強化質效提審 賦能審計工作高質量發展

審計質量是審計工作的生命線，審計效率是審計成果的助推器。今年以來，濮陽市審計局深刻理解把握省審計廳黨組關于“六大行動”的部署意圖、工作要求，堅持質量第一、效率優先的理念，突出審計質量、審計效率兩大抓手，大力實施質效提審活動，著力推動濮陽審計事業再上新臺階、再創新高度。

以“三個強化”推動質效提審全面開展

強化組織領導，迅速有力推進。局黨組高度重視審計質量，根據省審計廳“六大行動”部署要求，研究具體貫徹落實措施，出臺《中共濮陽市委審計委員會辦公室 濮陽市審計局關于進一步加強質效提審工作的意見》，明確提出目標任務、方法步驟、工作重點和要求，劃定工作路線圖，并組織召開現場推進會。明確由局計劃督察科牽頭負責，全過程督導質效提審開展范圍、方式、程序等，引導全局上下規范各項具體工作。

強化計劃引領，保障工作成效。注重發揮審計項目計劃的“龍頭”和“指揮棒”作用，立足經濟監督定位，聚焦審計主責主業，沿著“政治—政策—項目—資金”主線謀劃審計項目。要求年度審計項目計劃一經下達，審計項目組織和實施業務部門（單位）確保完成。要求審計組嚴格按照實施方案確定的審計事項、任務分工和時間要求組織審計，嚴格依照法定職責、權限和程序實施審計，不得擅自減少或增加審計事項、范圍和重點。

強化督促指導，狠抓執行落實。堅持邊推進、邊督導，一級抓一級，確保質效提審落實落地。審計項目實施期間，分管領導每周至少深入審計一線現場辦公一天，主持召開審計組周工作例會，聽取工作情況匯報，現場解決困難、指導工作，切實發揮“頭雁效應”。審計人員發現重大問題線索應當第一時間依次報告業務部門（單位）負責人（審計組組長、主審）、分管領導和局長；對涉及縣級以上領導干部的重大問題線索第一時間直接專報局長。

以“三個推動”鞏固審計項目質量

優化資源配置，推動項目出精品。堅持系統觀念，樹立“資源要素跟著項目走、集中力量辦大事”理念，2023年成立“大項目辦公室”，實行一把手負責制，把提升審計成效作為工作的重中之重，集中力量開展好大項目審計工作，著力打造質量過硬、成效突出的精品審計項目。在審計對象安排上，對重點資金、重點項目和重點領域開展審計，根據資源要素總量和結構合理確定審計項目時間安排等；在人力、財力資源配備上，人財物等資源要素向審計一線傾斜，確保精準高效調度；在數據資源支撐上，用好審計大數據等，實現向信息化要資源、向大數據要效率。

突出問題導向，推動工作再提升。自開展質效提審行動以來，所有審計組堅持每日終了匯總上報審計發現問題，重大審計項目現場審計中期和結束前需召開審計工作情況匯報會，由業務部門（單位）負責人（審計組組長、主審）向分管領導現場匯報審計工作情況。梳理審理中發現的問題，針對屢審屢犯問題，制定審計質量審理的負面清單，把負面清單作為質量考核的重要內容，倒逼審計工作水平的提高。要對審計質量檢查和審理發現的問題進行分類，制定質量控制工作指引，規范審計業務的操作規程，規范審計工作現場的管理，規范復核制度的落實。

堅持部門聯動，推動問題真整改。進一步鞏固和完善全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局，將審計署、省審計廳、市本級審計查出問題以及市領導交辦問題全部納入督促檢查整改范圍，持續跟蹤審計整改落實情況。市審計整改聯席辦根據市領導批示精神印發整改督促函和問題整改臺賬，送達相關分管副市長和責任部門（單位），客觀求實細化整改要求，嚴格審計整改結果標準。充分發揮審計整改聯席會議機制作用，組織相關成員單位、主管部門與被審計單位著力推動解決跨部門跨領域的重點難點問題，合力推動整改落實。同時，將重大問題整改納入審計監督與紀檢監察監督、督查督辦貫通協同工作機制，專項督促整改落實。

以“三個結合”提升審計工作效能

推動工作與鍛煉干部相結合，隊伍建設更加有力。堅持事業為上，不斷健全以實干實績為導向的選人用人機制，激發審計干部勇于擔當、主動作為的積極性，讓“靠鐵面樹立權威，憑專業贏得尊重”成為共識和風尚。注重一線考察識別干部，對在創建優秀審計項目、參與上級審計機關或黨委政府中心工作、審計改革創新等方面作出重大貢獻的先進集體和個人給予通報表揚、記功表彰，一批埋頭苦干、甘于奉獻的干部獲得重用，推動形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的良好氛圍。今年，全局晉升職務職級27人次，轉任和平行調整9人次，招錄公務員和高層次及急需緊缺人才6人，晉升中級以上職稱4人。

當下改與長久立相結合，整改效能持續提升。通過壓實被審計單位的整改主體責任、主管部門的監督管理責任和審計機關的督促檢查責任，有力推動了審計整改工作落實落地落細。今年以來，審計署、省審計廳共安排黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要情況、優撫安置資金情況、2023年財政收支情況、“三個一批”重大項目推進情況、大運河文化保護傳承利用情況、國資私募基金運營情況、審計整改情況、中央和省預算內投資項目情況等審計整改工作8項，涉及濮陽問題215個，目前已整改100個，正在整改45個，促進整改落實問題資金1.75億元；市本級實施的市城區基礎教育政策落實和資金管理使用情況審計、市交通運輸集團公司資產負債損益情況審計等29個審計項目查出問題668個，目前已整改551個，正在整改117個，促進整改落實問題資金9.61億元，推動建章立制33項。

治標與治本相結合，以審促治作用更加彰顯。今年以來，共移送涉嫌貪污、私設“小金庫”、不正確履職等問題線索69起，涉及127人。以審計發現問題為鏡鑒，向被審計單位提出相關建議，通過貫通審計前后端，從源頭、現狀、整改等方面全程考慮，多方用功齊抓共管，標本兼治，不斷積聚系統施治成效。強化戰略思維和大局意識，以服務黨委政府決策需求為導向，高質量起草審計專報47期，有針對性地提出務實管用的審計建議，力求每一篇審計專報、每一條審計建議都參在點子上、謀到關鍵處，市領導先后批示70余次，以高質量審計成果服務黨委政府決策。（作者系濮陽市委審計辦主任，市審計局黨組書記、局長）

（責任編輯：吳輝）