“四個維度”助推部隊安全穩定工作提質增效

保持部隊自身穩定是黨對軍隊的重要政治要求。進入新時代，軍隊使命任務、部隊組織形態、基層內外環境、官兵成分結構發生深刻變化，影響部隊安全穩定因素增多。我們必須牢牢把握穩中求進總基調，清醒看到保安全就是保大局、抓穩定就是講政治，常想安全之重、常思教訓之痛、常敲警示之鐘，切實穩住心神、穩定思想、穩控部隊，堅決守牢安全穩定底線。

一是立起一失萬無的安全認知站位

安全穩定不只是兵力行動的保證線、單位發展的基本線，更是家庭的幸福線、個人的政治生命線，必須確保萬無一失，否則就會一失萬無。政治上要清醒。充分認清在實現建軍一百年奮斗目標、攻堅形成戰略能力的重要關口，狠抓安全穩定體現的是政治責任、考驗的是政治能力，落實安全責任領悟政治意蘊、防范安全隱患考慮政治后果、處置安全問題估量政治影響。尤其在籌劃組織兵力行動時，必須堅決貫徹習主席和中央軍委決心意圖，把握斗爭原則、加強請示報告，確保一切行動服從服務于政治大局。思想上要猛醒。從發生的違規違紀和安全問題中，從上級下發的典型案例和事故通報中，增強洞察隱憂、防患未然的思想主動，借錘敲鐘、舉一反三分析部隊安全風險隱患，算清發生安全問題的成本代價，絕不因暫時沒出事就無動于衷、盲目樂觀，絕不把別人的事故教訓當笑話聽、當故事講，切實把安全穩定這根弦繃起來、緊起來。工作上要警醒。堅持問題導向，強化底線思維，把安全發展貫穿部隊建設全過程，在形勢分析、風險評估、研究舉措、評估反饋上下功夫，在排查隱患、找準癥結、抓好整改、解決問題上求實效，突出重點、集中整治，聚力聚焦、全員防范，著眼長遠、夯實基礎，始終保持頭頂懸石、腳踏春冰的強烈憂患，把“我的崗位請放心、我的工作無差錯”的氛圍濃厚起來，切實鞏固安全基礎、筑牢安全防線。

二是提高化解風險的安全防范能力

能力素質是安全之本，基本功越扎實，安全越有保障。只有增強防風險、祛隱患的過硬本領，才能真正掌握安全工作主導權、主動權。要把握安全規律。強化歷史思維、系統思維、底線思維，把歷史上部隊發生的重大事故案件聯系起來，全面系統分析，透過現象看本質，通過偶然看必然，找到問題背后的問題，分析原因背后的原因，從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素入手，形成規律性認識，為安全預防提供管用經驗。要善于發現隱患。堅持認真細致、深入具體對待安全管理工作，領導要防止“端”著官架子，機關要杜絕“宅”在辦公室，經常走出去、蹲下去，從細枝末節中見微知著，從司空見慣中深挖漏洞，從平穩態勢中感知苗頭，把無事當作有事想、小事當作大事抓、苗頭當作問題查，做到見事早、行動快，把問題消滅在萌芽狀態，嚴防小事拖大、大事拖炸。要全力承壓攻堅。當前，部隊備戰力度、轉型速度、用兵強度全面提升，安全工作高位承壓。越是大事當前，越是局勢吃緊，越要堅持穩字當頭，任務考慮周全，政策研究透徹，行為守住底線，情況處置得當，因時、因勢、因地制宜，綜合施策管控風險。對易發多發的頑固弊病，要嚴格落實安全管理制度，經常講、經常抓；對逐漸向軍營傳導的新異問題，要摸排蛛絲馬跡，學習借鑒預防經驗；對長期不出問題的工作領域，要辯證看待，制定周期式、循環式管控措施，堅決清除風險隱患。

三是擰緊貫通末端的安全責任鏈條

抓安全，一分在部署，九分在落實。要從黨性原則、忠誠品格的高度壓實安全責任，切實把各項規定和制度變成抓落實的具體行動和實際成效。要履職明責。牢記習主席關于當干部“要經常臨事而懼”的諄諄告誡，始終把抓安全保穩定擺在抓建備戰的突出位置，壓緊壓實黨委統攬、主官主抓、按級負責、分頭落實的責任鏈路，明確黨委主體責任、主要領導第一責任，通過一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力壓勢，在人人心中都列出一本明白賬，筑牢防范風險、發現風險、消除風險的堅固陣線。要合力擔責。吸取教訓從來沒有“局外人”，維護安全誰都不是“旁觀者”，大力倡導“我的安全我負責、他人安全我有責、單位安全我盡責”，把安全管理責任分解細化到具體崗位、落實到具體人頭，督促廣大官兵把該盡的職責盡到位、把該擔的責任擔起來、把該抓的工作抓落地，力爭做到有牽腸掛肚的主官、敢唱黑臉的副職、精明勤快的骨干、各負其責的干部、發動起來的群眾，營造齊抓共管的安全工作格局。要剛性問責。堅持嚴字當頭、一嚴到底，加強對各項工作的動態、過程和細節管控，把強有力的檢查督導和追責問責貫穿到每項工作、每個領域，滲透到每個崗位、每個人頭，跟進到每個環節、每個步驟。大力懲治“老好人”思想，堅決反對“一團和氣”，對貫徹上級指示要求不堅決、工作不盡責、領導不力和處置不當引發安全問題的，依規依紀從重處理，真正形成震懾、喚起責任、壓實工作，立起有權必有責、有責要擔當、失責必追究的鮮明導向，用剛性執紀倒逼安全責任落地，以問題成本的最大化保證安全系數的最大化。

四是營造穩心鼓勁的安全管理氛圍

安全工作中，“人”既是主體力量，又是關鍵變量，必須尊重官兵主體地位，悉兵情、知底數、暖兵心，把官兵的不穩定思想、不安全行為幫教轉化好。要處理好“從嚴”與“依法”的關系。堅持用法治思維抓安全，嚴格按條令條例抓管理，不搞土政策、土規定，不搞層層施壓、層層加碼，充分維護官兵合法權益，充分考慮部隊承受能力，最大限度消減“五多”問題，確保既依法從嚴、嚴在法內，又管在理上、合理有度，真正管出正能量、管出高效益、管出戰斗力，以治軍方式“三個根本性轉變”保證部隊平穩安定。要處理好“嚴管”與“厚愛”的關系。始終用信任、欣賞、發展眼光看待每名官兵，帶著深厚感情加強人文關懷，做好一人一事工作，積極排解急難愁盼問題，使管理既有強制性又有親和力、既有力度又有溫度，真正走進官兵、引領官兵、取信官兵，合力打造同舟共濟、同甘共苦、同心協力、同生共死的“戰斗共同體”。要處理好“嚴上”與“嚴下”的關系。領導干部必須正人先正己、立威先立行，時時用黨章自我檢視，處處用黨紀自我對照，事事用黨規自我約束，做到自重自省自勵、慎獨慎初慎友，堅決破除特權思想、特權行為，堅決抵制違規喝酒、不正當交往，當好對黨忠誠“明白人”、言行一致“老實人”、克己奉公“干凈人”，團結官兵遵規守紀、防微杜漸、處處留心，確保部隊安全工作穩控托底。

【作者單位：91991部隊】