，鄧小平對形式主義的批評只是起個話頭，他真正要批評的是這些現象背后反映出來的思想僵化、“左”傾抬頭，對改革開放持疑慮、觀望的態度甚至企圖否定新時期黨的基本路線的苗頭。

縱觀鄧小平的革命生涯，他始終是在實踐中踐行馬克思主義。他一再強調，實踐是檢驗真理的唯一標準，實事求是是毛澤東思想活的靈魂，是馬克思主義的精髓。鄧小平之所以反復強調實事求是，在學習研究馬克思主義問題上反對形式主義，針對的正是當時社會上一些人以理論家自居，成天糾結于特區到底是姓“資”還是姓“社”、社會主義該不該搞市場經濟等問題的爭論。不爭論姓“社”姓“資”的問題，使我黨基本路線得以貫徹執行，而“發展才是硬道理”，是檢驗黨的基本路線是否真正執行了的一個標準。幾者之間有著內在的邏輯關系。鄧小平敏銳地抓住問題的實質，正確把握了中國改革開放的航向。

鄧小平南方談話科學總結了黨的十一屆三中全會以來的實踐探索和基本經驗，從理論上深刻回答了長期困擾、束縛人們思想的許多重大問題，是把改革開放和現代化建設推向新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書。談話一開始即對形式主義進行批評，并由此展開對一系列重大問題的闡發，這說明鄧小平一生都對形式主義深惡痛絕，對形式主義的種種表現保持著足夠的警惕。同時也表明，他總是能夠透過形式主義的種種表現，看到其背后更深層的、更本質的東西，進而由抨擊、反對形式主義開始，引導人們思考并揭露那些與實事求是思想路線相違背的觀念和做法，從而達到解放思想、推進改革的目的。

（作者簡介：陶永祥，中央黨史和文獻研究院信息資料館副館長、研究館員）

責任編輯 / 鐘 鑫