王暉：堅定不移踐行“兩山論”綠美生態賦能“百千萬工程”

“十四五”時期，廣東各地深入學習貫徹習近平生態文明思想，以高水平保護推動高質量發展，著力打造美麗中國廣東樣板。《環境》雜志聯合“廣東生態環境”微信公眾號推出“生態文明微訪談”欄目，訪談廣東各地各單位負責人、走訪一線生態環境保護工作現場，重點宣傳各地減污降碳、治污攻堅戰系列舉措及成效。敬請關注！

《環境》雜志：請問梅州在貫徹習近平生態文明思想、推動高質量發展上采取了哪些重大舉措？取得哪些成效？

王暉：近年來，梅州市深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實省委“1310”具體部署，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，生態環境質量得到鞏固提升。我市連續兩年獲省環境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰成效考核“優秀”等次，全面推行林長制和綠美廣東生態建設考核連續兩年獲省“優秀”等次、平遠縣獲國務院督查激勵，河湖長制省考核多年獲“良好”以上等次。

堅決扛起生態文明建設政治責任。市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持把生態環境保護工作擺在突出位置，成立生態環境保護委員會、污染防治攻堅戰指揮部、生態環境保護督察整改工作領導小組等組織機構，出臺生態環境保護責任清單等政策文件。市委、市政府主要負責同志帶頭落實“黨政同責、一崗雙責”，分別擔任市第一總河長、總河長和市第一總林長、總林長，定期在市委常委會、市政府常務會議、市政府黨組會議等部署生態環保工作，并多次作出批示及帶隊深入一線督導工作落實；其他市領導同志主動抓好分管領域生態環保工作，各地各部門健全工作機制，構建起市、縣、鎮三級全覆蓋的生態環境管理機制。

全力打好污染防治攻堅戰。深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，全市空氣質量優良率多年居全省第一，全面消除重污染天氣；水環境質量不斷改善，2021年以來全市國省考斷面平均水質達標率、優良率均為100%，縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質均保持在Ⅲ類及以上、達標率100%；土地得到有效保護，全市污染地塊安全利用和受污染耕地安全利用工作均達到省考核要求，工業危險廢物安全處置率達100%。

厚植綠色發展底色。堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，加快形成綠色生產、生活方式，全力提升發展的“含綠量”、增長的“含金量”。出臺《關于貫徹落實〈中共廣東省委關于深入推進綠美廣東生態建設的決定〉的實施方案》，深入實施綠美梅州生態建設，筑牢生態屏障。加強森林資源管護，堅決打贏森林督查圖斑整改攻堅戰和冬春季森林防火阻擊戰，累計收儲國儲林25萬畝，2023年新增省級示范綠美保護地3個。建立生態環境分區管控體系，推動“三線一單”成果動態更新，加速淘汰落后產能，把環保、用能指標優先用在綠色低碳、“打糧食”項目上。“十四五”以來，全市規模以上工業單位增加值能耗累計下降19.46%，提前完成“十四五”工業節能目標；8個省級及以上工業園區（集聚地）列入省級園區循環化改造試點，循環化改造比例達80%。2023年，全市主要經濟指標增速居全省前列、山區市第一，其中地區生產總值增長6.5%，增速居全省第二、山區市第一，省排名創2000年以來最好成績。扎實推進美麗圩鎮“七個一”建設，持續推進農村人居環境整治提升，“百千萬工程”首批典型縣鎮村數量居全省前列。

積極探索“兩山”轉化路徑。深化資源資產價值化改革，推動出臺竹產業、油茶產業發展以及集體林權流轉改革試點等方案，有序推進碳排放權、排污權、用能權市場化交易，大力發展竹產業、油茶產業等綠色富民產業。目前，全市有國家級林業重點龍頭企業10家、省級林業龍頭企業105家，國家級林下經濟示范基地6個；全市森林生態產品總價值量達1242.74億元/年。成功舉辦首屆廣東林業博覽會并現場簽約項目22個、合作金額68億元。

《環境》雜志：近年來，中央生態環保督察組對廣東進行了督察，省級生態環保督察也剛剛開展。請問生態環保督察對梅州生態環境保護工作有哪些促進作用？當地將如何抓好督察發現問題整改？

王暉：開展生態環境保護督察，是黨中央、國務院為加強生態環境保護采取的一項重大舉措。我們深刻認識生態環境保護督 察是推動梅州生態環境質量持續改善、夯實高質量發展綠色底色的重要抓手，通過落實督察整改，解決一批生態環境領域的沉疴頑疾，持續改善生態環境質量，以高品質生態環境支撐梅州蘇區高質量發展。目前，中央生態環境保護督察問題涉及的607宗信訪案件全部辦結，省生態環境保護督察問題正在有序整改中。比如，在督察推動下，梅州全力推進“無廢城市”建設試點，探索“無廢工廠”“無廢園區”、梅州柚加工廢棄物資源循環利用等示范模式，積極打造一批可復制推廣的特色示范項目，既保護了生態環境，又推動了產業發展。

對省督察組發現、指出的問題，市委、市政府高度重視，主要負責同志深入基層一線督導，并召開現場會研究部署，統籌推進豐順縣榕江北河水環境治理問題典型案例等問題整改工作。接下來，我們將全面對照省生態環境保護督察指出問題，主動作為、立行立改、標本兼治，并以此為契機，舉一反三，深入開展重點流域水生態環境專項整治等工作，堅決整改、徹底整改，做到整改一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，厚植梅州高質量發展的綠色底色。

《環境》雜志：下一步，梅州市政府將如何深入推進生態文明建設，更好以高品質生態環境支撐高質量發展？

王暉：梅州將持續深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛起筑牢粵北生態屏障政治責任，深入推進環境污染防治和發展方式綠色低碳轉型，推動“百千萬工程”建設加力提速、全面突破，更好以高品質生態環境支撐高質量發展。

聚焦環境質量抓污染防治。堅持“管住水質量、治好水問題、用出水效益”并重，強化水環境綜合治理，提升水環境質量。突出多源共治，全面落實大氣污染防治精細化管控措施，提升空氣質量。堅持分類分區管控，大力推進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，有效管控農用地和建設用地土壤污染風險。加強生態保護修復監管，推動山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目順利驗收，努力為老百姓打造生態更優美的美好家園。

聚焦降碳減污抓綠色轉型。統籌推進產業生態化、生態產業化，搶抓大規模設備更新和消費品以舊換新等機遇，推動電力、建材等傳統產業綠色改造，支持銅箔、鈣基等先進制造業加快發展，引育一批綠色低碳項目，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，努力培育和發展新質生產力，推動制造業高質量發展。

聚焦短板弱項抓能力提升。直面城鄉環保設施支撐不足問題，因地制宜加強統籌規劃，全力以赴做好資金保障，解決城鎮生活污水收集率和進水濃度低、鎮村污水處理設施運營效率不高、城鄉生活垃圾收集處理體系不完善等突出問題，提升城鄉生活垃圾、污水處理項目運營效能。

聚焦共建共治抓合力攻堅。深化多方協同，統籌各方資源，綜合運用法治、科技、市場、政策等手段，打好生態文明建設“組合拳”。出臺生態環境損害賠償案件辦理意見，建立健全線索篩查、量化評估、案件辦理機制，推動生態環境損害賠償制度落到實處。強化生態文明宣傳教育，倡導綠色生產生活方式，鞏固人人關心、人人參與、人人支持生態環境保護的良好局面，凝聚生態環境保護強大合力。

《環境》雜志：我們注意到，梅州森林覆蓋率位居全省前列，是粵北重要生態屏障，當前正在深入推進綠美梅州生態建設，請問有哪些經驗做法以及成效？

王暉：近年來，梅州市委、市政府圍繞北部生態發展區定位，扎實開展綠美梅州生態建設“八大工程”，深入開展森林質量精準提升和城鄉一體綠美提升建設工程，精心謀劃打造一批綠美示范項目，持續擴綠量、提綠質、增綠效，讓綠色生態成為梅州的最美底色和最響品牌。近三年林長制省考核獲兩次“優秀”、一次“良好”，平遠縣獲國務院督查激勵；全市森林覆蓋率達74.54%、居全省前列，2021—2023年全市完成營造林68.92萬畝，新造林撫育42.89萬畝，森林撫育81.4萬畝。

深入開展縣鎮村綠化行動。把縣鎮村綠化工作作為深入實施“百千萬工程”的重要內容，出臺《梅州市全面組織發動社會各界積極參與綠美生態建設行動工作方案》，以20個主題林建設為抓手，積極開展“廿林添綠”大行動，全力推進綠美生態建設持續走在全省前列、作出示范。市四套班子領導帶頭參與植樹和捐款活動，帶動全市上下和社會各界聚焦“四旁”“五邊”等縣鎮村綠化重點區域植綠護綠。截至今年6月初，全市累計種植各類苗木188.4萬株，占計劃數的170.2%；累計投入資金3.15億元，占計劃數的107.5%。突出林分優化、林相改善，有針對性集中連片營造鄉土闊葉混交林，2023年以來，全市累計完成林分優化提升面積58.96萬畝，占省下達任務的101%；林分優化提升完成面積和縣鎮村種植株數均居全省前列。

用好用活林長制。在全省率先建立市、縣、鎮、村四級林長制體系，建立“林長+警長”“林長+檢察長”“林長+森林法官”等協作機制，市級林長帶頭巡林，創新開展全民愛綠植綠護綠“1+3”系列行動，帶動全市上下植綠護綠活綠治綠，違法占用林地面積和違法采伐蓄積量連續3年下降。

持續筑牢生態屏障。構建森林火源管理和火險預警響應機制，優化森林資源保護管理模式，完善森林防火基礎設施建設，嚴厲打擊涉林違法行為。掛牌保護4566株古樹名木，建設綠美古樹公園、綠美古樹鄉村17個。印發自然保護地規劃、濕地保護規劃，七目嶂省級保護區等11個省級以上保護地入選“南粵紅綠徑”特色線路綠色園地。加大珍稀瀕危野生動植物搶救保護力度，出版《梅州市陸生野生脊椎動物多樣性》專著。扎實開展松材線蟲病疫情防治，2023年壓減疫點面積8.4萬畝。

扎實推進生態治理和修復。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，確保城區環境空氣質量達標率保持全省前列，國省考斷面水質優良率達到考核目標、縣級以上飲用水水源地水質達標率100%。積極穩妥推進碳達峰碳中和，提升工業等重點領域能效水平，支持水泥、陶瓷、電力等重點行業持續開展能效對標工作，推進豐順鋼鐵行業整合，促進綠色發展轉型。推廣使用清潔能源，提高可再生能源生產比重。穩步推進興寧四望嶂、鐵山嶂等廢棄礦區治理修復，申報2024年度歷史遺留礦山示范項目，全力配合做好省特色文旅研學基地建設各項工作，推動四望嶂列為綠美廣東生態建設示范點和省級示范性保護地。梅州山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目2022年綜合績效評價排名全國第一，國家下達的16項績效目標全部提前完成，確保順利驗收。全市44家持證在采礦山全部建成綠色礦山，在冊地災隱患點從1451處降為575處，全力維護梅州生態安全，促進綠色發展、高質量發展。