多部門合力保障集中用餐單位食品安全

學校、醫療機構、機關（企）事業單位等集中用餐單位，具有人員集中、用餐量大等特點，其食品安全受到社會各界的高度關注。為提高集中用餐單位食品安全水平，加強對食堂承包經營行為的管理，降低風險隱患，市場監管總局、教育部、民政部、國家衛生健康委、國管局聯合印發《關于強化集中用餐單位食堂承包經營食品安全管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

落實食品安全責任

集中用餐單位作為食品安全責任主體，應落實食品安全責任，對本單位食品安全負總責。

首先，要以機關或者事業單位法人登記證、社會組織登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人，依法取得食品經營許可證，并按照規定配備食品安全管理人員。

其次，要建立完善食堂承包經營準入、考核評價和退出機制。嚴格按照招投標程序統一組織招標，與承包經營企業簽訂合同（協議），明確雙方的權利和義務，合理確定合同（協議）期限。督促承包經營企業落實食品安全管理制度、履行食品安全責任，定期對食堂承包經營企業進行檢查、評估和考核，發現問題及時督促整改。

最后，要加強承包經營合同（協議）約束，將落實食品安全主體責任不到位并多次發生食品安全事故（件）、發生重大食品安全事故等情形列入合同（協議）終止條款。對發生食品安全事故（件）、存在食品安全隱患且拒不整改或連續整改不到位的、違反食品安全法律法規的，應及時報告屬地市場監管和行業管理等部門。

做好食品安全把關人

承包經營企業是食品安全的重要把關人之一，要從具體工作入手，切實保障食材、菜品安全，并主動接受集中用餐單位的管理。

要建立健全食品安全管理制度和食品安全管理機構，嚴格按照許可項目，依照法律法規、食品安全標準和合同（協議）約定進行經營，確保食堂食品安全。

承包經營企業要依法依規配備配齊食品安全總監、食品安全員，結合實際明確崗位職責，落實“日管控、周排查、月調度”制度要求，同集中用餐單位食品安全管理人員共同開展食堂食品安全日常管理。

承包經營企業經營條件發生變化，不再符合食品安全要求的，應當立即整改；有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品經營活動，并及時向集中用餐單位和所在地市場監管部門報告。

加強監管力度

市場監管部門對集中用餐單位及其食堂承包經營企業進行嚴格監管，能夠有效防控食品安全風險，避免食品安全問題的出現。下一步，監管部門應進一步加強監管力度，從許可管理、日常監管、抽檢、宣傳教育等方面多管齊下，為集中用餐單位食品安全護航。

《通知》指出，對采取承包經營的集中用餐單位食堂要依法評定風險等級，按規定頻次和檢查要點嚴格開展日常檢查，對風險高、有不良記錄、發生過食品安全事故（件）的集中用餐單位食堂及其承包經營企業，要加大監督檢查頻次。