“項(xiàng)目為王”夯實(shí)投資支撐

成都市2024年第三季度“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)活動共納入208個(gè)重大項(xiàng)目，總投資1227億元，涵蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。其中，100億元以上項(xiàng)目1個(gè)，總投資103.4億元；30億元-100億元項(xiàng)目7個(gè)，總投資258.3億元；10億元-30億元項(xiàng)目18個(gè)，總投資296.9億元。

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，也是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。吹響“再接再厲”沖鋒號，成都提出堅(jiān)決擴(kuò)投資、促消費(fèi)，強(qiáng)化需求拉動，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”夯實(shí)投資支撐，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。

隨著一大批重大項(xiàng)目的加速落地，為成都高質(zhì)量發(fā)展積蓄了怎樣的動能？不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，成都如何緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”？近日，本刊記者采訪了成都市發(fā)展改革委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人。

投資增速企穩(wěn)回升

新入庫項(xiàng)目計(jì)劃投資同比增長37.2%

市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，成都投資領(lǐng)域持續(xù)向好，固定資產(chǎn)投資同比增長7%。“通過全力攻堅(jiān)，拉高全省投資1.6個(gè)百分點(diǎn)。”據(jù)介紹，今年以來，市發(fā)展改革委把高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹到項(xiàng)目投資工作全過程，深入開展“抓項(xiàng)目促投資百日專項(xiàng)行動”，印發(fā)實(shí)施全市14項(xiàng)攻堅(jiān)措施，全力以赴抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長。

在重點(diǎn)領(lǐng)域，各項(xiàng)指標(biāo)快速增長。今年1-7月，全市建安投資增長12.3%，設(shè)備購置投資增長40%，有效投資同比增長15.9%，占全部投資比重為70.3%，同比提升5.4個(gè)百分點(diǎn)。在京東方等重大項(xiàng)目順利入庫及加快建設(shè)的帶動下，全市工業(yè)投資同比增長48.3%。在軌道交通續(xù)建、TOD示范工程等重大項(xiàng)目加快建設(shè)的帶動下，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.2%。

“‘抓項(xiàng)目促投資百日專項(xiàng)行動’取得階段性成效，投資增速企穩(wěn)回升，在庫項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增長。”市發(fā)展改革委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，積極推動項(xiàng)目入庫，市發(fā)展改革委實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“擴(kuò)面強(qiáng)基”，將5000萬元以上項(xiàng)目全部納入市級統(tǒng)籌推進(jìn)范圍，建立5000萬元以上擬新開工項(xiàng)目臺賬，多次組織入庫入統(tǒng)指導(dǎo)專題會議，赴重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場開展服務(wù)輔導(dǎo)，推動天府站配套綜合交通樞紐工程等503個(gè)重大項(xiàng)目7月順利入庫，1-7月，全市新入庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資5228.6億元、同比增長37.2%，為全市投資提供重要支撐。

以項(xiàng)目促量的發(fā)展，以項(xiàng)目促質(zhì)的提升。據(jù)介紹，全市911個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，從行業(yè)領(lǐng)域來看，455個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資975.2億元，占年度計(jì)劃的70.3%。其中，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目年度投資完成率分別為69.6%、72.5%；157個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資602.5億元，占年度計(jì)劃的67.6%。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年度投資完成率分別為67.1%、58.6%；299個(gè)重大公共服務(wù)項(xiàng)目完成投資498.9億元，占年度計(jì)劃的65.8%。

開工促建全力提速

年度投資高于時(shí)序進(jìn)度10.1個(gè)百分點(diǎn)

1-7月，全市911個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2076.5億元，占年度計(jì)劃的68.4%，高于時(shí)序進(jìn)度10.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，127個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資794.0億元，占年度計(jì)劃的78.4%，高于全省平均進(jìn)度5.1個(gè)百分點(diǎn)。這是如何實(shí)現(xiàn)的？

重大項(xiàng)目密集開工背后，是成都對重大項(xiàng)目密集調(diào)度、開工促建全力提速。“通過啟動問題協(xié)調(diào)‘快進(jìn)鍵’，跑出項(xiàng)目建設(shè)‘加速度’。”市發(fā)展改革委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，市發(fā)展改革委持續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，上線項(xiàng)目智管平臺3.0版，建立重大項(xiàng)目“啄木鳥”機(jī)制，赴148個(gè)重大項(xiàng)目現(xiàn)場督導(dǎo)，13期“啄木鳥”專版發(fā)現(xiàn)75個(gè)項(xiàng)目問題，已協(xié)調(diào)解決21個(gè)。建立“行業(yè)+綜合”機(jī)制高效運(yùn)行，行業(yè)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力。專項(xiàng)行動以來，市發(fā)展改革委對86個(gè)項(xiàng)目發(fā)起“行業(yè)＋綜合”調(diào)度，各市級部門召開調(diào)度會議45次，全力解決項(xiàng)目推進(jìn)堵點(diǎn)難題。截至目前，多個(gè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，例如，沱江流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治工程等14個(gè)項(xiàng)目用地問題、成華雙子塔等3個(gè)項(xiàng)目航空限高問題、高新梅塞爾等5個(gè)項(xiàng)目審批問題、準(zhǔn)環(huán)對稱仿星器等2個(gè)項(xiàng)目文勘問題得到解決。同時(shí)，全面強(qiáng)化要素保障，有效推動成都擬于第三季度開工的21個(gè)（占比40%）重點(diǎn)項(xiàng)目、58個(gè)（占比43%）5000萬元以上項(xiàng)目提前至6月底前開工，5個(gè)（占比28%）重點(diǎn)項(xiàng)目提前竣工。

除了抓開工、促投建外，項(xiàng)目前瞻謀劃儲備同樣重要。據(jù)介紹，市發(fā)展改革委建立項(xiàng)目策劃儲備工作機(jī)制，實(shí)施分級建庫、實(shí)現(xiàn)滾動儲備，建立“區(qū)（市）縣子庫＋行業(yè)專庫+市級總庫”的項(xiàng)目動態(tài)儲備和審驗(yàn)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分批熟化、分級儲備，建立由市發(fā)展改革委、市行業(yè)主管部門和咨詢專家組成的10個(gè)工作組，集中開展項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審，開辟項(xiàng)目審批綠色通道。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念

推動項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底盤，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。三季度是經(jīng)濟(jì)工作的“攻堅(jiān)期”、項(xiàng)目投資的“黃金季”，成都如何以“項(xiàng)目為王”夯實(shí)投資支撐，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能？

市發(fā)展改革委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，推動項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”，是當(dāng)前的工作重點(diǎn)。具體來說，全力做好重大項(xiàng)目策劃儲備。組織區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門和市屬國企強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)籌、適度超前謀劃，圍繞國家戰(zhàn)略規(guī)劃、政策資金導(dǎo)向著力策劃一批支撐性強(qiáng)、符合支持方向的高質(zhì)量項(xiàng)目，滾動開展重特大策劃儲備項(xiàng)目評價(jià)，持續(xù)深化前期工作，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

攻堅(jiān)推進(jìn)招引項(xiàng)目開工落地。建立全市招引項(xiàng)目攻堅(jiān)專班，將項(xiàng)目數(shù)字化管理手段向生成階段延伸，構(gòu)建項(xiàng)目全生命周期各級各部門齊抓共管嚴(yán)密機(jī)制，全力破解掣肘項(xiàng)目落地中的前期工作不深、要素保障不夠、管理服務(wù)不優(yōu)障礙難題。

持續(xù)深化項(xiàng)目全生命周期管理。多措并舉破解項(xiàng)目難題，持續(xù)用好“線上+線下”“行業(yè)+綜合”閉環(huán)協(xié)調(diào)機(jī)制，對預(yù)警項(xiàng)目、“啄木鳥”發(fā)現(xiàn)問題提級調(diào)度，全力解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的堵點(diǎn)難題，加快推動項(xiàng)目早開快建、多投快建、投產(chǎn)達(dá)效，確保順利完成重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資目標(biāo)任務(wù)。