堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革 為建設(shè)世界級(jí)旅游目的地注入不竭動(dòng)力

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代藍(lán)圖，具有繼往開來的里程碑意義，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，開啟了新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革、不斷開辟中國(guó)式現(xiàn)代化的廣闊前景，必將載入黨的光輝史冊(cè)。

黨的二十屆三中全會(huì)召開以來，長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》的核心要義，解放思想、凝聚力量，實(shí)事求是、深耕細(xì)作，努力讓全會(huì)精神在長(zhǎng)白山落地生根。下一步，我們將堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深入開展全面深化改革，以改革的思路推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)，以“六項(xiàng)改革”為突破口，不斷激發(fā)長(zhǎng)白山發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能，以高質(zhì)量發(fā)展保障“12510”發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)增綠，旅游產(chǎn)業(yè)增金，以實(shí)實(shí)在在的改革成效推動(dòng)長(zhǎng)白山加快向世界級(jí)旅游目的地邁進(jìn)。

一是以改革為導(dǎo)向踐行生態(tài)文明思想。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問題。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求等一系列重大理論與實(shí)踐問題，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)黨中央和省委重大決策部署落實(shí)落地，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，以更高站位、更廣視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進(jìn)美麗長(zhǎng)白山建設(shè)。

二是以改革為牽引不斷夯實(shí)生態(tài)屏障。加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式深刻轉(zhuǎn)變。完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)措施，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，探索建立碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推動(dòng)一批生物多樣性保護(hù)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。與周邊縣市、林業(yè)局構(gòu)建“大保護(hù)”合作機(jī)制，推動(dòng)開展聯(lián)合宣傳、聯(lián)合執(zhí)法，共同維護(hù)大長(zhǎng)白山區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

三是以改革為引擎促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化。忠實(shí)踐行“兩山”理念，不斷更新發(fā)展觀念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰。依托康養(yǎng)資源，整合延伸醫(yī)藥、溫泉等產(chǎn)業(yè)鏈，推出一站式康養(yǎng)服務(wù)，打響國(guó)內(nèi)頂級(jí)康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)品牌。依托森林資源，塑造“中國(guó)最大美人松林”生態(tài)品牌，擴(kuò)建美人松森林公園。依托動(dòng)植物及中藥材資源，鞏固生物多樣性保護(hù)成果，謀劃建設(shè)動(dòng)植物資源科研基地、道地藥材種植及加工基地、高附加值生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。依托非遺資源，推動(dòng)旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)，打造集旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)中心。依托水資源，加快水資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，發(fā)揮礦泉品牌優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力把長(zhǎng)白山生態(tài)的高顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的高價(jià)值。

四是以改革為載體促進(jìn)業(yè)態(tài)多元發(fā)展。立足“推陳出新，龍頭帶動(dòng)”，做好“旅游+”文章，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新質(zhì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。聚焦“+文化”，挖掘大長(zhǎng)白山歷史文化資源，通過演藝、影視、交互等方式，繼續(xù)運(yùn)營(yíng)好粉雪傳奇、金代古街，開發(fā)“白天看景、晚上看戲”的新場(chǎng)景。聚焦“+體育”，做大做強(qiáng)體育賽事、山地運(yùn)動(dòng)、冰雪娛樂等特色產(chǎn)業(yè)，精細(xì)打磨環(huán)長(zhǎng)白山自行車賽、天池云路登山賽、森林馬拉松等特色賽事，打造山地運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、體育實(shí)踐基地、滑雪度假區(qū)，激發(fā)運(yùn)動(dòng)旅游新活力。聚焦“+避暑”，統(tǒng)籌河湖避暑產(chǎn)品研發(fā)，融合度假、研學(xué)等新業(yè)態(tài)，推出“清涼”“溯溪”主題新產(chǎn)品。聚焦“+會(huì)展”，支持發(fā)展商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)，搶占高端旅游市場(chǎng)，持續(xù)引流增流，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

五是以改革為手段突破承載力桎梏。圍繞“多點(diǎn)發(fā)力，串珠成鏈”，全力提升景區(qū)承載力，推動(dòng)由百萬級(jí)向千萬級(jí)轉(zhuǎn)變。全力破解“游”的短板，加快修復(fù)天池登山長(zhǎng)廊，開發(fā)北景區(qū)登山路徑，為游客提供“跋山涉水”的新體驗(yàn)；把握改革有利契機(jī)，做好主峰線性交通體系建設(shè)前期工作，為后續(xù)審批落地爭(zhēng)取時(shí)間。全力破解“娛”的短板，依托“云頂天宮”“金代神廟”“長(zhǎng)相守、到白頭、山為證”等IP品牌，謀劃建設(shè)旅游度假區(qū)、主題游樂園，為游客提供“意猶未盡”的新體驗(yàn)。全力破解“住”的短板，打造麓角村親子樂園、恩度里休閑度假綜合體等項(xiàng)目，引進(jìn)花筑、花筑奢等民宿品牌，豐富中高端住宿業(yè)供給，為游客提供“賓至如歸”新體驗(yàn)。

六是以改革為標(biāo)尺實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)景區(qū)化。按照“城在林中，林在城中”，深化城鎮(zhèn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，推動(dòng)山岳觀光向景城一體轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，樹牢“業(yè)主”思維，科學(xué)編制國(guó)土空間、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游發(fā)展等規(guī)劃，做到有標(biāo)可循、有制可管。加快城市更新，優(yōu)化城市空間和建筑布局，治理異型樓體等建筑亂象，增加系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智慧賦能的基礎(chǔ)設(shè)施；高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城鎮(zhèn)景區(qū)化建設(shè)，將三個(gè)區(qū)打造成具有長(zhǎng)白山特色的精品城鎮(zhèn)。拓展旅游功能，依托T20世界旅游名鎮(zhèn)，推動(dòng)建設(shè)文化特色鮮明、人居環(huán)境優(yōu)美、公共服務(wù)完善、休閑業(yè)態(tài)豐富、綜合治理有序的5A級(jí)景區(qū)城，塑造景城高度和諧統(tǒng)一的宜居宜業(yè)宜游城鎮(zhèn)景區(qū)化建設(shè)標(biāo)桿。

（作者：長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任）

責(zé)任編輯/雷 博