打擊劣質產品不手軟
——記全國質檢系統“辦案能手”嚴利強

文 子墨

他是一名基層執法人員，默默地、敬業地維護著法律的權威，并積極主動地對質監執法事業的推進進行著努力探索。他說“擺平不等于水平”，稽查執法工作者要有公平、正義的認識，才不會淪為犯罪嫌疑人手里的作案工具……對于江山市市場監管局稽查大隊副大隊長嚴利強來說，長期以來的一線執法工作系職責所在，但內在的精神價值更值得自己維護和堅持。

迅速化解僵局

“專業技能強，案件辦理的視野寬、思路活”——這是嚴利強的同事們對他的印象。從2012至2017年，他辦理的案件橫跨消防產品、汽車配件等新領域，在辦案過程中積累了豐富的經驗，不僅視野開闊，而且前瞻性強，最被大家津津樂道的，就是能熟練運用法律規則迅速化解案件僵局。

2016年12月，根據舉報，嚴利強和同事們對該市清湖鎮一個塑料管道阻火圈制造點實施了現場檢查，發現這些產品明顯不符合標準，未經強制性認證，具有極大的安全隱患。案發后，違法行為人意識到事情的嚴重性，意欲規避《認證認可條例》的處罰，抗拒調查并轉移扣押物品，通過多方社會關系擬將“大事化小”。

放還是不放？放，出賣了全局的權威與法律的尊嚴；而不放，個人則要背負罵名。在大是大非面前，嚴利強毫不猶豫地選擇了正義的一邊。他通過檢驗與認證環節，將認證類案件調整為質量類案件，使違法行為人為其對抗調查行為付出了巨大的處罰代價，表達了監管部門打擊劣質產品的堅定決心。這一事件在江山市范圍內造成了廣泛影響，市區內非法生產阻火圈的窩點在案后一個月內絕跡。

創新辦案思路

執法是“治病”，如果任憑劣質產品損壞“江山制造”的聲譽，對本市產業的打擊可以說是致命的！嚴利強深知其中的利害關系，他在辦案中采取隨機應變策略的同時，探索建立了特別情報人員隊伍，積極發展有效的“線人”，目前已具備縱觀轄區全局的“監督視線”。2016年3月至2017年5月，在跨時14個月的情報篩選基礎上，嚴利強和同事們一舉搗毀了轄區內生產銷售未經強制性認證的汽車前照燈（總成）窩點，打出了衢州地區“藍劍三號”強制性認證類產品專項執法行動的完美開局之戰。

2016年起，嚴利強擔任了江山市市場監管局稽查大隊副大隊長，他從加大培訓力度入手，把自己多年積累的辦案經驗、方法和技巧，毫無保留地傳授給戰友們，并且進行了辦案技術創新，把性能穩定的電子筆錄制作軟件融合于案件辦理過程，將詢問筆錄的內容與“違法要素”以模塊化固定，極大地提高了辦案效率與詢問筆錄制作的規范程度，杜絕了筆錄制作過程中詢問要點缺失。

在執法實踐中，嚴利強十分重視對案件的總結思考，在他滿滿的工作筆記中有如下字句：“證據的完整性、多重性確保案件順利處罰、移交、移送；案前、決定前的良好溝通，確保案件轉折自然”，“作為生產力的執法水平在行政執法過程中決定兩種狀況：案件辦理效率與案件辦理的優秀程度”，“在矛盾的環境里，應對突發事件的能力要求被提升到另外一個高度，包括：上層決策的正確性、現場指揮人員的協調性及執法人員高水準能力”……他主辦、撰寫的案例分析三次入選浙江省質監局典型案例匯編。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索！這句話是嚴利強對自己職業生涯的描述，也是對稽查執法工作的進一步期待，他的意念始終堅定。