綠色消費賦能經濟高質量發展

2024年伊始，習近平總書記在天津視察時強調，“天津要聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務”“在發展新質生產力上勇爭先、善作為”。發展新質生產力是推動經濟高質量發展的內在要求和重要著力點，也是發展綠色生產力的應有之義。黨的二十大報告明確提出：“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。”黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》進一步強調：“健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設。”近年來，天津市促進綠色消費工作取得積極進展，但要使綠色消費進一步賦能經濟高質量發展，還需要政府、企業、公眾之間的共同配合與良性互動。

一、 以政策工具引導與規制綠色供需，為經濟綠色高質量發展提供有力保障

政府是推動綠色消費的主導力量。近年來，天津市陸續出臺了《天津市促進綠色消費實施方案》《天津市加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施方案》《天津市“十四五”節能減排工作實施方案》《天津市碳達峰實施方案》《天津市廢舊物資循環利用體系建設實施方案》《綠色低碳發展行動方案》《天津市關于促進綠色智能家電消費的若干措施》等，從頂層設計上有力地支持了綠色消費發展，有效激發和釋放了綠色消費需求，推動了綠色低碳生產方式和生活方式的形成。天津市的相關舉措雖然取得了明顯的成效，但未來要進一步推動綠色消費發展，還應綜合運用行政、法律、經濟等手段，不斷完善供需兩端的綠色消費激勵與約束機制，塑造全社會共同推進綠色消費的良好治理體系和治理格局。

第一，對供給端企業行為的激勵與約束。一是完善財政支持力度。提升綠色產品政府采購比例，加大采購力度和范圍，嚴格執行節能環保產品的優先采購和強制采購制度，落實和完善綠色生產經營稅收優惠制度等。二是加大綠色金融支持力度。引導銀行業金融機構通過加強綠色債券、基金、信貸等金融扶持，支持低碳環保行業發展和高能耗企業低碳轉型。三是完善綠色產品標準認證體系和綠色產品權威標志。進一步明確綠色產品市場準入門檻；繼續著力培育更多以綠色和可持續消費為特色的消費品牌。四是完善綠色供應鏈體系。通過推行綠色包裝、共同物流配送、回收包裝物和可循環再生品等構建多層次供應鏈體系；鼓勵建立綠色商場、綠色超市、綠色產品電商平臺等流通途徑。五是推行綠色產品評價指標體系。要將綠色生產和綠色消費作為重要評價指標，開展各地區、各部門踐行與推廣綠色理念的績效評價。六是完善監管手段。利用現代信息技術，強化針對綠色低碳產品的質量安全責任保障，嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳，維護綠色產品生產者的合法權益。

第二，對需求端公眾行為的引導與規制。一是政府部門加強分類指導。在學校、社區等重點區域，深入開展綠色消費公益宣傳教育；將綠色消費理念融入國民教育體系和各類相關教育培訓，列入相應的考核指標；建立綠色消費指導機構和綠色消費信息平臺等。二是社會組織加強引導帶動。各類學會、商會、基金會等社會組織通過開展綠色消費相關活動，引導帶動公眾積極踐行綠色理念。三是媒體加強宣傳推介。各類媒體應及時、準確、生動地向社會公眾做好政策宣傳解讀；加強對綠色消費理念及綠色品牌的推介，以及對非綠色消費行為的抵制；充分發揮公眾人物、知名人士在綠色消費方面的示范引領作用。四是加強對公眾消費行為的激勵和責任規制。提升對綠色消費激勵性政策的落實力度，完善綠色產品補貼、綠色消費稅率優惠、綠色消費積分等制度；建立對浪費行為、過度消費行為的懲罰制度等。

二、 以消費需求牽動與倒逼綠色供給，為經濟綠色高質量發展提供重要引擎

消費是生產的終點和新起點。消費需求能刺激生產者進行生產活動，消費需求的變化和消費所形成的新的需要對生產的調整和升級起著導向作用，將不斷推動生產者調整產品數量、質量、結構等，從而引導社會資源的合理配置，從宏觀上推動產業結構的優化升級，達到促進經濟高質量發展的目的。

消費者是推動綠色消費的核心環節和主體力量。近年來，天津市通過舉辦“綠色消費季”“綠色食品宣傳活動”“綠色產品認證推動會”“綠色低碳科普論壇”“反餐飲浪費‘光盤有禮’活動”，完善“生活垃圾分類制度體系”，創建“節約型機關”“綠色社區”“綠色商場”“綠色出行”等綠色典型，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，使綠色消費普及教育取得一定的成效，綠色消費理念逐漸深入人心。但在部分消費者中依然存在對綠色消費認知不足、奢侈消費等現象；在青少年消費群體中還存在攀比消費、跟風消費、符號消費等非綠色消費心理與行為。要繼續深入推進對綠色消費的教育引導，首先要使消費者樹立綠色消費觀，深刻認識資源消耗與自然生態的關系，做到敬畏自然、尊重自然、順應自然，自覺抵制消費主義、物欲主義的侵襲，樹立勤儉節約、低碳環保的消費理念。其次要落實綠色消費行為。從自身與點滴小事做起，適度消費，盡可能選擇可循環使用的綠色消費品，降低資源消耗和污染排放。最后要構建綠色生活方式。要將綠色環保的價值理念深度融入日常生活中，堅持綠色飲食、綠色居住、綠色辦公和綠色出行等，積極參與生態環境保護。

以綠色消費為支點的消費升級是產業升級的強大驅動力，比政策調控更有利于推動綠色產業的崛起。綠色消費需求引發的消費規模、消費結構、消費方式以及消費者偏好等的變化，將傳導至供給端的生產領域，促使企業調整生產策略、創新生產技術，優化調整產品和服務結構。通過企業自發行為的綜合效應，引導社會資源進行更為合理的配置，由此產生的產業關聯效應和價格引導效應能吸引投資進入對應的生產領域，推動生產向縱深發展，從而大大改變產業結構的組成、匹配關系與運行方式，促進產業結構的優化升級。此外，在推動傳統產業綠色低碳轉型的同時，催生更多綠色新產業、新業態、新模式，成為推動經濟綠色高質量發展的重要引擎。

三、 以綠色供給滿足與升級消費需求，為經濟綠色高質量發展提供新質動能

生產是消費的先導。生產促進了消費行為的落實，決定了消費的對象、方式、質量和水平。生產在不斷滿足人民美好生活需要的同時，還會激發新的消費需求，對新興產業起到帶動作用，從而進一步推動生產的發展。

企業作為綠色產品或服務的提供者，是推動綠色消費的基礎力量。近年來，天津市加快淘汰落后產能和過剩產能，系統提升工業能效利用水平，深入推進工業資源循環利用，并以國家綠色制造重大工程、項目為牽引，培育了“拾起賣”等多家國家綠色制造系統解決方案供應商，打造了涵蓋可再生能源利用、蒸汽回收、節能照明等領域的幾十余種綠色低碳產品，“科邁化工”等100余家國家綠色工廠，“一汽—大眾”等30余家國家綠色供應鏈管理示范企業，“天津經開區”等多家國家綠色工業園區，實施了780余項綠色改造項目，對全市工業綠色低碳轉型發揮了重要引領作用，使綠色產業規模邁上新臺階。但綜觀天津綠色消費發展現狀，當前最大的短板依然是，相對于居民快速增長的綠色消費意愿，綠色生態產品和服務的有效供給明顯不足，主要表現在科技創新能力不足、供給結構無法適應需求結構變化等。因此，企業要提高綠色生產供給體系的質量和效益，增強其滿足綠色消費需求、創造新需求的能力。首先，明確價值取向，布局綠色轉型。樹立資源節約、低碳綠色、環保高效的價值取向，搶抓發展機遇，找準自身在綠色產業供應鏈上的發展定位，緊跟綠色發展戰略，將綠色標準貫穿于整個生產經營過程。其次，研究市場需求，進行產品定位。企業應主動把握消費者需求熱點和購買力的變化趨勢，準確定位產品技術層級和對象，滿足分層次多樣性的綠色消費需求。再次，重視科技創新，豐富產品供給。加大綠色產品設計、生產、制造的研發投入，通過技術革新，實現綠色產品多元化；積極研發和引進先進適用的綠色低碳技術，提高綠色產品供給質量和生產效率，降低生產成本和價格；促進與大數據、物聯網、云平臺、人工智能等新興數字技術的深度融合，建立綠色產品信息追溯機制，提供便捷的產地溯源、質量驗證服務。最后，注重綠色營銷，打造知名品牌。緊密結合市場需求，加強宣傳營銷推廣力度和品牌形象建構，增強市場吸引力，打造綠色知名品牌。

綠色生產的發展可以深化供給側結構性改革，實現產業結構的積極調整，加快傳統產業綠色改造和新型產業培育壯大，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的高效綠色低碳循環的現代產業體系。同時，綠色生態產品和服務的有效供給，不但能夠滿足公眾的綠色消費需求，推動綠色消費觀更加深入人心，而且能進一步升級消費需求，形成綠色生產與消費、綠色供給與需求的良性互動循環，為經濟綠色高質量發展提供持久的創新動能。

在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的關鍵時期，將經濟增長的立足點放在引導綠色消費上，是對我國當前社會發展階段性特征和發展矛盾的準確把握和應對。綠色消費作為一項系統工程，是政府、企業、公眾等多元主體協同共治的結果。推動綠色消費的實現，離不開社會各方共同努力。現階段，我國正處于全面推動綠色消費的窗口期，我們要抓住這一關鍵機遇，積極引導綠色消費蔚然成風，促進全社會形成低碳行動的高度自覺和良好風尚，使經濟社會發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境的基礎上，走出生態環境與經濟發展的和諧共進之路。

本文系天津理工大學校級教學基金項目思政課教改專項“基于問題導向的《馬克思主義基本原理》教學改革研究”（SZ23-02）的階段性成果

作者系天津理工大學馬克思主義學院副教授、碩士生導師，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津理工大學基地研究員

責任編輯：朱 健