丹東市： 服務升級實現政企“雙贏”

丹東市深入貫徹落實遼寧省委部署要求，將“領導干部進園區進企業服務振興新突破”專項行動作為實施全面振興新突破三年行動的重要舉措，采取“硬措施”，解決“大問題”，讓企業“得實惠”。截至目前，全市共選派干部1300余名，定點聯系園區2個、重點企業1131戶、重點個體工商戶135戶、在建項目36個、重點商圈市場14個，答復解決企業反饋的各類訴求問題1389個，辦結率92.2%。各級選派干部累計幫助引進項目20個，推動47個項目建設落地，促成融資14.19億元，清理欠款9053萬元，引進專業人才144人，解決土地、用工、水、電等要素保障問題232個，幫助爭取訂單4.96億元。

精心謀開篇

由“上”而“下”步調一致

進企業、進園區，不能“蜻蜓點水”“一進了之”。丹東市堅持高位推動、統籌安排、創新求實，建立了“543”工作機制，全力推動專項行動走深走實。

“543”工作機制即實行“五個一”制度、建立“四辦”閉環管理體系、采取“三查”方式督導。“‘五個一’制度”即每2個月調度1次工作進展、下發1期工作提示，選派干部每2個月至少聯系企業1次，每2周發布1次典型事跡，每季度評選1次“服務企業之星”；“‘四辦’閉環管理體系”即按照“選派干部自辦、責任單位專辦、工作專班轉辦、呈報上級推辦”實施銷號辦理，做到“件件有著落、事事有回音”；“‘三查’方式督導”即通過“選派單位督查、工作專班抽查、線上平臺檢查”的方式，推動選派干部真心實意為企業解難題、辦實事。

“按照‘543’工作機制，進企干部工作有方向、有抓手，為企業解決了大量難題，讓更多市場主體感受到了丹東持續優化營商環境的鮮明態度，進一步增強了發展信心和動力。”丹東市委組織部相關負責人介紹。

在專項行動開展伊始就給企業送達了“致企業的一封信”，消除了企業對專項行動的疑惑。對選派干部實行實績管理，促進選派干部履職盡責。丹東市“服務企業之星”、丹東市海洋與漁業局選派干部告訴記者：“市里為我們配備了聯系服務企業登記表、問題解決臺賬、工作日志、惠企政策手冊，為我們擰緊思想‘螺絲’，上足實干‘發條’。”

細心解難題

由“點”及“面”紓憂解困

實實在在為企業解決急難愁盼問題，是實現專項行動成效的“金鑰匙”。丹東市為選派干部梳理了“個性需求專題解決、共性問題集中化解、難點問題全力攻堅”的解題思路。

面對制約企業發展的“千式百樣”個性問題，選派干部按照市里提出的“一企一策”機制，通過全程代辦、銀企對話、合作共建、“攜企入校”等措施，千方百計助企解難題。

丹東凱銘流體機械制造有限公司因所在園區使用臨時電，制約了企業發展。丹東邊境合作區管委會選派干部了解到有關情況后，立即聯合園區管理部門及供電部門對企業用電環境進行調研，協調相關部門籌措資金600余萬元，推動儀器儀表園區電網線路改造及設備升級。園區負責人告訴記者：“通過選派干部和工作專班的共同努力，解決了困擾園區多年的用電難題，105戶園區企業也都因此受惠，可以放開手腳擴大產能了。”

“用工難、審批慢、缺資金、惠企政策不清楚……”針對反映集中的共性問題，丹東市堅持不等不靠，立行立解，出臺《丹東市營商環境質量提升行動方案》，審批事項平均辦理時限縮減78.95%。創新實施了企業“政策官”制度，由市工信局為全市132戶產值過億元的重點工業企業精準畫像，通過 “滴灌”式服務和定期“把脈會診”，精準對接企業“政策官”，變“企業找政策”為“政策找企業”，有效破解了政企信息不對稱、對接不順暢等諸多難題。

針對重點難點、歷史遺留等疑難問題，丹東市成立了由工信、財政、商務等部門牽頭的8個專項攻堅小組，建立了“產值下降企業提醒幫扶制度”“企業信用修復機制”等18項長效工作機制，實現從“破解一個難題”向“破解一類難題”轉變。

真心做服務

以“千”助“萬”共謀發展

付之以真心，獲之以真情。丹東市廣大選派干部主動上門送服務、聽建議，站在企業的角度想問題、做事情，得到了企業廣泛認同和贊譽。

為給更多中小市場主體提供高效便捷服務，丹東市創新開展了“千名營商專員聯萬企”活動。每名選派干部在保持原聯系服務1個企業不變的基礎上，作為“營商專員”再聯系5個左右各類中小市場主體。“營商專員”每季度至少與市場主體負責人聯系溝通1次，及時向他們推送惠企政策，深入了解問題訴求，廣泛開展幫辦、代辦政務服務，“沉浸式”體驗辦事流程，及時發現破壞營商環境的人和事，向有關單位提出意見建議，持續提升企業獲得感。

三合緣藥房有限公司遇到資金周轉壓力大的難題后，丹東市醫保局選派干部協調保險公司提早向企業撥付大病保險費用9.8萬元，有效緩解企業運行壓力。企業負責人向記者表示：“‘營商專員’手把手幫我們整理材料，親自陪同辦理手續，讓我們這樣的小企業也切切實實地感受到了丹東營商環境的飛躍。”

“營商專員”通過真情實意與企業的真情實感共鳴。全市1300余名選派干部兼任“營商專員”，已經與9600余個市場主體完成首次對接，努力做到日常“無事不擾”，遇事“有呼必應”，以“千”人之綿力，助“萬”企而扶搖。

攻堅之年，攻堅之戰，惟開拓創新者進，惟久久為功者勝。2023年，丹東市GDP、三產增加值、社會消費品零售總額三項指標增速位列全省第一，成為唯一一個12項經濟指標全部超過全省平均水平的城市。下一步，丹東市將繼續搶抓機遇、乘勢而上，真心實意服務市場主體，堅決打好打贏攻堅之年攻堅之戰，全力奪取三年行動連戰連勝。