中國式現代化進程中推進江西革命老區共同富裕的發展路徑探析

摘 要：中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。革命老區是黨和人民軍隊的根，是實現共同富裕的難點區域和主戰場之一。只有把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，把革命老區建設得更好，讓老區人民共享改革發展成果，中國式現代化道路才能夠越走越寬廣。在中國式現代化進程中，作為最典型的革命老區，江西既是重要的戰略支撐地，也是共同富裕先行先試的踐行地。作為人的全面發展的共同富裕是政治、經濟、社會、文化、生態五位一體的共同富裕。在對江西調研的基礎上，從政治、經濟、社會、文化、生態和區域協調發展等六個維度探析和把握中國式現代化進程中革命老區共同富裕的實踐進路，以期為江西革命老區在共同富裕道路上先行先試提供有益參照。

關鍵詞：中國式現代化；江西革命老區；共同富裕

中圖分類號：D619 文獻標志碼：A 文章編號：1005-7544（2024）07-0005-08

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。習近平總書記指出：“老區和老區人民，為我們黨領導的中國革命作出了重大犧牲和貢獻。這些犧牲和貢獻永遠鐫刻在中國共產黨、中國人民解放軍、中華人民共和國的歷史豐碑上。”［1］“讓老區人民過上好日子，是我們黨的莊嚴承諾。”［2］新時代推動革命老區高質量發展、實現老區人民物質生活和精神生活雙富裕、讓老區人民過上更加美好的生活是扎實推進共同富裕的題中之義。黨的二十屆三中全會決定明確指出要“推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，首次將人的全面發展與共同富裕結合起來，為共同富裕取得實質性進展指明了方向。作為人的全面發展的共同富裕是政治、經濟、社會、文化、生態五位一體的共同富裕。作為最典型的革命老區，江西是中國式現代化進程中推進共同富裕的主戰場之一。本文聚焦于政治、經濟、社會、文化、生態與區域協調發展等維度對革命老區共同富裕提出更為系統全面的認識，進而提出江西在中國式現代化進程中打造革命老區共同富裕先行示范區的路徑選擇，以期為同類地區提供參照。

一、中國式現代化進程中推進革命老區共同富裕的六個面向

共同富裕是全體人民的富裕，是全面富裕。推進革命老區振興發展，讓老區人民共享改革發展成果，過上幸福美好生活，是共同富裕的題中應有之義。隨著中國式現代化的深入發展，共同富裕的基本內涵不斷得到豐富和延展，學界對于如何在新時代有效推進革命老區共同富裕已經進行了廣泛的研究和討論。

目前，學界認為新時代革命老區共同富裕的現實進路主要集中于以下三個方面。一是縮小城鄉收入差距，完善收入分配格局。［3］二是發展鄉村特色產業，以鄉村產業振興推進共同富裕。產業振興是鄉村振興的基石，發展鄉村特色產業是農民共同富裕的重要抓手。［4］三是創新傳承紅色文化，推動文旅融合發展促進共同富裕。［5］此外，已有研究也關注到提升老區公共文化服務水平、加強和創新老區高質量發展的治理水平、數字經濟創新發展賦能促進老區共同富裕、建設生態優先與全域美麗的老區等，也是新時代革命老區推進共同富裕的重要途徑。

總之，既有研究大多側重于從某一方面（尤其是經濟增長、收入分配、產業發展等），把握和探析新時代革命老區共同富裕的發展路徑，缺乏從全方面、全方位共同富裕的理論視域展開對革命老區振興發展的系統性探討。同時，如何基于革命老區共同富裕的實踐經驗以及相關理論基礎總結提煉出富有現實價值的路徑選擇仍有待深入研究。作為實現共同富裕目標的主要力量，革命老區自身發展條件受到一定限制，工業化城鎮化起步相對較晚，往往將共同富裕理解為單純的經濟增長，忽略了政治、文化、社會和生態文明建設等其他關乎老區人民福祉的重要因素。

在中國式現代化語境下，革命老區的共同富裕不僅是單一的物質富裕或精神富裕，而是物質與精神的雙富，是涵蓋“全方面共富”與“全方位共富”的全面富裕。所謂“全方面共富”，并不僅僅指物質財富的快速增長，它還強調精神財富的同步增值，是物質與精神富裕的有機結合；“全方位共富”則與“五位一體”的總體布局緊密相關，它追求的不僅是高質量的經濟發展，還包括政治、文化、社會和生態的全面進步，在此基礎上推動鄉村振興和區域間的協同發展，最終確保個人的綜合素質和能力得到全面提升。新時期革命老區的共同富裕意味著全體老區人民共同參與社會財富創造，共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果。不僅要滿足老區人民的“物質富裕”需要，也要滿足各種“精神富足”需要，這其中既包括參與文化活動、享受文化產品和服務的文化需要，也包括享有公共服務、接受教育、充分就業的社會需要和享有美好宜居環境的生態需要，等等。因此，革命老區共同富裕是政治引領、經濟共富、社會共富、文化共富、生態共富和區域協調發展的辯證統一。

堅定不移強化政治引領、凝聚政治共識、筑牢政治基礎是確保革命老區能夠穩定而有效地邁向共同富裕目標的根本保障。習近平總書記指出，“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。”［6］政治引領革命老區共同富裕具有一體兩面的鮮明特點，它既是革命老區振興發展的重要舉措，也是黨的政治建設的實踐路徑。對于革命老區來說，強化政治引領推動老區共同富裕的核心要義，在于通過思想引領、組織引領、作風引領、制度引領等，全面貫徹黨的基本路線以明確老區發展方向，凝聚廣泛政治共識以形成強大發展合力，加強黨的建設與社會治理以穩定發展基石。

經濟高質量發展為實質性推進和實現共同富裕提供了堅實的物質基礎。共同富裕是分配問題，更是解放和發展生產力問題。生產是分配的前提和基礎，只有建立在生產力不斷發展的基礎上，全體人民共同富裕才能真正實現。革命老區多位于省份交界地帶，經濟普遍欠發達，具有巨大發展潛力。從持續發展角度看，一些革命老區地區生產總值和人均生產總值偏低，第一、二、三產業的增加值和增長率也相對較低，同時，一些革命老區區域之間也存在協調不足的問題。為此，只有通過推動經濟共富、優化產業結構、縮小地區差距，才能不斷厚植現代化物質基礎，切實推進革命老區共同富裕。

穩步提升老區基本公共服務水平、增進人民福祉是實現社會公平正義和共同富裕的必然要求。一方面，實現革命老區共同富裕，關鍵在于補齊基本公共服務短板，并推動基本公共服務均等化。公共服務水平的高低直接影響到老區人民的生活質量和幸福感。在革命老區，由于歷史、地理等原因，公共服務水平相對較低，這導致了老區人民在教育、醫療、養老等方面面臨諸多困難。提升公共服務水平，可以改善老區人民的生活條件，進一步促進這些地區的振興發展。另一方面，共同富裕與公平正義是相輔相成的，共同富裕是實現公平正義的有效途徑，而公平正義則是推進共同富裕的價值引領。提升公共服務水平既是革命老區共同富裕的必然要求，也是實現革命老區社會公平正義的重要舉措。

凝塑革命老區人文精神標識、以紅色文化為底色推動文旅融合發展，為革命老區實現共同富裕提供精神支撐和發展動力。老區人民實現共同富裕不能只看“外表”，更要看“神韻”。共同富裕不僅僅是物質財富的積累，更是精神文化的豐富和提升。賡續紅色傳承文化基因，激發文化創新創造活力，讓人民群眾的精神文化生活更加豐富，是革命老區實現共同富裕的重要任務。在實現精神生活富裕的過程中，通過深入挖掘和傳承革命文化，以文旅融合發展有效地將紅色文化資源稟賦轉化為經濟效益，不僅可以維護和發展老區群眾的文化權益，還能夠增強老區的凝聚力和向心力，促進老區經濟的轉型升級，為共同富裕提供品質支撐和精神動力。

充分發揮綠色生態優勢、釋放生態紅利、厚植生態文明，是革命老區實現人與自然和諧共生的現代化、推動共同富裕的重要內容。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。在生態文明背景下，經濟發展不再是對自然資源的單方面掠奪，而是要追求與自然的和諧共生。革命老區往往擁有豐富的自然資源和獨特的生態系統，為我國的生態環境保護和綠色發展提供了重要的基礎。因此，沒有生態振興的高質量發展，革命老區真正的共同富裕和現代化也就無從談起。生態共富強調綠色發展、循環發展、低碳發展，通過優化產業結構、提高資源利用效率、保護生態環境等手段，可以為革命老區提供一種可持續的發展模式，實現經濟發展與環境保護的良性循環，推動革命老區實現共同富裕。

協調發展促進城鄉、區域共富，是縮小革命老區與發達地區發展差距的有效途徑。區域協調發展是推動共同富裕的重要手段，也是實現全體人民共享現代化建設成果的關鍵。通過區域協調發展，縮小革命老區與發達地區的發展差距，是實現全國共同富裕的重要任務。長期以來，革命老區的城鄉之間、地區之間存在較大發展差距，導致資源配置不合理、公共服務水平不均衡。通過構建革命老區與其他發達地區利益共同體，可以優化生產力布局，推動資金、技術、人才等資源向農村和欠發達地區流動，提高這些地區的經濟社會發展水平，從而縮小城鄉區域發展和收入差距。

據此，本文基于對新時代革命老區共同富裕的整體性、系統性認識，從政治、經濟、社會、文化、生態和區域協調發展等六個層面，充分結合對江西考察調研的經驗成果，探索實現江西革命老區共同富裕的未來路向，從而為革命老區在共同富裕征程上先行先試提供有益參照。

二、中國式現代化進程中推進江西革命老區共同富裕的路徑選擇

黨的十八大以來，習近平總書記始終牽掛老區人民、心系江西，在關鍵時期、重要節點親自為江西發展把脈定向、指路引航。2023年10月，習近平總書記在江西考察時強調：“江西聯通東西、承接南北、通江達海，多個國家重大戰略疊加……確保老區人民共享改革發展成果，過上幸福生活，是推進全體人民共同富裕的底線任務。”［7］踏上現代化新征程，江西綜合實力大幅提升、區位優勢更加凸顯，推動江西革命老區實現共同富裕的先行先試，不僅有助于深化對共同富裕理念的理解，還能推進經濟、社會、文化、生態等領域的全方位、漸進式共富，不斷開辟全面建設社會主義現代化江西的新境界。

（一）政治引領：始終堅持黨的全面領導，明確江西革命老區振興發展行動指南

面對新時代新征程黨的使命任務，江西革命老區要堅決貫徹黨中央部署，充分發揮自身優勢，把中國共產黨的領導始終貫穿江西革命老區現代化和共同富裕實踐全過程和各領域。同時，堅決貫徹落實習近平總書記有關中國式現代化、共同富裕和革命老區振興發展的重要論述和指示精神，明確江西革命老區發展行動指南。例如，在民生保障方面，習近平總書記強調要從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，“把老區發展和老區人民生活改善時刻放在心上、抓在手上，真抓實干。”［8］在紅色傳承方面，習近平總書記指出革命老區“黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多，開展黨史學習教育具有獨特優勢”［9］，強調要“加強革命文物保護利用，弘揚革命文化，傳承紅色基因。”［10］在鄉村振興方面，習近平總書記指出“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態資源發展鄉村旅游，搞活了農村經濟，是振興鄉村的好做法”［11］，強調革命老區要堅定不移走生態優先、綠色發展的振興之路。

（二）經濟共富：堅持創新驅動賦能，以特色產業帶動江西革命老區經濟發展

實現革命老區的共同富裕，關鍵在于保持經濟的高質量發展。產業的興旺是革命老區振興發展的核心，而產業的高質量發展則是實現老區高質量發展的核心。

其一，推動江西革命老區一二三產業融合發展，增強特色產業賦能鄉村振興的產業聚合力。根據江西革命老區的資源稟賦和產業優勢，選擇具有發展潛力和比較優勢的特色產業進行培育，如紅色旅游、綠色農業、傳統文化產業等。創新特色產業體系，提升產業附加值；拓展產業鏈條，促進產業融合發展；發揮政府在鄉村振興中的引導作用，通過政策扶持、資金支持、公共服務等手段，為特色產業發展提供良好的環境。

其二，推動紅色基因傳承有效融入鄉村產業振興，帶動江西革命老區經濟發展。以紅色資源為驅動力，推動多元化產業發展，實現經濟增值。結合“互聯網+紅色文化”，創新旅游發展模式，利用新媒體等手段推廣；提升江西革命老區農產品和特色產品的市場價值，并通過政府和社會力量的支持，實現農產品從生產到銷售的一體化；整合江西革命老區紅色文化和觀光資源，發展休閑養生、旅游觀光和產品輸出，打造既具有宣傳效果又能夠產生經濟效益的文化發展模式。

其三，構建“縣—鄉—村莊”合理分工、聯動發展的江西革命老區特色產業空間布局，拓展江西革命老區鄉村振興的空間溢出效應。當前，江西革命老區的特色產業空間布局呈現出一定的分散性和無序性，各縣、鄉、村莊的特色產業發展的重點和方向不盡相同，缺乏有效的銜接和配合。為此，首先要在縣域層面上進行整體規劃，合理規劃鄉村特色產業的分布，確保發展方向與縣域整體戰略相符合；同時，要注重發展具有地方特色的“一村一品”“一縣一業”，重點支持那些基礎良好、融合發展程度高、帶動農民能力強、特色產品品牌知名度高的示范村鎮，以此推動“產業—村莊”“產業—鄉鎮”的深度融合；最后，通過建立縣、鄉、村莊之間的合作機制，促進特色產業的聯動發展。

（三）社會共富：保障江西革命老區公共服務體系健全，增進江西革命老區人民福祉

推動江西革命老區共同富裕惠及全體老區人民。這意味著要激發江西革命老區人民的主觀能動性，確保平等分享社會發展的成果，并在教育、醫療等方面享有平等的機會和發展權利。

其一，完善江西革命老區頂層設計與高位組織協調機制。明確江西革命老區公共服務體系的發展目標，建立健全相關政策和法規，為江西革命老區公共服務體系建設提供法治保障。同時，加大對江西革命老區公共服務體系建設的財政支持力度，確保公共服務體系運行的穩定性和可持續性。

其二，確保江西革命老區區域內公共服務共建共享。在教育和公共文化領域，構建具有江西革命老區特色的職業教育體系，擴大公共文化產品和服務供給。通過建立健全公共服務共建共享機制，加強基礎設施建設，優化公共服務資源配置，加強區域教育、醫療、文化領域合作交流等手段，進一步增進江西革命老區人民的福祉。

其三，提升江西革命老區就業創業與流動人口管理服務水平。一方面，就業創業服務水平提升的策略包括：發展特色產業促進江西革命老區經濟多元化并創造更多就業機會；加強職業培訓，建立多元化的培訓體系；健全江西革命老區就業服務體系，提供就業信息、職業指導、求職援助等服務，促進江西革命老區與發達地區的人才交流，構建區域發展人才聯盟，為江西革命老區發展提供人才支持。另一方面，對于流動人口管理服務，要完善流動人口登記管理制度，簡化流動人口登記手續，提高登記效率；提供均等化公共服務，如教育、醫療衛生服務，確保流動人口享有與本地居民同等的權益；創新社區管理模式，加強社區服務中心建設，為流動人口提供一站式服務，增進流動人口與本地居民的交流與融合。

（四）文化共富：凝塑江西革命老區人文精神標識，文旅融合傳承紅色基因

文化與經濟共同發展是實現江西革命老區物質富足和精神富有“雙豐收”的重要方面。文旅融合業態既具有夯實社會物質基礎的功能，又具有塑造新時代江西革命老區人文精神的作用。

其一，持續優化頂層設計，提煉江西革命老區紅色文化精神標識。制定具體的紅色文化資源保護利用建設規劃和紅色旅游發展專項規劃，以確保紅色文化的開發和保護有明確的指導和標準可依；建立全省紅色文化資源數據庫，并定期發布紅色文化資源動態名錄，以促進紅色文化資源的連片保護和整體展示；在紅色文化品牌的打造與傳播方面，要系統梳理江西革命老區的紅色文化歷史和故事，挖掘其獨特的文化內涵和精神價值。結合江西革命老區的歷史文化資源和自然風光，設計推出一系列具有特色的紅色精品旅游線路。同時，與周邊地區及其他革命老區開展合作，實現紅色旅游資源的共享和互補，推動區域紅色旅游業的協同發展。

其二，聚焦地域資源優勢，找準江西革命老區文旅產業發展契合點。充分結合當地的優勢資源和文化特色，打造集紅色教育、觀光旅游和農業體驗、生態康養于一體的綜合性特色旅游小鎮；創新文化旅游產品，提升文化旅游內涵，如舉辦各類民俗活動、傳統節日慶典等；推出紅色文化與休閑娛樂融合的產品，如打造紅色主題的度假村、民宿等，提供紅色電影放映、紅色歌曲演唱等娛樂活動；強化紅色文化教育與學術研究的結合，加強紅色文化教育和研究機構建設，如打造紅色文化教育基地，開展紅色文化講座、研討會等活動；加強區域協作，把紅色文化旅游的開發利用深度整合進區域發展戰略中，構建江西革命老區紅色文化旅游共同體，包括紅色文化資源聯盟、場館聯盟、人才聯盟等。

其三，強化要素資源保障，夯實江西革命老區鄉村振興基礎點。一是加快基礎設施建設。利用國家長征文化公園（江西段）建設的機遇，優先規劃、建設和管理江西革命老區的基礎設施，包括交通、通信、能源和環境治理。優化高速公路出入口的布局，以便于連接江西革命老區的縣市區和重要的紅色遺址。二是加強江西革命老區人民的情感聯系，通過調研、走訪和幫扶，增強他們對江西紅色文化、革命精神的認同感、歸屬感，進而吸引有能力、有抱負的青年人才回到老區創業和就業。三是要提升江西革命老區人民的紅色文化素養，增強對紅色文化、紅色精神和紅色主題的認同感。四是要拓寬資金投入渠道，積極爭取上級資金支持江西革命老區。增加對江西革命老區的均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、江西革命老區轉移支付的支持，并完善江西革命老區轉移支付的績效評估方法。

（五）生態共富：“紅綠融合”促進江西革命老區振興發展，打造美麗中國江西樣板

從人文底蘊上看，江西革命老區富有深厚的紅色革命傳統和紅色歷史淵源，具有重要的文化價值。從生態基礎上看，江西革命老區具備相當大的生態潛能。江西革命老區大多位于風景秀麗、山美水凈的鄉村地區，是生態產品的主要產出地。現今我國消費結構進一步升級，生態產品的供應卻仍然不充分、不平衡，江西革命老區的“綠水青山”正是亟需開發的“金山銀山”。

其一，充分挖掘江西革命老區綠色資源的巨大利用潛力。以生態農業、集約工業和特色第三產業為代表的多元化產業體系，是老區人民不斷增收的發展動能，能進一步激發實體經濟的活力與效能，創造經濟高質量發展的不竭動力。通過生態品牌建設，不斷增加產業附加值和延長上下產業鏈，不斷從供給側進行提質升級。

其二，發展特色產業促進江西革命老區的“綠水青山”有效轉化為“金山銀山”。積極開發生態綜合服務和研究供給生態產品，促進生態服務和生態產品的價值實現。積極探索茶葉、藥酒、蔬菜、瓜果、藥材、優質食材等生態產品的區域品牌化，積極探索民宿、旅游、康養、產業深加工等優質生態服務的供給機制。

其三，健全江西革命老區生態補償機制，深化江西革命老區生態補償標準探索。要更進一步擴大生態補償的范圍，讓江西革命老區各地能享受到生態保護的紅利。做好生態產權市場的頂層設計和樣板區打造，同時對生態補償的標準進行細致規劃，尤其是做好水生態補償的價值核算。

（六）區域協調發展：構建江西革命老區與重大區域利益共同體，實現區域共榮發展

江西革命老區是相對欠發達的地區，強化老區與粵港澳大灣區建設對接，進一步優化區域經濟發展布局，是中國式現代化進程中革命老區實現共同富裕的應有之義。

其一，推進江西革命老區與重大區域間制度協同建設。一是建立長期穩定的“老區—重大區域”合作機制，明確合作領域、目標和責任，確保合作政策的落實。例如，設立江西革命老區與粵港澳大灣區城市的跨域性組織機構。二是促進產業協作與創新，鼓勵江西革命老區與重大區域間的產業合作，推動產業鏈上下游企業的協同發展。三是加強科技創新合作，共享科研資源。四是通過制定法律來明確區域間政府進行協同治理的原則和機制，規范和指導雙方的合作行為，清理雙方城市間社會治理領域存在的矛盾法律法規，特別是涉及跨區域利益協調和補償等方面。

其二，探索江西革命老區與重大區域間權責體系建設。首先，要明確政府、私人部門、社會組織和公民的權力范圍、管理邊界以及角色定位，以確保各主體能夠各司其職，發揮出最大的效能。其次，在江西革命老區共同富裕先行示范區不斷探索、實踐和調整的過程中，根據實際情況，靈活應對，以期建立起一個公正、合理、高效的權責體系。最后，需建立健全的監督機制，對各主體的行為進行有效監管，防止權力濫用和職責缺失。

其三，健全江西革命老區與重大區域間多元主體協同運作的治理機制。推動建立多元參與的區域規劃銜接機制，對兩區的發展進行整體性考慮、整體性規劃；建立資源與人才合作交流機制，不斷完善江西革命老區與發達地區人才引進制度、人才保障機制，保障動態性和開放性的治理過程。

其四，深化江西革命老區與重大區域利益共同體營建，達到公共性的治理目的。治理的公共性要求不同區域在協同發展中，不僅要關注各自的發展利益，更要強調區域間發展成果的共享。建立合理的“江西革命老區—粵港澳大灣區”利益共同體，保障合作各方的利益是促進區域協同發展的關鍵一環。例如，在環境治理方面，江西革命老區與其他地區需要共同應對污染問題，通過共享監測數據、聯合執法等方式，保護區域間的生態環境，維護公共健康。

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Analysis of the Development Path of Promoting the Common Prosperity of Old Revolutionary Base Areas in Jiangxi in the Process of Chinese Path to Modernization

Huang Wei

Abstract： The Chinese path to modernization is a modernization of common prosperity for all the people. The old revolutionary base areas are the root of the Party and the people's army， and are one of the difficult areas and main battlefields for us to achieve common prosperity. Only by focusing on promoting common prosperity for all the people， building the old revolutionary base areas better， allowing the people in the old revolutionary base areas to share the fruits of reform and development， can the road of the Chinese path to modernization be further and further expanded. In the process of Chinese path to modernization， as the most typical old revolutionary base areas， Jiangxi is not only an important strategic support， but also a place to practice common prosperity. The common prosperity as a comprehensive development of human beings should include five aspects： politics， economy， society， culture and ecology. On the basis of investigation and research in Jiangxi， this paper analyzes and grasps the practical approach of common prosperity in the old revolutionary base areas in the process of Chinese path to modernization from six dimensions of politics， economy， society， culture， ecology， and regional coordinated development， in order to provide useful reference for the old revolutionary base areas in Jiangxi to take the lead on the road of common prosperity.

Key words： Chinese path to modernization; Old revolutionary base areas in Jiangxi; Common prosperity

責任編輯：李佳佳

基金項目：江西省人民政府與中國社會科學院省院戰略合作重大課題“中國式現代化進程中推進革命老區共同富裕問題研究”。

作者簡介：黃威，中國社會科學院哲學研究所研究員，中國社會科學院大學哲學院教授。