勸和促談：中國是促進世界和平重要力量

當前，世界遭遇百年未有之大變局，“我們正身處一個動蕩不安、變亂交織的時代”。俄烏沖突未了，巴以沖突正酣，人民飽受戰亂之苦，迫切希望擺脫動亂狀態，過上安全、穩定、富裕的生活。但是，由于民族、宗教、地域、資源等種種因素，加上美西方勢力挑撥、偏袒、拱火，矛盾難以化解，和平難以實現。中國作為聯合國安理會常任理事國和負責任的大國，以和平共處五項原則處理國際關系，對于各國之間的矛盾沖突，一向秉持勸和促談的立場，去年以來，我國促成了沙特和伊朗的復交、巴勒斯坦各派的和解，作出了實質性的貢獻，又為俄烏沖突的調解提供中國方案，在國際上贏得了尊重和聲譽。

中國斡旋促成沙特和伊朗復交

在中東地區，伊斯蘭教分為遜尼派和什葉派兩大教派，沙特是遜尼派的領袖，伊朗是什葉派的領導，兩國長期存在矛盾。2016年1月，由于沙特處決了一名什葉派神職人員，伊朗爆發針對沙特的抗議示威活動，示威者襲擊了沙特駐伊朗大使館，隨后兩國宣布斷交。此后，為緩解緊張局勢，兩國進行了漫長的談判，但一直沒有取得實質進展。

俄烏沖突爆發后，美國不斷施壓沙特，要求沙特增產石油，以便紓解因制裁俄羅斯而導致的歐洲能源供應短缺。但沙特堅持自己的立場，并未屈從于美國的壓力。而美國對俄羅斯的盟友伊朗的制裁有增無減，導致伊朗的處境更困難。如果沙特和伊朗實現和解，那么兩國的困境將得到緩解，美國在中東的戰略將遭遇挫折。

2023年3月10日，在中國政府的斡旋下，沙特、伊朗的代表在北京經過談判，發表中沙伊三國聯合聲明，沙特和伊朗愿意響應中國的和平倡議，恢復兩國間的外交關系，在兩個月內重開雙方大使館，互派大使，通過對話方式化解矛盾。中共中央政治局委員、外交部長王毅在主持沙特和伊朗北京對話閉幕式后強調，作為一個善意、可靠的斡旋者，中方忠實履行了東道主職責。我們將繼續根據各國的愿望，為妥善處理當今世界的熱點問題發揮建設性作用，展現大國擔當。

不到一個月，4月6日，沙特外交大臣費薩爾和伊朗外交部長阿卜杜拉·希揚在北京舉行會晤，這是兩國外長7年多來的首次正式會晤。兩國外長討論了重啟外交關系以及啟動其他協議需要采取的步驟。在中國的主持下，沙特與伊朗握手言和。這一切說明沙特、伊朗信任中國，這也有利于中東地區與世界和平。

在地區問題上，中國一直奉行勸和促談，而中國與沙特和伊朗的關系都不錯，由中國出面，讓兩國和解，符合兩國的發展利益，有利于地區和平。中國能夠促成沙特和伊朗重新恢復聯系，與中國的調解特點有關：一是中國不偏不倚、不針對任何一個國家；二是中國堅持和平共處五項原則，不干涉別國內政。

隨著沙特和伊朗在中國的斡旋之下和解，形成示范效應，中東地區掀起了“和解潮”。敘利亞重返阿拉伯聯盟大家庭，卡塔爾與巴林、阿聯酋，敘利亞與突尼斯、沙特，土耳其與埃及等紛紛復交或實現關系正常化。各方普遍認為，中國推動沙伊和解為地區國家通過對話協商化解矛盾分歧、實現睦鄰友好樹立了典范。中國決定趁熱打鐵，讓更多海灣國家與伊朗建立友好合作關系。據外媒報道，中國正在考慮在北京舉辦一場海灣國家與伊朗領導人之間的對話峰會，通過中國的“勸和促談”改善海灣地區的緊張關系。

阿聯酋《海灣時報》稱，中東地區近期出現了很多和解的努力，令人歡欣鼓舞。多個國際組織和國家已發表聲明，對沙特伊朗恢復外交關系表示歡迎，強調其對中東地區安全與穩定的重要意義，同時對中國所發揮的積極作用表示贊賞。聯合國秘書長古特雷斯發表聲明說，沙伊之間的睦鄰關系對海灣地區的穩定至關重要。阿拉伯議會發表聲明說，協議不僅有助于恢復中東地區的穩定并努力解決懸而未決的危機，也有助于維護全世界人民的和平安全。

在國際輿論看來，沙特與伊朗和解，有利于中東穩定，這是中國的“巨大勝利”。美國的戰略圍堵被打破，美國霸權根基被動搖。二戰以來，美國取代英國經營中東，并建立了美元石油體系，美國不斷挑起沖突與戰爭，便是維護其中東戰略和石油美元體系。沙特和伊朗都是世界主要產油國，兩國和中國展開積極的能源合作，有效地削弱動搖了美元的霸權根基。

中國斡旋促成巴勒斯坦14個派別和解

2024年7月23日，為期三天的巴勒斯坦各派內部和解對話在北京閉幕。在中國斡旋下，巴勒斯坦14個派別高級別代表共同簽署《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》，為飽受苦難的巴勒斯坦人民帶來了寶貴希望。巴勒斯坦問題始終是中東問題的核心，而巴勒斯坦實現內部和解是推動解決巴勒斯坦問題、實現中東和平穩定的重要一步。

這是一次來之不易的大和解，是巴勒斯坦解放事業中的歷史性時刻。王毅外長在閉幕式致詞中指出：這次對話達成的最重要共識是實現巴所有14個派別的大和解、大團結，最核心成果是明確巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表，最突出亮點是同意圍繞加沙戰后治理組建臨時民族和解政府，最強烈呼吁是要根據聯合國有關決議實現巴勒斯坦真正的獨立建國。

在巴勒斯坦內部，有多達十數個政治和軍事派系。其中，規模最大的是“巴勒斯坦民族解放運動”（法塔赫Fatah）和“巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動”（哈馬斯Hamas）。法塔赫和哈馬斯之間，由于歷史演變的差異，形成了不同的政治理念和組織特征，并因此產生諸多矛盾，使得巴以問題更加復雜。

法塔赫于1959年在科威特成立。1967年，法塔赫同“解放巴勒斯坦人民陣線”、“解放巴勒斯坦民主陣線”等8個成員共同成立了“巴勒斯坦解放組織”（巴解組織）。法塔赫是巴解組織的主導政治力量，法塔赫領導人同時兼任巴解組織主席。1974年，巴解組織獲得阿拉伯國家的支持，阿拉伯國家聯盟峰會確認巴解組織為巴勒斯坦人民的合法代表。1993年，“奧斯陸和平進程”開啟后，巴勒斯坦以巴解組織為核心組建了巴勒斯坦民族權力機構，法塔赫領導人也成為巴勒斯坦民族權力機構的主席和巴勒斯坦國總統，同時在立法委員會等機構中占據主導地位。

哈馬斯成立于1987年，脫胎于上世紀20年代末在埃及成立的“穆斯林兄弟會”。哈馬斯由加沙地帶多個穆斯林組織合并而成，它既是一個宗教組織，也是一個政治組織，更是一個軍事組織。哈馬斯的宗旨是驅逐并消滅以色列，解放整個巴勒斯坦領土，建立巴勒斯坦國。這個組織成立伊始，就帶有濃厚的激進主義色彩，其軍事組織就是著名的“卡桑旅”。在巴勒斯坦政治格局中，哈馬斯是第二大政治派別，盡管在以色列和美西方國家眼里，哈馬斯被視為“恐怖組織”，但在不少巴勒斯坦和阿拉伯民眾眼里，哈馬斯是“不屈的戰士”。

促成巴勒斯坦內部各派別、尤其是哈馬斯與法塔赫之間的和解十分困難。堅持“武斗”、不承認以色列存在合法性的哈馬斯，與作為世俗民族主義力量主導巴解組織的法塔赫之間的敵意由來已久。

1987年12月，以軍坦克碾壓巴勒斯坦車輛，造成4名巴勒斯坦工人死亡，導致第一次巴勒斯坦“大起義”爆發。哈馬斯在這次抗議中崛起，因主張堅決抵抗以色列贏得了民心。1993年，美國促成巴解組織與以色列和解，并簽訂《奧斯陸協議》。哈馬斯因拒絕承認以色列、反對巴以和談而被巴解組織邊緣化。2006年，哈馬斯在巴勒斯坦大選中獲勝，引發巴政壇地震，隨后宣布不再執行巴以停火協議。

此后，哈馬斯與法塔赫圍繞組建聯合政府展開艱苦談判，但兩派之間的分歧并未得到解決。2007年，雙方爆發激烈沖突，哈馬斯武力奪取加沙地帶控制權，法塔赫只能控制約旦河西岸地區，巴勒斯坦陷入分裂。此后的17年中，沙特、埃及、卡塔爾等地區國家以及聯合國一直試圖彌合這兩個政治派別之間的矛盾分歧、促成雙方和解，但始終困難重重。

2023年10月新一輪巴以沖突爆發以來，哈馬斯作為沖突當事方受到重創，法塔赫則缺乏對加沙地帶的實際控制權而無能為力。因此，結束巴勒斯坦內部派系矛盾的呼聲重新高漲，但由于法塔赫和哈馬斯之間的結構性矛盾，派系彌合難以在短期內實現。

在巴勒斯坦問題上，中國始終站在和平一邊、公理一邊、正義一邊。在此次北京和解對話會上，為走出當前沖突困境，中方倡議“三步走”：第一步是推動加沙地帶盡快實現全面、持久、可持續停火，確保人道援助和救援順暢準入。第二步是秉持“巴人治巴”原則，攜手推進加沙戰后治理。第三步是推動巴勒斯坦成為聯合國正式會員國，并著手落實“兩國方案”。以上“三步走”環環相扣，缺一不可，為巴勒斯坦走出當前困境貢獻中國智慧。

王毅在巴勒斯坦各派內部和解對話閉幕式上致辭時表示，巴勒斯坦14個派別秉持民族大義齊聚北京，這是巴勒斯坦解放事業中的重要歷史性時刻。他說，巴勒斯坦各派只有用一個聲音說話，正義之聲才能更加響亮，唯有攜起手來并肩前進，民族解放事業才能取得成功。王毅強調，巴勒斯坦問題是中東問題的核心。中方在巴勒斯坦問題上從沒有任何私利。我們看重的是道義，主張的是公正。

當前，加沙沖突仍在延宕，外溢影響不斷擴散。哈馬斯領導人哈尼亞在伊朗遇刺，使得中東局勢更為復雜多變。哈馬斯和伊朗誓言報復，伊朗支持的黎巴嫩真主黨和也門胡塞武裝也加大了對以色列的打擊。而以色列準備加緊反擊，美軍航母打擊群火速開往中東地區幫助以色列防御。中東地區戰云密布。在這種情況下，巴勒斯坦各派別拋棄分歧、凝聚共識，切實落實《北京宣言》，更具有現實的緊迫性。巴內部各派的和解進程不能因此而半途而廢，必須團結統一，才能實現和平建國的愿望。

中國斡旋俄烏沖突，致力于推動危機政治解決

自2022年2月俄烏沖突爆發，已經持續了兩年半了，戰場上至今硝煙彌漫，酣戰未止。國際社會為此進行多次調停而無果。中國在俄烏沖突中的態度和立場，就是4個字“勸和促談”，中方將站在和平一邊，站在對話一邊。

2024年5月23日，中國和巴西雙方就推動政治解決烏克蘭危機達成包括：有關各方遵守戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火的局勢降溫“三原則”；對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路；加大對相關地區人道主義援助；反對使用大規模殺傷性武器、特別是核武器和生化武器；反對攻擊核電站等和平核設施；共同維護全球產業鏈供應鏈穩定等“六點共識”。表示歡迎國際社會成員支持并加入以上共識，共同為推動局勢降溫、勸和促談發揮建設性作用。

6月15日，瑞士主辦的“烏克蘭高級別和平峰會”開幕，共有92國參加。會議擬定的《關于和平框架的聯合公報》強調：《聯合國憲章》包括尊重所有國家領土完整和主權的原則，不以武力相威脅或使用武力，不侵犯任何國家的領土完整或政治獨立，以及通過和平手段解決爭端作為國際法原則，得到78個參會國家的支持。印度、墨西哥、沙特、南非、泰國、印度尼西亞、阿聯酋和巴西等國未簽署聯合公報。在峰會結束之后，甚至有國家退出聯合公報的簽署。

俄羅斯未受邀參加和平峰會，克里姆林宮發言人佩斯科夫表示“如果沒有我們國家的存在，任何嚴肅的討論都缺乏前景”。

中國沒有派代表出席會議。中國外交部發言人表示，中方重視瑞士舉辦首屆烏克蘭和平峰會。中方始終堅持國際和會應具備“俄烏雙方認可、各方平等參與、對所有和平方案進行公平討論”這三個重要要素，否則難以為恢復和平發揮實質作用。

7月24日，烏克蘭外長庫列巴訪問中國，這是自俄烏沖突2022年2月爆發以來，烏克蘭外長首次訪華，也是自那以來到訪中國的最高級別烏官員。王毅在廣州同庫列巴舉行會談。

王毅指出，中方認為，所有沖突的解決，最后都要回到談判桌前；一切爭端的化解，總要通過政治途徑實現。近期烏俄雙方都不同程度發出愿意談判的信號，雖然條件和時機還不成熟，但我們支持一切有助于和平的努力，愿繼續為停火止戰、恢復和談發揮建設性作用。中方始終堅定致力于推動俄烏危機政治解決。

庫列巴表示，烏方重視中方的意見，認真研究了中國巴西關于政治解決烏克蘭危機的“六點共識”。他同時表示，有必要結束烏克蘭的戰爭，恢復和平，并加速烏克蘭的重建。烏方愿意并準備同俄方開展對話談判。

據俄媒報道，俄總統新聞秘書佩斯科夫7月24日表示，“庫列巴的相關表態與俄羅斯的立場一致，俄方從未拒絕與烏克蘭進行談判”。

然而，正當俄烏雙方釋放出愿意和談善意時，烏克蘭軍隊近日攻入俄羅斯本土庫爾斯克州，造成部分平民傷亡。烏總統澤連斯基稱：俄將戰爭帶到烏克蘭領土，現在應感受到其行為的后果。與此同時，俄總統普京則調兵遣將予以反擊。俄烏沖突又有變數。

中方呼吁俄烏各方遵守“戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火”局勢降溫“三原則”，中方將繼續同國際社會保持溝通，為推動危機的政治解決發揮建設性作用。※