進一步全面深化改革的時代價值意蘊

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇，開啟了新時代新征程進一步全面深化改革、不斷開辟中國式現代化的廣闊前景，具有重大的理論意義、實踐意義和時代意義。

一、進一步全面深化改革是一種堅定政治信仰

改革開放是發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的強大動力。不僅事關中國特色社會主義道路的政治方向，也事關社會主義制度的政治優勢和生命力。改革開放是有方向、有立場、有原則的。2014年1月，十八屆中央全面深化改革領導小組第一次會議上，習近平總書記就指出，“堅定不移朝著全面深化改革目標前進”，“要牢牢把握改革正確方向”。無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領導不能變，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。改革是社會主義制度的自我完善和發展，是為了推動黨和人民事業更好發展，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。必須把握原則、堅守底線，決不能迎合某些人的“掌聲”，也不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。從黨的十一屆三中全會作出改革開放的歷史性轉變到黨的十八屆三中全會拉開新時代全面深化改革的大幕，到這次黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，都貫穿了不斷發展和完善中國特色社會主義制度的堅定信仰。要深刻認識黨的二十屆三中全會的重大政治意義、理論意義、實踐意義，深刻領悟習近平總書記一系列關于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，深刻理解新時代“舉什么旗、走什么路”“為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革”等重大理論和實踐問題，在投身新實踐、引領新變革中展現強大的真理魅力和實踐偉力。

二、進一步全面深化改革是一種歷史主動精神

40多年的歷史和實踐已經充分證明，改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。從“改革”到“全面深化改革”再到“進一步全面深化改革”，充分體現了黨在百年來奮斗歷程中把握歷史大勢、掌握歷史主動、勇擔歷史重任的精神品格。進一步全面深化改革的歷史主動精神，集中體現在三個方面：一是在運用歷史思維中把握歷史大勢。堅持用唯物史觀正確認識我國改革開放的歷程，深刻認識改革開放的歷史必然性，胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，準確識變、科學應變、主動求變，積極貫徹新發展理念、適應我國社會主要矛盾變化，不斷推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰略主動。如全會提出涉及擴大制度型開放、外貿體制改革、外商投資和對外投資管理、優化區域開放布局、完善推進高質量共建“一帶一路”機制等，釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。二是在尋找改革規律中掌握歷史主動。《決定》總結歷史經驗，以“六個堅持”指明進一步全面深化改革必須貫徹的原則，并把黨的歷史經驗作為正確判斷形勢、科學預見未來、把握歷史主動的重要思想武器，更好觀察時代、把握時代、引領時代，增強工作的系統性、預見性、創造性。如上海黃浦江潮涌、海南自貿港成形起勢、深圳轉型跨越、雄安拔節生長……從農村到城市，從試點到推廣，從經濟體制改革到全面深化改革，從“落后時代”到“趕上時代”再到“引領時代”，推動各領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。三是在應對風險挑戰中擔當歷史責任。面對經濟長期高速增長過程中積累的一系列深層次矛盾不斷積聚、發展不平衡不充分問題日益突出，新一輪科技革命和產業變革浪潮下的國際競爭形勢逼人，逆全球化、貿易保護主義沉渣泛起等挑戰，我們黨沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變。如《決定》提出健全因地制宜發展新質生產力體制機制、加強新領域新賽道制度供給、建立未來產業投入增長機制、深化財稅體制改革、增加地方自主財力、拓展地方稅源等舉措，以改革進一步塑造發展動能、激發經濟活力。

三、進一步全面深化改革是一種科學思想方法

習近平總書記強調：“改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”全會提出的三個“更加注重”，為我們指出了進一步全面深化改革的方法論。更加注重系統集成。把握全面深化改革系統性、整體性、協同性的內在要求，堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，統籌協調改革、發展、治理，統籌協調經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，統籌協調穩與進、立與破的辯證關系，統籌協調中央各個部門之間、中央和地方之間的關系。更加注重突出重點。要求在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，進一步突出重點問題、重點領域、重點任務。從全面深化改革全局來看，經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，是全面深化改革的重點。要堅持問題導向，跟著問題走、奔著問題去，以調研開路，用改革破題，抓住深化經濟體制改革的“牛鼻子”，發揮其牽引作用，針對與中國式現代化建設緊密相關的重點領域面臨的核心問題攻堅克難，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，堅持以人民為中心，瞄準人民群眾生產生活中的急難愁盼問題，推動全面深化改革取得新突破。更加注重改革實效。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，尊重人民主體地位和首創精神，堅持頂層設計與實踐探索相結合，聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，聚焦發展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，到2029年中華人民共和國成立80周年時，完成《決定》提出的改革任務。

四、進一步全面深化改革是一種強烈責任擔當

改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。改革開放是干出來的，中國式現代化是干出來的，這需要擔當起將改革進行到底的時代責任。新征程上，要樹立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，增強推進改革的思想自覺和行動自覺。堅持上下協同、條塊結合，科學制定改革任務書、時間表、優先序，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。要永葆“闖”的精神。大膽試，大膽闖，用改革的方法破解制約發展的難題，以“殺出一條血路”的拼勁、“敢為天下先”的魄力和“摸著石頭過河”的勇氣，以迎難而上、敢打必勝的信心，逢山開路、遇水架橋的沖勁，聚力《決定》部署的13個方面的新任務、提出的300多項重要改革舉措和實踐要求，寫好改革的“實踐續篇”。要鼓足“創”的勁頭。牢牢抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，敢于向思路要出路，圍繞高質量發展、發展新質生產力、供應鏈韌性與安全、制度型開放、彌補市場失靈、健全新型舉國體制等改革任務，勇于創業擔當，敢于創新攻堅，善于創造條件，以新的改革舉措穩大局、應變局、開新局。要發揚“干”的作風。圍繞全會明確2029年完成改革任務的時限要求，緊張快干，真抓實干，以釘釘子精神抓好改革落實，既當改革促進派，又當改革實干家，以“滴水穿石”的韌勁、“踏石留印”的干勁，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。要推動“責”的落地。明確各項改革的實施主體和責任，持續開展專項督察、全面督察、綜合督察，在發現問題、解決問題上下功夫。將重大改革落實情況納入巡視巡察內容，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

【作者單位：浙江省嘉興市國資委】