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凝心聚力抓落實 為推進中國式現代化貢獻內審力量

2024-09-24 00:00:00本刊編輯部
中國內部審計 2024年9期

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》系統擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖,是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。為深入學習貫徹全會精神,《中國內部審計》雜志推出“凝心聚力抓落實 為推進中國式現代化貢獻內審力量——內部審計學習貫徹黨的二十屆三中全會精神大家談”特別策劃,邀請業內專家學者、企事業單位內部審計工作負責人、地方內審協會負責人暢談學習體會,并結合實際工作,謀劃具體落實舉措。

北京國家會計學院教授 秦榮生:

內部審計為進一步全面深化改革提供堅強保障

廣大內部審計人員應深入學習領會黨的二十屆三中全會精神,深刻洞察世界之變、時代之變、歷史之變,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,推進內部審計為進一步全面深化改革提供堅強保障。

改革是發展的動力,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。全會對健全推動經濟高質量發展體制機制作出專門部署,明確提出必須以新發展理念引領改革,完善推動高質量發展激勵約束機制,塑造發展新動能新優勢。內部審計人員應深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,領會全會決策部署,開展重大決策部署跟蹤審計,推動企業牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜大力發展新質生產力,切實把全會重大改革部署轉化為推動企業高質量發展的實際成效。

黨的十八大以來,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,靠的是深化改革開放。新時代新征程上,開創中國式現代化建設新局面仍然要靠進一步改革開放。內部審計人員應將全會作出的決策部署同企業生產經營實際緊密結合起來,聚焦“內部審計+創新發展”“內部審計+國際化發展”,推動科技創新這一發展新質生產力的核心要素,強化國際化發展這一廣闊視野,找準內部審計監督著力點,強化內部審計成果轉化運用,推動企業加快科技創新和國際化步伐,以改革創新促進企業高質量發展。

中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,全會部署深化生態文明體制改革,提出必須完善生態文明制度體系,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,積極應對氣候變化,加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。內部審計人員應將深入學習貫徹全會精神與認真學習領會習近平生態文明思想結合起來,實施“內部審計+環境資源審計”“內部審計+可持續發展”,督促企業用改革的思維和方法解決發展中的問題,增強生態文明體制改革的系統性、整體性、協同性,以內部審計人員的責任心守護綠水青山。

國有企業改革創新發展是發展中國特色社會主義經濟的“主力軍”,在科技創新、產業引領和安全發展方面發揮著重要作用。國有企業內部審計人員應將學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期一項重大政治任務,應以全會精神為指導,不斷優化“統籌審計監督體系、做深做細做實內部審計監督、規范基層內部控制監督”的權威高效的審計監督體系,以改革精神探索企業內部審計監督的新領域及其與其他監督銜接協調的機制,助推企業科技創新、產業協調、安全發展,為培育世界一流企業提供保障。

中國電子信息產業集團有限公司

總法律顧問、審計與法律部主任 孔雪屏:

深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神

不斷強化審計能力建設 持續發揮審計增值功能

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。下一步,中國電子將把貫徹落實全會精神與深化中央巡視整改、推進高質量發展結合起來,扎實推進價值體系重塑、產業體系重構、管理體系重建,集中力量做強做優做大核心主業,切實增強核心功能、提升核心競爭力,不斷清除制約中國電子高質量發展的障礙,奮力打造全新的中國電子和國家網信事業戰略科技力量,為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

中國電子黨組高度重視內部審計工作,一直以來,中國電子深入貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神,堅持黨對審計工作的集中統一領導,將內部審計工作全面納入企業法人治理和內部監督體系,不斷增強內部審計的權威性和影響力,助力于企業改革發展和管理提升。

一是深入開展研究型審計。增強研究的主動性,將研究型審計真正貫徹落實到審計全過程各環節,圍繞重點領域、重點行業開展專業審計研究,打造優秀審計項目,提升審計監督質效,以研究為基礎明確工作目標、優化實施方案、剖析問題實質、提出意見建議,以研究為目標引領思路提升、業務提升、成果提升,提高內部審計工作的前瞻性和建設性。

二是扎實做好審計整改“下半篇文章”。以鞏固和拓展審計整改成效為目標,持續強化審計發現問題整改情況跟蹤督導,及時開展整改“回頭看”,對審計整改情況進行跟蹤督促檢查,重點核實整改結果的真實性、完整性和合規性,確保審計整改的數據有來源、結論有支撐,防止敷衍整改、虛假整改。不斷加強對典型性問題分析研究,在每年的風控要點解讀會對典型性問題進行通報,揭示問題產生的源頭性、系統性根源,將審計整改與生產經營、改革發展統籌謀劃,切實推動整改成果有效轉化為治理效能。

三是創新提升咨詢管理價值。積極探索“七位一體”風控集約體系建設,初步構建“風險管理為統領,法治合規為價值導向,內控內審評價為抓手,違規追責為閉環”的“一二三一”工作格局,形成覆蓋前中后臺具有中國電子特色的風控監督體系,內設議案/投資審查小組和治理管理經營咨詢建議小組,充分發揮風險、法律、合規和審計等專業優勢,深入挖掘中國電子治理、經營和管理問題并提出管理建議,有效支撐依法合規科學決策。

四是狠抓違規線索移交。根據規范流程、共同研判、分類處置、成果共享的原則,深化內部監督貫通協調,完善審計線索移送機制,將審計發現的重大問題線索及時移交追責或紀檢監察作進一步處理,精準審計、敢于亮劍,推動各類監督在深化審計成果運用上相向而行、同向發力,形成常態長效的監督合力。

2024年,中國電子將深入學習貫徹落實全會精神,對標世界一流、行業一流,進一步增強審計工作的緊迫感、責任感和使命感,立足經濟監督定位,堅持依法審計,圍繞中國電子發展戰略和重點工作任務系統謀劃,以高質量審計監督促進企業高質量發展,為推動打造全新的中國電子提供堅實支撐與保障!

中國工商銀行內部審計局副局長 王豐:

以高質量審計助力工商銀行

走好中國特色金融發展之路

黨的二十屆三中全會全面部署了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的使命任務,工商銀行內部審計部門將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,圍繞國有大行在金融體制改革中的目標和定位,有效發揮審計揭示問題、規范管理、促進改革的價值和作用,以高質量審計為工商銀行建設強大金融機構、更好地服務中國式現代化貢獻力量。

一是保障高水平安全。國有大行是維護金融穩定的壓艙石。內部審計部門要進一步強化防范化解金融風險的責任擔當,搭建審計視角的全景風險視圖,深化模塊化審計運作,加強數字化審計應用,多措并舉使用機構審計、專項審計、經責審計、內控評價和持續監測等手段,加大對主要風險、各類機構、重點領域和關鍵少數的審計監督覆蓋,加強風險的穿透識別和前瞻預警,助力工商銀行進一步筑牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系。

二是促進高質量發展。國有大行是服務實體經濟的主力軍。內部審計部門要圍繞以金融力量助推中國式現代化的工行實踐,更好統籌發展與安全,加強研究型審計能力建設,提升審計中的宏觀視角,加強對全行服務實體經濟、助力新質生產力發展質效的跟蹤評價,以審計的提質增效推動全行突出主責主業,做好“五篇大文章”和對“兩重一薄”領域的金融服務,以工行的高質量發展唱響中國經濟光明論。

三是推動高效能改革。國有大行是建設強大金融機構的領頭雁。內部審計部門要深入踐行金融工作的政治性、人民性,圍繞工商銀行建設中國特色世界一流現代金融機構的目標,加強對全行智能化風控、現代化布局、數字化動能、多元化結構、生態化基礎的“五化”轉型進程的審計評價,切實以審計跟蹤改革情況、揭示改革問題,以整改推動改革落地、促成改革實效,為全行縱深推進高效能改革、走好中國特色金融發展之路提供審計保障。

北京首都創業集團有限公司總審計師 李章:

勇當全面深化改革排頭兵

以首善標準提升內部審計質效

黨的二十屆三中全會把深化國企改革納入全面深化改革戰略全局。首都國企內部審計要深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,認真落實全會精神,以首善標準把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為審計高質量發展、服務保障中國式現代化首都實踐的強大力量。

一是以推動高質量發展為首要任務,圍繞“國之大者”和新時代首都改革發展大局開展內部審計。把推動黨中央重大經濟方針政策和市委市政府決策部署在本企業的貫徹落實作為重中之重,聚焦首都經濟高質量發展,結合企業中心工作加大對重大戰略、重大舉措、重大項目的審計力度,增強內部審計服務大局的保障能力。

二是以做深做實研究型審計為引領,把準內部審計在中國式現代化進程中的定位、優勢和作用。立足中國式現代化總目標,認真研究國資國企領域重大改革方向和舉措,找準審計推進重大改革任務落實的突破口和著力點;立足經濟監督定位,以加快國有經濟布局優化調整、加快形成新質生產力、增強國有經濟核心競爭力為目標,聚焦經營管理績效提升、權力規范運行、重點領域風險防控、國有資產保值增值等開展常態化“經濟體檢”,助推企業高質量發展和高水平安全良性互動。

三是以審計整改“下半篇文章”為重要抓手,將審計成果更好轉化為治理效能。健全完善整改工作格局,深入推進內部審計監督與各類監督的貫通協同,提升多維聯動監督的綜合疊加效應,推動審計成果更加權威高效運用,推動改革成效轉化為治理效能。同時用好審計容錯糾錯機制,為在深化改革中敢于擔當盡責的干部鼓勁撐腰。

四是以審計自身改革創新為關鍵舉措,勇當全面深化改革的排頭兵。持續深化國企內部審計體制機制改革,健全黨委、董事會直接領導下的內部審計領導體制,全面落實國有企業總審計師制度要求,加快形成“上審下”的內部審計管理體制。以勇于自我革命精神提升專業能力,塑造職業精神,嚴實紀律作風,深入踐行“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”重要要求,全力打造技高一籌、紀嚴一等的經濟監督“特種部隊”。

中國內部審計協會副會長

雅戈爾集團(寧波)有限公司副總裁 李如祥:

貫徹落實黨的二十屆三中全會精神

全面助力民營企業高質量發展

黨的二十屆三中全會把改革放到突出位置,核心是推進中國式現代化建設。全會提出的“兩個毫不動搖”給民營企業吃下了“定心丸”。作為民營企業內部審計負責人,現結合工作實際,就內部審計如何進一步助力民營企業高質量發展,談三點學習體會。

一是堅持圍繞中心,服務大局。只有圍繞中心才能找準方向,只有服務大局才能體現價值。中心是靈魂,民營企業一定要圍繞經濟建設這個中心,牢牢樹立在社會主義市場經濟體制下開展工作的思想,堅持黨的全面領導,以全國一盤棋的思路,積極響應黨中央“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的重大戰略部署,發揮民營經濟“5、6、7、8、9”(即民營經濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量)的作用。

“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”。就當前經濟形勢而言,民營企業要樹立家國情懷,發揮中堅力量,力求在困境中尋求突破,在奮進中作出貢獻。特別是在解決就業難的問題上,民營企業要有自己的使命與擔當。

二是堅持扎根行業,彰顯特色。只有扎根行業才能夯實根基,只有彰顯特色才能提升質量。民營企業要堅持扎根行業謀求發展,比如,傳統制造業要融入時尚元素,以工匠精神打造民族品牌,以特色亮點引領時尚風采,讓傳統行業更具生命力與持久力。以民營企業內部審計來說,要利用好內部審計對本企業熟悉、了解的優勢,爭取工作的主動性、及時性,以親和力和高效率建立快速反應機制,讓內部審計真正起到為企業發展保駕護航的作用。

三是堅持自主發展,開拓創新。只有自主創新才能贏得主動,只有開拓創新才能持續發展。民營企業內部審計要準確把握內部審計領域的前沿發展與現實需要,正確認識內部審計的功能定位和發展空間,按照市場經濟的發展規律,結合民營企業的特點,堅持自主研發適合本企業、本行業的內部審計軟件、審計程序和審計方法,實現數字化審計的高效運營。注重以“我”為主,適當借鑒,兼收并蓄,博采眾長。強調解放思想,開拓創新,通過改革創新來解決發展中遇到的熱點、難點、痛點、焦點問題,出一條具有民營企業特色的內部審計道路。

山東省內部審計師協會會長 薛巖:

學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

全力推進山東內部審計工作高質量發展

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》,總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗,全面闡述深化改革的重大意義和總體要求,擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖,是我們黨歷史上又一篇重要綱領性文件。全省各級內部審計機構、內部審計人員要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,堅決把思想和行動統一到全會決策部署上來。

一是把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,山東省內部審計師協會(以下簡稱協會)要通過多種方式,教育引導協會工作人員、會員單位、內部審計機構深入學習全會精神的豐富內涵和核心要義,深刻領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是自覺用全會精神指導實踐。把學習貫徹全會精神與深入學習領會習近平總書記關于審計工作的重要論述貫通起來、與做好內部審計本職工作結合起來,始終堅持黨的領導,健全社會組織管理制度,發揮社會組織功能作用,明確審計在強國建設和民族復興偉業中所肩負的職責使命,切實扛起責任擔當,著力提升審計價值,以有力有效的審計監督,服務保障高質量發展、助力中國式現代化建設。

三是深入推進黨紀學習教育。要把學習貫徹全會精神與黨紀學習教育緊密結合,真抓實學、善始善終,以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執紀,使內部審計人員在嚴于律己、遵規守紀的前提下,進一步解放思想、轉變觀念,求真務實、開拓進取,以風清氣正的良好政治生態和向上向善的文化氛圍,為全省內部審計事業高質量發展提供堅強政治保證。

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