
摘要:以北京市東城區(qū)民政局社工管理科2021年數(shù)據(jù)為依據(jù),采用滾雪球抽樣方法,對社會工作者職業(yè)倦怠影響因素進(jìn)行抽樣調(diào)查。分析發(fā)現(xiàn),社工負(fù)面情緒來源主要是“四難一矛盾”,即職務(wù)晉升困難、收入增長難、考取資質(zhì)難、補(bǔ)償加班難和工家矛盾普遍。因此,提出干預(yù)策略建議:(一)探索性開展優(yōu)秀無職務(wù)社工短期掛職社區(qū)副職,增加不同崗位的相互認(rèn)同感;(二)制定針對不同收入水平社工采取不同的化解策略;(三)制定有志社工幫考計劃;(四)制定區(qū)級社工未休假補(bǔ)償機(jī)制;(五)有序開展區(qū)級最美社工家庭評選。
關(guān)鍵詞:社工;職業(yè)倦怠;影響因素;干預(yù)策略
中圖分類號:C916文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-6916(2024)18-0067-04
Research on Influencing Factors and Intervention Strategies
of Occupational Burnout Among Social Workers
Lu Di1Zhang Yuan2
(1.Beijing Dongcheng District Committee of the Jiusan Society, Beijing 100061;
2. National Research Institute for Health and Family Planning, Beijing 100081)
Abstract: On the basis of the data from the Social Work Management Section of the Civil Affairs Bureau in Dongcheng District, Beijing, in 2021, a snowball sampling was employed to investigate the factors influencing occupational burnout among social workers. Analysis reveals that the negative emotions among social workers primarily stem from “four difficulties and one contradiction”, namely difficulties in getting promotion, in increasing income, in obtaining qualifications, and in getting compensation for overtime work, and one contradiction between occupation and family. Accordingly, intervention strategies are put forward: (1) exploring the short-term appointment of outstanding non-positioned social workers as community deputies to enhance mutual recognition among different roles; (2) developing differentiated resolution strategies for social workers based on varying income levels; (3) establishing a support plan for aspiring social workers who are preparing for examinations; (4) creating a compensation mechanism for district-level social workers who work overtime; (5) organizing the selection of the most beautiful social worker families at the district level in an orderly manner.
Keywords: social worker; occupational burnout; influencing factor; intervention strategy
職業(yè)倦怠(occupational burnout),指個體在工作重壓下產(chǎn)生的身心疲勞與耗竭的狀態(tài),即其是個體不能順利應(yīng)對工作壓力時的一種極端反應(yīng),是個體在長時期壓力體驗(yàn)下而產(chǎn)生的情感、態(tài)度和行為的衰竭狀態(tài),表現(xiàn)為深度疲勞、睡眠紊亂、對工作喪失熱情,情緒煩躁、易怒,以及個人成就感降低等[1]。幾乎所有職業(yè)都存在職業(yè)倦怠,一般認(rèn)為,社會工作者[2]、醫(yī)務(wù)工作者、公務(wù)員、警察、教師等相關(guān)職業(yè)的從業(yè)人員是職業(yè)倦怠的高發(fā)群體,這類助人的職業(yè),當(dāng)助人者將個體內(nèi)部資源耗盡而無補(bǔ)充時,往往就會引發(fā)倦怠。職業(yè)倦怠不僅危害職業(yè)倦怠個體的身心健康,可能導(dǎo)致工作失誤增加;甚至可以相互傳染,影響整個團(tuán)隊的工作效率;自我效能下降,離職率增加,導(dǎo)致人才流失[3-4]。
準(zhǔn)確把握社會工作者職業(yè)倦怠現(xiàn)狀,探索新時代做好社會工作者心理健康工作的有效途徑,對于穩(wěn)定社工隊伍、激發(fā)社工熱情和干勁、推動社會工作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。本研究通過對北京市東城區(qū)社會工作者的職業(yè)倦怠情況進(jìn)行調(diào)查,探究社工職業(yè)倦怠的影響因素,并提出可行性干預(yù)策略。
一、對象和方法
(一)研究對象
2021年8月,經(jīng)與北京市東城區(qū)民政局協(xié)商,課題組調(diào)取社工管理科2021年數(shù)據(jù),并開展問卷調(diào)查。納入排除標(biāo)準(zhǔn):①自愿參加;②研究對象可獨(dú)立完成問卷調(diào)查。
(二)研究方法
采用滾雪球抽樣方法,通過網(wǎng)絡(luò)問卷星平臺(https://www.wjx.cn/)發(fā)送調(diào)查問卷,廣泛收集東城區(qū)社會工作者的職業(yè)倦怠相關(guān)信息。通過網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行問卷調(diào)查,簡單快捷,方便填寫,可以盡可能提高研究對象問卷填寫積極性。后臺進(jìn)行問卷回收、清洗,并通過邏輯校驗(yàn)剔除邏輯明顯不合格的問卷,進(jìn)行問卷質(zhì)量監(jiān)控,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
二、研究結(jié)果
(一)東城區(qū)社工一般人口學(xué)特征
本次調(diào)查共回收問卷1 038份,其中有效問卷1 036份,有效應(yīng)答率99.80%。數(shù)據(jù)覆蓋東城區(qū)16個街道辦事處,無東華門街道數(shù)據(jù)。
經(jīng)統(tǒng)計,被調(diào)查對象情況如下。
1.按職務(wù)劃分,社區(qū)正職201人,社區(qū)副職339人,無職務(wù)496人。
2.按職稱劃分,社會工作師158人,助理社會工作師311人,社會工作員567人。
3.按政治面貌劃分,中共黨員614人,預(yù)備黨員57人,共青團(tuán)員24人,群眾341人,沒有民主黨派或無黨派人士。
4.按學(xué)歷劃分,研究生及以上32人,本科734人,大專260人,高中10人。
5.按被調(diào)查者自報月收入劃分,四千以下(M<4 000元/月)18人,四千水平(4 000元/月≤M<5 000元/月)15人,五千水平(5 000元/月≤M<6 000元/月)202人,六千水平(6 000元/月≤M<7 000元/月)254人,七千水平(7 000元/月≤M<8 000元/月)281人,八千水平(8 000元/月≤M<9 000元/月)139人,九千水平(9 000元/月≤M<10 000元/月)80人,一萬及以上水平(M≥10 000元/月)47人。
6.按婚姻狀況劃分,已婚821人,未婚159人,離婚50人,喪偶6人。
(二)東城區(qū)社工職業(yè)倦怠情緒的影響因素
課題組通過調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)了影響社工情緒的五個問題,概括而言,社工負(fù)面情緒來源是“四難一矛盾”。
1.職務(wù)晉升困難
根據(jù)有關(guān)法規(guī),社區(qū)黨委、居委會的晉升周期是每3年一次。社區(qū)服務(wù)站的晉升主要是依靠街道辦事處任命。因此,社工想在本單位內(nèi)部晉升的機(jī)會是很少的。但是調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,社工工資受職務(wù)的影響極大。換言之,普通社工很難達(dá)到有職務(wù)的社工工資待遇的水平。79.83%的被調(diào)查對象認(rèn)為應(yīng)該定期開展輪崗的激勵機(jī)制。
2.收入增長難
在本次調(diào)查中,社工對于收入增長的需求呼聲最高。根據(jù)數(shù)據(jù)分析,79.83%的被調(diào)查對象認(rèn)為激勵機(jī)制應(yīng)該包括提高收入,只有23.07%的人認(rèn)為激勵機(jī)制是面對國家重大困難,優(yōu)先入黨(中共黨員117人,占本群體的19.06%;預(yù)備黨員11人,占本群體的19.30%;共青團(tuán)員7人,占本群體的29.17%;群眾104人,占本群體的30.50%)。這說明,增長收入難是社工普遍關(guān)心的話題。據(jù)此,課題組把收入作為一個重點(diǎn)觀察變量,對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。由于樣本量不整齊,僅通過中位數(shù)和算術(shù)平均值來判讀不同收入群體社工的心理感受差異,探討東城區(qū)社工職業(yè)倦怠情緒與工資收入之間的關(guān)系。
課題組調(diào)查分析發(fā)現(xiàn):收入低的社工在過去2周的幸福感高于收入高的社工。
相比較來講,不同的社工收入群體心理感受不同。四千水平及四千以下人員,該收入水平的社工比較滿足于收入,但不認(rèn)同自己的職務(wù)身份,認(rèn)同社區(qū)工作的現(xiàn)狀與管理模式,沒有大的規(guī)劃期望。他們可能因?yàn)槟芰ζヅ涠炔疃鲃愚o職。五千水平人員,該收入水平的社工適應(yīng)能力好,認(rèn)同自己的社工身份,不會輕易選擇離職。六千水平與七千水平人員,該收入水平的社工表現(xiàn)出不滿情緒多,任務(wù)壓力大,工作態(tài)度積極,離職焦慮高。八千水平人員,該收入水平的社工心理適應(yīng)了社區(qū)工作,能自我調(diào)節(jié),不容易焦慮。九千水平與一萬及以上水平人員,該收入水平的社工承擔(dān)的職責(zé)壓力大,態(tài)度好,易由身體疲憊產(chǎn)生焦慮,對職位的熱愛程度高。
課題組分析后還發(fā)現(xiàn):不同職務(wù)之間的平均工資是7 318.85±1 185.69元,不同職稱之間的平均工資是7 089.00±479.92元,不同政治面貌之間的平均工資是6 570.07±614.25元,不同入職學(xué)歷之間的平均工資是6 605.27±549.00元。由此可見,改變政治面貌或者入職學(xué)歷不同對于社工收入的影響遠(yuǎn)小于實(shí)際職務(wù)與職稱的影響。幫助社工增長收入的主要方式就是提升職稱這一種方式。
3.考取資質(zhì)難
經(jīng)過抽樣調(diào)查了解到,目前社工考取助理社會工作師和社會工作師的考試難度比較大,考試通過率不高。目前,全區(qū)只對社會工作師和助理社會工作師有明確的補(bǔ)助金額,社會工作員沒有補(bǔ)助金額。此外,自新冠肺炎疫情發(fā)生后,考試地點(diǎn)從市六區(qū)已逐漸轉(zhuǎn)移至郊區(qū)(如通州區(qū)、房山區(qū)等地)。考生需要自行前往考場,自行協(xié)調(diào)工考矛盾。這無疑進(jìn)一步加大了社工考取資質(zhì)的難度,降低了社工通過資質(zhì)考試提升收入的信心。
4.補(bǔ)償加班難
往年,一些全區(qū)性中心工作會影響社工的正常作息,如文明城區(qū)迎檢、重要節(jié)點(diǎn)社會基本面防控、人大選舉、居委會選舉等。但是隨著新冠肺炎疫情襲來,社工的休息被嚴(yán)重打亂了。2020—2021年,全區(qū)曾安排多批次機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū),緩解社區(qū)上勤壓力。但是防疫任務(wù)的復(fù)雜性和反復(fù)性,社工加班換休工作持續(xù)被打斷。在受訪社工中,100%的人認(rèn)為如果沒有特殊情況,不會休假,持續(xù)在崗。從各項區(qū)級中心工作密集程度來看,社工調(diào)節(jié)加班壓力的主要途徑是自身情緒調(diào)節(jié)。
5.工家矛盾普遍
社工不能正常休息全身心投入工作,必然會影響家庭關(guān)系和諧。調(diào)查顯示,被調(diào)查社工100%認(rèn)為,自身需要把時間多投入工作,少投入家庭,且容易把工作中的情緒帶到家庭生活中。這說明,東城區(qū)社工的工家矛盾普遍存在。這既不利于社工通過自身家庭建立感受社會工作的實(shí)質(zhì),更不利于我國現(xiàn)行的鼓勵生育政策。課題組認(rèn)為“幸福萬家”應(yīng)該把社工自己的家庭也包括在內(nèi)。這樣才能更好地化解社工自身的工家矛盾。
三、干預(yù)策略建議
2021年9月,北京市東城區(qū)發(fā)布“東城社工 幸福萬家”的品牌口號并公布了業(yè)務(wù)指導(dǎo)書[5]。課題組認(rèn)為,這是對社工實(shí)務(wù)的一份區(qū)級指導(dǎo),對社工解決實(shí)際工作中遇到的問題很解渴。但是,本調(diào)查涉及的“四難一矛盾”問題,并未在這份手冊中體現(xiàn)。因此,課題組對化解五個問題進(jìn)行建議,為“東城社工 幸福萬家”品牌不斷優(yōu)化提供智力儲備。
(一)探索性開展優(yōu)秀無職務(wù)社工短期掛職社區(qū)副職,增加不同崗位的相互認(rèn)同感
建議各街道辦事處與民政局協(xié)商,模擬公務(wù)員掛職機(jī)制,探索優(yōu)秀普通社工掛職社區(qū)黨委、居委會、服務(wù)站副職的機(jī)制,讓更多的普通社工了解高職位、高收入社工的工作壓力,同時緩解基層單位管理人力壓力大的問題,促進(jìn)中等收入社工與高收入社工的心理認(rèn)同,考察、選拔新一屆社區(qū)黨委、居委會、服務(wù)站管理后備人才。這可以增加“東城社工 幸福萬家”品牌的心理建設(shè)維度,豐富“社工能力培養(yǎng)與選拔”的內(nèi)涵。
(二)制定針對不同收入水平社工采取不同的化解策略
建議民政局聯(lián)合各街道對于不同工資水平的社工制定分類幫助計劃,重點(diǎn)關(guān)注三個群體:針對四千水平及以下的社工開展社工事務(wù)處置能力培訓(xùn),提升他們與崗位的匹配程度,實(shí)現(xiàn)“以訓(xùn)提才,把人留住”;針對六千水平和七千水平的社工開展收入成長計劃,由各街道辦事處幫助其規(guī)劃社工成長計劃,建立個性化收入成長規(guī)劃,緩解其工作壓力帶來的離職焦慮;對九千水平及以上的社工開展緩解身體疲勞培訓(xùn),緩解其工作壓力帶來的身體疲倦。這可以增加“東城社工 幸福萬家”品牌的心理問題化解維度,豐富“分類幫助社工化解心理問題”內(nèi)涵。
(三)制定有志社工幫考計劃
第一,建議東城區(qū)民政局邀請社會工作領(lǐng)域的專家講解社會工作原理、社會工作實(shí)務(wù)和應(yīng)考知識,并錄制成學(xué)習(xí)課程光盤,以社工實(shí)名制的形式,發(fā)給各社區(qū)“工作10年以上,業(yè)績出色,未獲得助理社會工作師或社會工作師資格,收入在6 000—7 000元水平”的有志社工,促進(jìn)其利用業(yè)余時間反復(fù)學(xué)習(xí),彌補(bǔ)社會工作專業(yè)知識不足,提升社會工作師證書的應(yīng)考能力。第二,建議東城區(qū)民政局在考前組織專家,對應(yīng)考社工進(jìn)行線上答疑活動,滿足考生對于應(yīng)考的知識需求。第三,如全市社工資質(zhì)考試地點(diǎn)設(shè)置在城六區(qū)以外時,建議東城區(qū)民政局開設(shè)東城社工考試班車,以地鐵10號線某站為起點(diǎn),考場為終點(diǎn),接送東城區(qū)社工考生集體乘車參考。這可以增加“東城社工 幸福萬家”品牌的社工能力建設(shè)維度,豐富“社工自身素質(zhì)提升”的內(nèi)涵。
(四)制定區(qū)級社工未休假補(bǔ)償機(jī)制
建議東城區(qū)民政局聯(lián)合各街道辦事處,制定東城區(qū)社工未休假補(bǔ)償機(jī)制:為體現(xiàn)為民辦實(shí)事的精神,該項經(jīng)費(fèi)從街道辦事處預(yù)算中列支;目標(biāo)是保障社工未休息日的出行費(fèi)與誤餐費(fèi),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)在50—100元/日;補(bǔ)償金額可以3—5年提升一次,每次提升幅度10—20元;社工未休假記錄,需要各街道辦事處核實(shí)后,發(fā)放補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。設(shè)置制度與保障經(jīng)費(fèi),可以促使社工體會自身奉獻(xiàn)社會后的經(jīng)濟(jì)價值,逐步形成東城社工“遇事敢擔(dān)當(dāng),付出得回報”的積極心理狀態(tài)。這可以增加“東城社工 幸福萬家”品牌的社工福利保障維度,豐富“關(guān)愛社工健康”的內(nèi)涵。
(五)有序開展區(qū)級最美社工家庭評選
建議東城區(qū)民政局每2—3年評選一次區(qū)級最美社工家庭:獎勵“家庭團(tuán)結(jié),工作出色,無正副職務(wù)”的普通東城社工所在家庭,獎金數(shù)額設(shè)在每次500—1 000元,獎勵比例控制在每次不超總?cè)藬?shù)的20%,每個社工終生只能獲得1次。這可以增加“東城社工 幸福萬家”品牌的大愛精神,豐富“社工家庭同樣幸福”的內(nèi)涵。
四、結(jié)束語
社會工作者,是基層社會治理的中堅力量,是以基層社區(qū)工作者為代表的廣大社工隊伍群體,既是鏈接多方資源的“協(xié)調(diào)者”,又是支持居民參與社區(qū)治理的“引導(dǎo)者”。本研究通過分析社工職業(yè)倦怠情緒的影響因素,給出應(yīng)對策略和措施,從而促進(jìn)他們堅定理想信念,提高職業(yè)認(rèn)同,更好地統(tǒng)籌調(diào)動社區(qū)服務(wù)資源和力量,推動社區(qū)物業(yè)管理、城市治理等各項工作取得成效,用自己的真情和專業(yè),與居民攜手共建共享社區(qū)幸福家園。
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https://www.bjdch.gov.cn/ywdt/mtgz/202109/t20210926_2968311.html.
作者簡介:盧迪(1983—),男,漢族,北京人,九三學(xué)社北京市東城區(qū)委員會中級政工師,研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>
張遠(yuǎn)(1987—),女,漢族,山東棗莊人,博士,國家衛(wèi)生健康委科學(xué)技術(shù)研究所副研究員,研究方向?yàn)槿丝诮】怠?/p>
(責(zé)任編輯:張震)2024年9月下半月刊(總第219期)文化