政府專項債資金管理使用存在問題審計視角分析

政府專項債資金是指中央政府為了確保經濟增長達到既定目標，促進國民經濟持續穩定發展，通過增發政府專項債，專項用于補助地方加大基礎設施建設等方面投入的資金。政府專項債資金納入國家預算內基本建設資金管理范圍，必須做到專款專用，按規定的標準開支。

近幾年，為不斷加強政府專項債資金的管理，提高政府專項債資金的使用效益，國務院相關部門先后制定出臺了一系列的管理措施，各級地方政府也制定了具體的實施辦法，并取得了一定成效。但從審計實踐看，仍有不少政府專項債資金在使用的過程中存在一些管理漏洞和機制性問題。這些問題的存在，不僅影響了政府專項債資金的使用效益和效果，甚至成為滋生腐敗的溫床，嚴重損害了黨和政府的形象。因此，如何規范政府專項債資金的管理使用，已成為各級黨委政府亟待解決的問題。

當前政府專項債資金管理使用中存在的主要問題

政府專項債資金在管理使用中的問題日益凸顯，主要表現在以下幾個方面：

一是虛報項目投資規模，套取政府專項債資金。財政部《關于加強國債專項資金財政財務管理與監督的通知》（ 財基字〔1998〕619號）明確規定“確保配套資金及時足額到位。對有政府專項債專項資金投資的項目，國務院各有關部門和地方財政廳（局）要切實加強資金來源管理，督促項目概算中其他來源的資金及時足額到位”。政府專項債資金發……