從艦艇部隊政治工作時代性變化特點反思基層政治軍官崗位履職能力要求

習主席在中央軍委政治工作會議上指出，“要牢牢把握政治建軍時代要求，一刻不停推進政治建軍，確保人民軍隊永葆性質宗旨、始終敢打必勝、始終團結奮斗、始終人才輩出、始終純潔光榮、始終法紀嚴明，在新的時代條件下不斷增強我軍政治優勢”，明確政治工作永遠是我軍的生命線，越是現代化越要革命化，越是形勢復雜越需要政治引領。基層政治軍官地位特殊、職責關鍵，是思想政治工作的具體組織者、實踐者，肩負著武裝官兵、鑄魂育人的神圣使命。新時代新征程，如何更好地把政治工作貫穿到戰斗力建設各方面全過程，對基層政治軍官提出了新要求。作為一名海軍水面艦艇部隊政治軍官，要緊盯政治工作的時代性變化特點，重點關注提升五個方面能力素養。

一、面對思維理念從“內涵發展”向“內外兼顧”的拓展，必須著力強化政治素養，主動發聲造勢

邁入新時代，海軍艦艇頻繁走出國門、走向遠海大洋，為執行國家戰略、維護海外利益發揮了支撐保障作用，政治工作在做好“向內”凝心聚氣、堅強自身的同時，更應順應戰略化、國際化愈發明顯的特征，在外延拓展、發聲發力、借勢造勢上下功夫。這方面還有不少潛力可以挖掘，比如，主動傳播中國理念、傳遞中國聲音的途徑載體還需強化；軍事外宣、軍事文化交流上主動設置議題、對外發聲、形象塑造還需強化；國際法、外交禮儀、語言溝通等方面國際素養還需強化，等等。

對此感到，政治軍官應當身先士卒、率先垂范，以自身的形象彰顯政治工作的偉力。一要強化中國文化自信。作為流動的“軍事外交官”，既要當好“戰斗員”也要當好“宣傳員”。在深入分析外軍思維和價值觀念與我方差異的基礎上，加大對我國體制政策、優良傳統等政治優勢的宣揚，特別在與外國軍民文化交流中，熟練掌握教中文、搞匯演、辦賽事等活動組織方法，運用體現中國力量、富有中國溫度的生動素材講好中國故事、傳播中國理念，主動發聲彰顯“四個自信”。二要提升認知攻防能力。面對輿論斗爭形勢，要充分利用好認知攻防的軟殺傷功能。掌握理解“首因效應”和“群體極化”的內在機理，圍繞政治和軍事目標主動設置議題，拓寬信息傳播渠道，第一時間搶占認知攻防先手，不盲目激進、不回避問題，對外主動發聲、對內強化引導，最大化發揮“信息彈藥”使用質效。三要錘煉軍事外交本領。主動融入拓展國家海外利益、提升海軍遠海能力的使命進程，學習軍事外交技巧，塑造良好形象。保持高度的政治清醒認知，加強國際軍事合作相關政策法規和多國語言學習、跟進掌握國家對有關重大問題的原則立場。結合執行涉外軍事任務，學習外事活動規范，掌握新聞宣傳和輿論管控政策技巧，一舉一動對標政治紀律、符合政治要求，立起文明威武大國形象。

二、面對環境條件從“廣布分散”向“集中封閉”的聚優，必須著力強化理論素養，硬實陣地本領

軍隊政治工作的一個基本原則，就是用科學理論武裝部隊、教育官兵，提高官兵思想覺悟，使精神力量轉化為推動軍隊建設的物質力量，轉化為現實的戰斗力。當前各級練兵備戰任務繁重，年初開訓到年末收官，工作連軸轉、時間難整合，思想政治教育容易掛空擋。區別于其他軍兵種任務期間班排主體、多域分散的實際，艦艇部隊大多以艦、艇、機等大中型載體平臺為主，艦艇官兵同住一條船，百人同操一桿槍，環境封閉、人員集中、時間閉合，這給思想政治教育工作的開展奠定了優勢基礎。如何更好把這一優勢轉化為勝勢，需要深入思考研究、不斷實踐創新。

對此感到，政治軍官應當緊緊盯住人員、時間、內容和效果的“四落實”，深入開展思想政治教育工作。首先，抓內容的籌劃設計是關鍵。從籌劃學習伊始，就把內容搞實在。一方面，對上級下發的宣講提綱，用直白樸實的語言將深奧的理論表述出來，切忌照本宣科；另一方面，緊密聯系官兵思想實際，多結合身邊人身邊事開展針對性、案例式、解讀式教育，努力找準官兵的思想關注點和工作生活聚集點，做到真情流露、引起廣泛共鳴。其次，抓人員的到場到位是根本。沒有人員，抓學習就是空中樓閣，如“無的之矢”沒有意義，更談不上質效。出海期間通常是“三班倒”，值更執勤必不可少，這就需要建立“打卡”補學機制，在進行集體授課的基礎上，根據值更休更等情況，堅持一課多上、課隨人走，保證到課率。此外，還可配套采取“床頭小課堂”“通道小陣地”“戰位流動課”等方式，把教育延伸到末端一線、生活周邊，確保教育的貫通性穿透力。最后，抓時間的剛性落實是保障。必須著力克服“什么時間都不能缺，唯有教育時間能缺；什么工作都不能調，唯有教育可以調”的傾向。政治干部主動平衡工學矛盾，帶頭上課、帶頭補課，嚴格落實教育時間要求。在抓好大塊教育時間的同時，靈活運用零散時間，利用就餐前、點名前、熄燈前的小塊時間組織“微課教育”“廣播教育”，通過持續融入滲透，實現教育不斷線。

三、面對功能發揮從“服務保障”向“服務保證”的歸正，必須著力強化軍事素養，積極謀劃決策

《政治工作條例》中明確，軍隊政治工作必須堅持圍繞黨和軍隊中心任務發揮服務保證作用。服務保證而非服務保障，一字之差，含義差別甚大。對艦艇部隊來說，往往雷達一開機、主機一啟動、纜繩一解固，軍事干部即唱主角，特別是在作戰指揮所、駕駛室等專業性、操作性強的場所和環節格外凸顯。有的政治干部認為，這種軍事功能專業性的發揮，一定程度影響到政治工作作用的發揮。問題根源還是政治干部自身。一方面認識有偏差。認為政治工作服務保證重點是搞好保障，特別是把后勤伙食調理好、人員管理把控好就行，作為政治工作者首先就把自己看矮看輕了。另一方面能力有短板。當前有的艦艇政治軍官由陸勤或其他軍兵種轉改，對艦艇工作生活適應還不夠、應變能力待加強，有時在臨場指揮時會失語失態，久而久之就會把服務保證干成了服務保障，跟隨也就變成了跟班。

對此感到，政治軍官必須扭轉思想觀念，強化政治工作服務保證備戰打仗的根本導向。一要打牢使命意識。深入學習習主席關于備戰打仗的重要論述，掌握其中蘊含的立場觀點方法，認真學習相關政策法規，找準戰訓政工的任務定位，做好理論學習的深入研究，強化政治工作實戰化的思維理念。結合任務實際，扎實開展職能使命教育和形勢戰備教育，引導官兵認清嚴峻復雜的國際形勢和肩負的艱巨使命任務。二要強化主動跟進。緊前錘煉過硬素養，按照新大綱明確的三大類板塊，差異化開展能力訓練，模塊式推進能力鑒定，務必確保在關鍵時刻干最要緊的事，與軍事干部一道作出正確的判斷和決策。結合訓練階段、訓練環境、訓練科目，摸清官兵的思想變化規律，靈活做動員、抓管理、做工作，確保政治工作跟得上、貼得緊、做得實。三要抓好全局統籌把控。把黨委領戰的導向確立起來，政治軍官帶頭深入一線練兵場，把政治工作融入軍事訓練，一體貫通備戰打仗全流程全領域，特別是與軍事干部密切協同，補臺不拆臺，做到情況想定一起設、課題研究一起推、難題矛盾一起解，避免“你搞你的我搞我的”“兩個賽道打亂仗”的現象，確保政治軍事融合推進、無縫銜接。

四、面對工作機理從“由人到裝”向“由裝到人”的變化，必須著力強化科技素養，不斷增智提能

當今時代，科學技術飛速發展，武器裝備迭代升級，強敵叫囂“打一場讓對手看不懂的戰爭”，倚仗的就是技術優勢和先進戰法。2022年開訓動員令中，習主席明確提出要緊盯“三個之變”深化練兵備戰，而這“三個之變”的核心在于科技之變，就是將科學技術運用到武器裝備身上，直接作用到戰場上。過去人民軍隊“鋼少氣多骨很硬”，時至今日，更好更快掌握運用新科技新武備，將很大程度決定未來戰爭走勢。對政治軍官而言，過去開展政治工作，往往先瞄準人，理順思路和心氣后，再由人去操作裝備，即“由人到裝”；但現在打贏高端海戰的壓力壓勢，倒逼先學通學懂裝備使用機理，才能做通人的工作，進而達到更好團結引領目的，即“由裝到人”。近年來，一線作戰部隊陸續列裝多型科技密集型裝備，不少核心裝備的技術原理、操作使用、作戰運用都與傳統武備發生巨大變化，這是未來打贏的重要支撐，必須學通吃透。

對此感到，政治軍官務必帶頭解放思想理念、拓展知識結構、提升科技素養，把全體官兵擰成一股繩，以科技賦能推動實戰實訓、積蓄打贏之勢。一要樹立“紅藍融合”理念。緊抓信息時代帶來的教育便利和科技紅利，把政治工作傳統紅與信息技術科技藍深度融合。把握好新興領域發展特點規律，深入研究現代武器裝備的實戰化、網絡化、集約化運行機理，發揮集成化裝備的科技優勢，簡化工作流程，節約人力成本。利用新興信息技術廣泛運用帶來的豐富資源、便捷途徑和智能平臺，拓展教育手段、量化教育效果，實現政治工作的精準制導和雙向拉動。二要探索“數據關聯”分析。主動學習數據技術原理和應用理念，運用大數據分析了解官兵興趣點、關注度，進行定量分析和定性判斷，進而把握教育設計與質效靶向、問題傾向與事物發展之間的內在關聯，通過“定制化”“個性化”教育管理提高政治工作質效、煥發凝聚官兵活力。三要強化“以裝育人”思維。先學一步用裝，再思一步育人。主動向軍事干部請教、跟班長骨干學習、與廠家院所交流，吃透弄懂新型武器裝備的技術運用，化被動封堵為主動引導，從專業領域上入手，在使用裝備、組訓施訓的交流探討中，摸清官兵的心理變化、預測管理風險、疏通矛盾堵點，引導官兵認清現代化裝備更迭帶來的機遇挑戰，激發戰勝強敵對手的信心。

五、面對骨干培養從“單線成長”向“五湖四海”的轉變，必須著力強化戰略素養，打開格局視野

海軍屬于高技術型軍種，對各類特技手、專業職手的人崗適配度提出較高要求。但在一些單位，有時也存在骨干人才的流動交流相對遲滯的現象。人員培養周期漫長是客觀因素，但長期相對固定的人員組成，對個體和整體發展帶來的問題也不容忽視。一方面，內部關系容易固化僵化老套化。發展是第一牽引力，人在有自己發展目標時會變得更加專注，人人都想成才，單位風氣自然積極向上，人才培養沒有方向，內部關系也很難融洽。另一方面，狹隘了視野、限制了層次。過早封印釘釘人才的能力上限，容易導致原本可能是一專多能的復合人才，最后卻只成為“專業熟練工”。

對此感到，政治軍官應當始終把建強人才隊伍作為開展政治工作的一個關鍵落點。一要激活主動式成才愿景。要通過思想政治教育，著力糾正“內卷空耗”“躺贏成才”的觀念，樹立“能力沒有天花板”“真努力必會成大才”的進步觀。通過科學設計培養路徑，把官兵從環境固化、能力僵化的禁錮中解脫出來，給予成長成才的期望和方法，激發想成才、想進步的主觀能動性。二要提高經常性培訓質量。深入剖析官兵的學習難點、能力弱點、工作盲點，用好上崗培訓、業務集訓等方式，科學設計課程內容、精心組織活動安排。通過日常學習交流，著力打造輔導授課的講堂、相互探討的平臺、難題會商的診所，提高實際工作能力。把基礎培訓和傳幫帶結合起來，既用好師傅帶徒弟模式，也發揮好交班會、辦公會等以會代訓的功能。三要搭建暢通化交流鏈路。主動設計成長路徑、爭取培養渠道、推薦表現平臺。探索實踐“軍內外、大小艦、支大隊”的“內循環”培養和“多兵種、多平臺、多崗位”的“外循環”交流，走開“部隊+院校”的共育模式、“指揮員+專家”的培養模式、“專業+復合”的交流模式，構建要素完整、導向鮮明、累積遞進的全鏈路培養交流體系，推動各類人才成長呈螺旋交叉垂直上升之態，盡最大可能縮短成長周期，錘煉打贏本領。

【作者單位：91860部隊】