長春市冰雪運動開展現狀和對策研究

摘要：隨著第24屆北京冬季奧運會的成功舉辦，冰雪運動在我國得到迅速地普及和發展。本研究主要采用文獻資料法和實地調查法，研究發現長春市冰雪運動開展面臨冰雪運動場館建設分布不均、相關政策法規不完善與冰雪運動專業人才匱乏三重困境；提出協調地區平衡發展，加強場館設施建設；拓寬各級支持渠道，加強政府政策引導；注重運動人才培養，加強校企合作交流等策略。

關鍵詞：冰雪運動；長春市；開展現狀；對策研究

第24屆北京冬奧會的成功“申辦、籌辦與舉辦”為我國冰雪運動的發展夯基助力，自北京成功申辦冬奧會以來，國家相繼頒布《中國冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》與《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》等政策文件，給予了冰雪運動發展極大的政策支持。長春市作為中國的冰雪之都，不僅擁有豐富的冰雪資源和悠久的發展歷史，還具備了優越的發展條件。隨著城市化進程加快，長春市在推廣和發展冰雪運動的過程中也遇到了諸多的現實問題及挑戰，為推動長春市冰雪運動的開展，文章對長春市冰雪運動的開展現狀進行實地調研，根據發現的實際問題提出針對性的對策，進而促進長春市冰雪運動的可持續健康發展。

1 "長春市冰雪運動開展自然條件

長春市處于東北亞地區，享有得天獨厚的地理位置和氣候條件，為冰雪運動的蓬勃發展提供了絕佳條件。首先，長春市地理位置優越，內陸地處，擁有豐富多樣的冰雪資源，如南湖冰雪大世界、北湖冰雪嘉年華等，周邊廣闊的雪原、森林為冰雪運動的開展提供了廣闊的空間。其次，長春市地形復雜多樣，丘陵、湖泊、森林等地理特征豐富，不僅為冰雪運動的多樣性發展提供了堅實支撐，也為長春市冰雪運動的蓬勃發展奠定了堅實基礎。最后，冰雪運動開展需要長期的低溫和豐富的積雪量。長春市冬季寒冷干燥，長低溫期和足降雪量為冰雪運動提供了豐富的冰雪資源，保障了滑雪、冰球、雪地摩托等項目順利開展。長春市的地理位置、地形與氣候特點等自然條件，為長春市開展冰雪運動奠定了堅實的現實基礎，也是長春市冰雪運動發展的重要依托。

2 "長春市冰雪運動開展現狀

2.1 "冰雪運動場館建設情況

伴隨社會經濟的飛速發展，體育運動逐漸規范化，如今體育運動項目的開展都依賴于特定的場地設施裝備來完成^[1]。國家體育總局2022年全國體育場地統計調查數據顯示，全國冰雪運動場地2452個，其中，滑冰場地1576個，占64.27%；滑雪場地876個，占35.73%^[2]。

在對長春市冰雪運動場館的實地調查過程中發現，長春市作為冰雪運動開展的大省，其在冰雪運動場館的建設方面也較為完善（見表1）。

通過表1、表2可清晰地看到，長春市共有6家滑冰場和11家滑雪場，其中滑雪場又可細分為6家室內和5家室外。這些場館不僅滿足了長春市民眾參與冰雪運動的需求，也為更多的民眾和其他地區的游客等參與到冰雪運動提供了保障。同時，長春市有一定數量的冰雪運動俱樂部為長春市民眾提供了更多的冰雪運動場所和培訓機會。

2.2 "冰雪運動比賽開展現狀

冰雪運動賽事是冰雪運動推廣、普及和發展的重要途徑。為了進一步提升冰雪運動影響力，長春市在開展冰雪運動過程中，構建出全方位和立體化的比賽形式，其涵蓋了校園、社區和企業單位組織的冰雪運動比賽，也囊括了長春市周邊的雪場和滑雪度假村舉辦的高山滑雪、越野滑雪等項目的比賽。這些比賽不僅為冰雪運動的發展提供了大量的便利條件，也吸引了大量的游客。同時，長春市一直積極地舉辦各類比賽，包括省級、全國級、國際級的比賽，冬季長春世界冰雪節等多樣化的冰雪運動比賽也是長春市的一大亮點，例如1998年第一屆中國長春冰雪節成功舉辦；2003年瓦薩國際越野滑雪季落戶凈月潭；2022年第九屆全國大眾冰雪季啟動吉林省分會場“健康吉林·樂動冰雪”等一系列賽事。長春市相關賽事的舉辦在為冰雪愛好者提供高水平的觀賽和交流平臺的同時，也為長春市冰雪運動的高質量發展起到了積極的作用。

3 "長春市冰雪運動開展面臨的困境

3.1 "冰雪運動場館建設分布不均

長春市冰雪運動發展面臨著場館建設分布不均的困境。通過表1和表2長春市冰雪運動場地分布情況可以發現，長春市的冰雪運動場地主要分布在朝陽區和南關區，其他區域缺乏適宜發展冰雪運動的條件，導致基礎設施分布不均。這也導致長春市冰雪運動愛好者難以享受到便利的訓練和比賽條件。冰雪場館硬件設施的完善程度會對冰雪活動的有效開展以及參與興趣的激發與維系產生至關重要的影響^[3]。冰雪運動的發展需要室內和室外專業的冰場、滑雪場等設施，這些場館的建設需要大量的資金和場地資源，而長春市的冰雪運動場地建設分布過于集中，導致無法滿足市域內廣大民眾的現實需求，從而限制了長春市冰雪運動的推廣和進步。同時，冰雪運動場地過于集中會導致場地經營人員出現惡性競爭的情況。在實地調查中就發現部分場地經營人員為節省成本支出，對場地內的基礎設施缺乏定期的保養和維護，致使民眾在參與冰雪運動的安全性問題日益突出。

3.2 "相關政策法規不完善

國家冰雪政策多以宏觀為主，缺乏長期性、可操作性及落地性，而地方政策往往基于國家政策解讀和視本土情況而定，同樣缺少操作性強的實施細則^[4]。現階段，長春市并沒有出臺明確的發展冰雪運動相關政策，而是依靠吉林省出臺的相關政策法規來推動本市的冰雪運動發展。例如，2022年2月出臺的《吉林省冰雪產業高質量發展規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）以建設“體育強國、健康中國”為指引，以建設冰雪體育強省為目標，加快推進冰雪運動和冰雪產業高質量發展，為加快新時代吉林全面振興全方位振興作出新貢獻。在《規劃》中，將長春市作為形成“三核、兩帶、三基地、兩組團”的冰雪產業聚集區，構建“三核驅動、兩帶連通、三基地配套、兩組團聯動”的冰雪產業高質量發展新格局重要發展地，培養高水平冰上優秀運動人才，建設冰雪文化藝術中心，依托長春冰雪新天地和“一會兩節”，打造長春冰雪歡樂季，形成世界第五大冰雪節。長春市的冰雪運動的相關大型活動，基本都是在吉林省政策主導下開展的，這對于長春市的冰雪運動的實際發展而言，在某種程度上無法進行及時的調整和轉換來滿足本地民眾及游客的需求。

3.3 "冰雪運動專業人才匱乏

冰雪運動的發展，相關從業人員的共同參與是必不可少的基本條件。長春市現階段冰雪運動發展勢頭總體而言良好，冰雪運動的民眾參與度和從業者需求量大幅增加。但由于冰雪運動的專業性較強，對于從業人員的專業化要求較高，長春市當前存在著冰雪運動專業人才匱乏的問題。當前，長春市絕大部分冰雪運動從業人員都為初級冰雪運動參與者，且從業者年輕化、流動快，致使長春市冰雪運動長期發展和供需上存在不足。隨著長春市冰雪運動旺盛需求的疊加，優秀的冰雪運動從業人員就相對緊缺。冰雪運動行業的技術要求細致，人才的培養也是非常困難，專業管理人才也非常缺乏，雖然有一些學校嘗試進行培養，如吉林體育學院等，但是效果并不盡如人意，長春市的冰雪運動人才建設任重道遠。同時，長春市冰雪運動從業人員還存在缺乏培訓、規范統一管理與明確監管權限范圍的問題，而這些問題是長春市冰雪運動健康發展無法繞開的基本問題。

4 "長春市冰雪運動發展的對策

4.1 "協調地區平衡發展，加強場館設施建設

體育強國的基礎在于民眾的運動實踐，冰雪體育運動作為體育強國的重要組成部分，在北京冬奧會籌辦期間，通過推進“南展西擴東進”戰略任務，促使我國形成了東南西北遙相呼應、冬夏兩季各具特色、冰上雪上全面開花的新格局。完善冰雪運動場地建設是推動冰雪運動發展的重要方面，積極推進長春市各個區建設滑冰場等場地設施的數量和品質，建設一些可承辦高水平競賽活動表演的滑冰館，鼓勵有條件的學校建設滑冰館。維修改造目前已有的滑冰館，支持擴大容量、提升設備質量和配置。鼓勵私人企業和投資者參與冰雪運動場地的建設和運營，對舊廠房、倉庫、老區舊房子有償拆遷進行改造，建成滑冰場地，與周邊地區或其他城市合作共享冰雪運動場地設施資源，不僅可以減輕城市負擔，提高資源利用率的同時，還可以促進地區間的交流與合作。政府與企業或社區合作規劃和管理這些配套設施是必不可少的，政府積極投入與合作要考慮到地方需求和可持續發展原則。認真評估當地的氣候條件、地貌特征和生態環境，確保能為冰雪運動愛好者提供最佳的體驗。同時，鼓勵現有的滑雪場地完善設施配備服務，支持有條件的滑雪場地進行擴建和增容，以提升設備功能和完善服務水平。可以提供一定的激勵政策如減免稅收、提供場地租賃等方面的支持，建設多樣化的冰雪運動場地設施。滿足不同人群的需求包括室內和室外場館、專業和休閑設施等，給人們提供更多的選擇和機會，提高冰雪運動愛好者的體驗和條件，推動長春市冰雪運動的蓬勃發展。

4.2 "拓寬各級支持渠道，加強政府政策引導

冰雪運動活動與賽事對于長春市冰雪運動發展至關重要。為弘揚冰雪文化，鼓勵長春市各地區舉辦“冰雪嘉年華”活動，包括大眾冰球、冰壺、冰上馬球、短道速滑接力冰雪體育項目等。在四季的變換中，我們可以巧妙地將體育活動與自然環境相結合，例如在夏日的徒步之旅中融入馬拉松和山地騎行的元素，以此編織出一場融合了運動與季節的盛宴。這樣的季節性活動中引入冰雪元素，推動全民運動與冰雪運動無縫銜接，讓運動的激情跨越四季的界限。舉辦一系列的知識講座，提升大眾對冰雪運動的了解與熱情。通過這些講座，人們不僅能領略到冰雪運動的科學知識，更能被其獨特的魅力所吸引。同時，借鑒東北地區豐富的民族文化遺產，發掘和創新具有歷史底蘊及地方特色的冰雪運動，讓每一個角落都能綻放出冰雪運動的璀璨光彩。培養青少年加入冰雪運動，在中小學甚至是高中，將冰雪運動融入體育教材，能夠推動冬季冰雪項目的后續儲備力量，扶持和興辦校園內傳統體育項目^[5]，現階段黑龍江省各個高校把冰雪運動作為必修課程，長春市可以利用冬季季節特色把冰雪運動納入中小學體育教學內容，舉辦區域性小型比賽和冰雪運動冬令營等活動。利用周圍不同場地設施，設置不同年齡段的青少年滑雪培訓基地、青少年俱樂部、冬季冰雪訓練營，提高青少年參與冰雪運動的比例，通過科技的進步引進冰雪運動AI模擬器技術作為訓練輔助手段，不僅提高了場景真實感，也提高了民眾在非滑雪季節的冰雪運動興趣和效率。要引領冰雪運動的消費風尚，激發市場主體的多元化活力，充分滿足廣大消費者對冰雪運動的個性化需求。同時，培育大眾冰雪運動消費習慣至關重要，要不斷提升長春市冰雪運動消費水平。各類冰雪體育組織應積極開展針對學齡兒童的免費或半價等優惠活動，在特定的時間段內推出吸引青少年的特色活動，激發青少年參與冰雪運動的熱情與消費意愿。不僅可以激發大眾對冰雪運動的熱情，還能推動冰雪運動消費市場的持續繁榮。

4.3 "注重運動人才培養，加強校企合作交流

在政策的推動下，廣泛開展國際教育培訓，冬奧舉辦城市通常擁有豐富的冰雪運動資源和經驗，可以借鑒他們在賽事組織、場館建設、運動員的培養及理念模式，結合長春市實際情況，形成具有長春市特色的冰雪運動發展之路。同時通過交流學習模式，以提升我國冰雪運動人才培養的質量和層次。充分利用各種資源，包括人才、技術、資金等，以實現互利共贏的目標。同時，不斷提升自身的培訓水平和能力，為冰雪產業的發展注入新的動力。充分發揮院校在冰雪運動人才培養中的作用，支持長春師范大學、吉林大學、長春大學、吉林體育學院等院校深化辦學特色，起到帶頭引領重要作用，積極創新冰雪體育人才培養理念，強化冰雪運動專業課程，培養更多的冰雪運動人才，注重實踐操作和技能培養；完善課程體系，各院校應不斷優化課程體系，提高教學質量和水平，引進先進的教學理念和方法，定期開展教學評估和反饋；提升冰雪人才培養能力，包括教練員、教師、研究人員等需具備扎實的專業知識和技能，能夠為長春市冰雪運動發展提供人才支持和保障。這將有助于推動長春市冰雪運動產業的發展，促進冰雪運動在全國范圍內的普及和推廣。大力發展青少年冰雪運動培訓，將冰雪運動與教育和社會相結合，鼓勵青少年參與冰雪運動俱樂部、培訓中心等社會機構，加深他們對冰雪運動的認識和了解，讓青少年有更多的機會接觸和體驗冰雪運動。這將有助于提高青少年的身體素質，培養他們的團隊合作精神和競爭意識，同時也為長春市的冰雪運動發展注入新的活力。

5 "結語

長春市作為吉林省的省會城市，冰雪運動蓬勃發展，成為其重要特色之一。冰雪運動的發展已經成為長春市經濟和文化發展的關鍵方面。通過分析長春市冰雪運動發展的現狀和面臨的問題，提出了相應對策和建議。然而，我們應該認識到冰雪運動的發展是一個長期且復雜的過程，需要多方面的努力和持續投入。只有通過既定的規劃，有針對性地改進冰雪運動面臨的現狀，才能更好地推動長春市的冰雪運動事業。通過協調地區平衡發展、加強基礎設施建設，拓寬各級支持渠道、加強政府政策引導，注重項目人才培養、加強校企合作交流，共同努力推動冰雪運動的持續發展，讓更多人享受冰雪運動的樂趣和益處。未來，筆者將持續關注長春市冰雪運動的發展，并根據新的研究結果和實際情況，提出更加具體和可行的建議，期待著長春市冰雪運動能夠在未來的發展中取得更大的突破和進步，為市民帶來更多的健康和歡樂。同時，希望長春市的冰雪運動能夠迎來更好的發展機遇。

參考文獻

[1]萬子萌.后冬奧時代重慶市青少年冰雪運動發展策略研究[D].重慶：重慶工商大學，2023.

[2]2022年全國體育場地統計調查數據[EB/OL].https：//www.sport.gov.cn/n315/n329/c25365348/content.html，2023-3-23.

[3]劉建斌.北京冬奧會背景下山西省大眾冰雪運動發展對策研究[J].冰雪運動，2021，43（6）：14-18."[4]白雪.后冬奧時代我國冰雪運動發展的突出問題與優化策略[J].冰雪運動，2023，45（2）：1-6.

[5]張海燕，曹樹偉，張滿霞，等.河北省大眾冰雪運動開展現狀調查研究[J].科技資訊，2021，19（4）：242-244.