基層公共文化服務助推鄉村振興的思考

隨著我國經濟的快速發展，居民生活質量獲得較大提升，實現共同富裕成為我黨的重要目標，在黨的十九大中，將鄉村振興戰略提升到了新的高度。在鄉村振興戰略持續推進深化的過程中，提升基層公共文化服務質量極為重要，基層公共文化服務在促進鄉村振興中具有重要的作用。本文首先對基層公共文化服務在鄉村振興中的作用進行明確，之后根據鄉村文化服務工作中存在的問題，提出相應的改進策略，希望能夠對我國鄉村振興工作開展提供一定的參考。

我國基層公共文化服務包含較多的物質與精神內容，是深值于民族中的文化傳承與根脈。近年來，我國對文化建設越發重視，基層公共文化服務成效顯著，覆蓋城鄉的公共文化設施網絡逐步完善，有效推動了大范圍的公共文化設施網格管理。新時期，我國的基層公共文化服務機遇與挑戰共存，提升基層公共文化服務水平極為重要，是推動鄉村振興戰略的重要源動力之一。

一、基層公共文化服務在鄉村振興中的作用

（一）助力鄉村文明建設

鄉村振興不僅要注重“外形”，還需要重視“內核”，精神文明的建設是鄉村振興戰略的重要內容，需要公共文化服務在物質與精神上進行持續支撐。鄉村文明建設與公共文化服務水準聯系密切，二者相互依存，共同促進基層經濟發展與社會整體進步。提升基層的精神文明建設，不僅是農村公共文化服務的重要結果，還是鄉村振興戰略的重要前提。鄉村文明建設是一項綜合性與系統性較強的任務，例如鄉村圖書館、文明實踐站與各類娛樂設施，在實現基層公共文化服務全面覆蓋的同時，還可以有效提升公共文化服務水準。故而，開展高質量的惠民文化建設極為必要，通過為基層群眾提供文藝服務，提倡基層群眾的文藝創作，鼓勵農民群眾進行內容與表現形式的創新，持續豐富鄉村文化作品。此外，通過信息化、數字化等現代技術，為公共文化服務增添活力，實現基層群眾的個性化、現代化文化體驗。強化公共文化服務對鄉村文明建設發展有著支撐作用，能夠為鄉村振興打下堅實基礎。

（二）帶動鄉村經濟發展

基層公共文化服務質量的提升與經濟發展關系密切，這是由于基層公共文化服務能夠有效提升基層群眾的專業知識與綜合素養。以往，受到多種因素的制約，例如經濟環境、教育環境等因素的影響，農民群體缺少長期且系統的教育，故而，大部分的農民文化程度不高，所具備的農業知識與專業技術水平較低，造成當下的農業經濟發展需要依靠簡單的農業勞動來實現。農民素質提升能夠有效提升基層農業生產率，為農業經濟發展提供持續動力。

通過基層的公共文化服務，能夠為農民群體提供教育、技能與技術等一系列的知識培訓，能夠有效地進行知識與技能的推廣與普及，不僅能夠幫助農民掌握更多的專業知識與技能，提升基層農業生產效率，還能為農村經濟發展提供支撐。農村經濟增長后，可以反哺公共文化服務，進一步完善公共文化服務設施，豐富文化資源，促進公共文化服務的快速發展。公共文化服務與經濟建設是相互依存的，經濟建設可以說是實現鄉村振興的物質基礎。

（三）形成鄉村文化自信

鄉村公共文化服務的發展與進步能夠為鄉村振興提供動力與源泉，為了全面深化推進鄉村振興戰略，樹立農村文化自信十分重要。我國農村具有十分豐富的文化內涵與文化底蘊，農民群體缺少文化自信，導致群眾的力量難以發揮。實現成鄉村文化自信需要對本土的文化精神、資源進行傳承，通過多樣化的方式，使基層群眾更加了解本土文化的內涵。為了更好地講好深植于本土的文化故事，剔除制約文化發展的因素，實現文化業態開發，持續吸引投資，使文化資源進行流轉。在鄉村振興的大背景下，樹立農村文化自信，打破文化壁壘十分重要。此外，還需要對農村進行深入建設，促進基層經濟發展，構建鄉村生態格局，為農村群眾構建與城市居民一樣的生存與生活環境，彰顯鄉村文化自信，將鄉村文化自信作為鄉村振興的精神沃土。

二、鄉村公共文化服務存在的問題

公共文化服務作為鄉村振興戰略的堅實保障，還能夠有效促進鄉村經濟發展。新時期，各地區文化部門與文化機構對公共文化服務越發重視，各地皆加緊構建基層公共文化服務體系，雖然取得了一定的成績，但是依然面臨著各類問題。

（一）缺少資金支持

資金作為基層公共文化服務發展的重要支撐，是限制其發展的重要原因。當下，我國雖然對基層公共文化服務越發重視，國家相關經費的投入逐漸增大，但是在我國總體的公共財政投入中，公共文化服務投入比例相對較少。此外，相較于資金投入規模，公共文化服務資金投入方式存在一定的問題，其資金來源主要為政府部門的撥款，但是公共文化服務屬于一項長期的、系統的建設，需要大量的資金投入，如果僅僅依靠政府部門的投入，將難以支撐公共文化服務豐富的活動形式與擴大服務范圍的目標，在投資規模與投資方式上的制約，導致基層公共文化服務難以快速提升構建水平，繼而對鄉村振興戰略產生不利影響。

（二）缺少高質量的人才隊伍

人才是基層公共文化服務發展的重要基礎，基層公共文化服務開展的水平很大程度上取決于其人才隊伍的質量。在城市化進程不斷加快的當下，城市存在“人口虹吸”現象，很多農村人員向城市流動，在城市中尋找就業崗位，這便造成了農村人口的流失。在文化層面，由于人口的急劇減少，農村文化傳承面臨著斷層的風險。在政府相關部門中，文化部門隊伍相較于行政部門或者執法部門來說，其隊伍力量相對薄弱，個別基層公共文化服務人員甚至身兼數職，工作積極性較低。有效的基層公共文化服務人員需要經過專業系統的培訓，經過實踐的鍛煉才能夠成長為一名優秀的基層公共文化服務人員。綜合素質較高的基層公共文化服務人才缺失與當下工作人員工作積極性不高等因素皆影響著基層公共文化服務質量。

（三）群眾參與度低

在我國經濟快速發展的當下，農村基層群眾有著多元化的基層公共文化服務需求，且呈現個性化發展。但是，當下我國農村基層公共文化服務供給側不足，難以為農村農民群眾提供基層公共文化服務，現實文化需求滿足率較低，這導致農民群體對公眾文化活動的需求進一步減少。作為基層公共文化服務的主要對象，農民群體參與基層公共文化活動較少，常常出現服務與服務主體間的無效溝通，甚至是無溝通，這也是多數農村地區基層公共文化服務開展單調、缺少創新的原因，總體來說，當下我國基層公共文化服務在宣傳范圍、開展質量與農民群參與積極性上皆表現不足。

三、基層公共文化服務推動鄉村振興戰略發展的策略

（一）完善資金保障制度，為鄉村振興提供支撐

資金的保障是實現基層公共文化服務的重要前提，同時也是實現鄉村振興的重要基礎。為了提升基層公共文化服務水平，需要有充足的資金保障，這就需要構建一個科學合理的多元化的資金投入機制，以保障基層公共文化服務項目能夠順利實施，并且能夠持續地豐富基層公共文化服務內容，通過多種形式的項目活動，擴大基層公共文化服務覆蓋范圍，為鄉村振興戰略發展打下堅實的基礎。強化政府文化部門的資金保障力度，構建基層公共文化服務資金保障機制，各級政府需要發揮市場經濟的作用，引入市場競爭管理機制，積極推動基層公共文化服務與市場進行融合，吸收社會資本，拓展鄉村文化振興渠道。政府等主管部門還需要健全財政支出機制，保證基層公共文化服務資金使用的合理性，設置專項資金，推動基層公共文化服務健康發展。

（二）促進文化人才聚集，為鄉村振興注入活力

人才作為文化的重要載體，在促進農村文化繁榮中起到決定性的作用。在基層地區，農村人才明顯短缺，這就需要根據人盡其才的理念，對農村本土文化人才進行培養，推動民間藝術團隊的建設，扶持傳統民間藝人、文化建設人員、民俗藝術家等。幫助人才隊伍進行良好發展，在資金、設備、技術、活動場所上給予大力支持。此外，還需要進一步的完善農村人才培養機制，開展定期的文化培訓，通過多元化的文化文藝活動演出，拓展基層公共文化服務范圍，帶動更多的群眾進行參與。人才培養上，需要重視隊伍內部的建設與管理，具有針對性地招聘與管理關聯人才，在專業崗位上需要專業人士，避免出現“外行管內行”的情況，同時通過專項資金提升人才待遇，吸引人才、留住人才。

（三）通過現代化技術，優化鄉村振興配置

在新時期下，信息化、數字化技術得到快速發展，以大數據為核心的信息技術指明了未來各行業發展的趨勢，基層公共文化服務需要順應時代潮流，進行數字化的技術改革?；鶎庸参幕招枰么髷祿燃夹g，對基層公共文化服務內容進行拓展，擴大服務范圍、提升服務活動與項目的利用率，創新基層公共文化服務呈現的手段與形式?？赏ㄟ^大數據技術對鄉村文化需求進行準確分析，利用計算機進行資源的高效與合理配置，提升基層公共文化服務水平，推動我國基層文化事業的創新發展，為鄉村振興戰略深化推進提供支撐。

（四）重視農村群體作用，為鄉村振興提供動力源

作為鄉村經濟發展的重要方向，鄉村振興戰略能夠對鄉村產業進行持續優化，在保護生態環境的基礎上獲取經濟效益。基層公共文化服務是鄉村振興發展的重要一環，黨的十九大報告強調，要完善基層公共文化服務體系，推進基層公共文化服務項目工程，樹立以農村農民為主的文化服務理念，將農民群體需求作為工作指引，為農民群體提供他們想看的、愛看的文化內容，激發基層群眾對基層公共文化服務活動的積極性，發揮主動建設性，為鄉村振興發展提供源源不絕的動力。

四、結語

新時期下，國際社會形勢復雜多變，國家文化軟實力在國家綜合實力中發揮著越來越重要的作用，基層公共文化服務同樣受到了更多的重視。在鄉村振興戰略背景下，通過基層公共文化服務能夠有效地滿足農民群體的文化需求，完善基層公共文化服務體系構建，推進鄉村振興戰略的深化發展，促進城鄉經濟共同發展。

（作者單位：浙江中醫藥大學）