政府投資項目跟蹤審計的優(yōu)化探討

政府投資項目跟蹤審計是圍繞政府投資項目開展的全過程跟蹤式審計。這是不同于傳統(tǒng)模式下竣工決算審計的全程審計模式，具有覆蓋項目全周期、涉及全環(huán)節(jié)、監(jiān)督全方位的突出特點，也是新時期審計工作轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新舉措。不過，政府投資項目跟蹤審計起步時間晚、發(fā)展歷程短，相對欠缺成熟經(jīng)驗，造成審計實踐中存在程度不同的缺陷與不足，往往使包括審計監(jiān)督及項目建設(shè)在內(nèi)的各方遭遇各種負(fù)面影響。因此，新時期政府投資項目跟蹤審計迫切需要加快優(yōu)化改良，以推動審計工作充分發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)的積極作用。

政府投資項目跟蹤審計優(yōu)化重要意義

一、提高監(jiān)督評價的全面性、及時性

很長時間以來，包括政府投資項目在內(nèi)，審計監(jiān)督主要以竣工結(jié)算審計為主。然而這類審計采取項目完成后一次性核算與評估，對于建設(shè)過程中發(fā)生的變更、調(diào)整或驗證與簽收等環(huán)節(jié)一無所知。特別是在政府投資項目中往往存在數(shù)量不等、程度不一的隱蔽環(huán)節(jié)，事后審計顯然無法達(dá)到有效監(jiān)督與控制的目的。正因如此，跟蹤審計成為解決以上瓶頸問題的突破口。針對政府投資項目開展跟蹤審計的重要意義之一就在于提高監(jiān)督評價的全面性、及時性。

一方面，跟蹤審計是從項目啟動之初即開始介入的監(jiān)督與評價。包括招標(biāo)投標(biāo)在內(nèi)，規(guī)劃設(shè)計階段開始的審計可以實現(xiàn)全過程監(jiān)督、全方位評價。無論建設(shè)過程中出現(xiàn)何種隱蔽工程，或有任何變更與調(diào)整，跟蹤審計都可以全面覆蓋、無所遺漏。……