以精準務實舉措 繼續推動深化醫藥衛生體制改革

黨的二十屆三中全會聚焦推進中國式現代化，對全面深化改革作出了系統部署。在衛生健康領域，要把學習貫徹全會精神與認真落實習近平總書記關于吉林工作的重要講話重要指示精神結合起來，以問題為導向，著力破解制約醫藥衛生體制改革的體制機制障礙和結構性矛盾，為吉林全面振興取得新突破提供健康支撐。

一、在深刻認識深化醫藥衛生體制改革重大意義中，認真總結和把握我省醫改經驗成果

我們要在黨中央、省委謀篇布局中知優勢，在總結經驗、鞏固成果中勇擔當，更好地服務人民健康和經濟社會發展大局。

一是深化醫藥衛生體制改革是實現人民對美好生活向往的必然要求。通過深化改革，能夠推動基本醫療衛生制度更加公平有效，用制度保障人民健康福祉。近年來，省委、省政府把深化醫藥衛生體制改革作為保障和改善民生的重大工程，每年專題研究部署深化醫藥衛生體制改革工作，制定年度重點任務臺賬并逐一分解落實到各相關職能部門，確保各項改革任務落地落實，以全民健康保障全面小康。

二是深化醫藥衛生體制改革是建設社會主義現代化強國的重要動力。通過深化改革，能夠推進醫藥衛生領域供給側結構性調整，全面提高人口健康素質，使人民群眾身心健康程度與現代化建設相適應。近年來，省政府及相關職能部門針對取消藥品加成補償、醫療服務價格調整、醫療機構編制、人事薪酬、藥品采購、醫保支付方式等改革任務，制定了具體、可操作的配套文件。同時，著力解決人口與經濟社會、資源環境的關系，為培育全省新的經濟增長點提供人口紅利。

三是深化醫藥衛生體制改革是統籌高質量發展和高水平安全的重要舉措。通過深化改革，能夠健全重大傳染病疫情預警研判響應機制，全面提升防控和救治能力。近年來，我省按照應急為主、平戰結合原則，健全突發公共衛生事件應急響應制度，完善醫防協同體制機制，構建起強大的公共衛生體系，重大疾病防治成果不斷顯現。

四是深化醫藥衛生體制改革是中國特色社會主義制度優越性的重要體現。通過深化改革，能夠不斷提升基本公共衛生服務均等化水平，推動優質醫療資源均衡布局和下沉基層，持續提升全民健康水平。近年來，我省加快建立整合型醫療衛生服務體系，擴容優質醫療資源和區域均衡布局，推動公立醫院改革和高質量發展。建立遠程醫療服務平臺，省、市、縣、鄉四級遠程醫療服務實現全覆蓋，基層醫療衛生服務能力不斷提升。

二、在貫徹落實深化醫藥衛生體制改革原則要求中，著力解決老百姓急難愁盼問題

堅持運用習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，解決好群眾預防保健和看病就醫最關心最直接最現實的利益問題。

一要堅持黨的全面領導，著力解決制約改革推進的卡點堵點問題。充分發揮各級黨組織的領導作用，勇于擔起責任，統籌協調，強力推進醫藥衛生體制改革工作，實現患者、醫務人員、醫院三方滿意的改革預期目標。

二要堅持以人民為中心，著力解決群眾看病就醫的怨點痛點問題。從人民群眾最期盼的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，全面落實好醫療質量服務能力再提升行動，從人民群眾利益出發找出改革最大公約數和最佳平衡點。

三要堅持事業的公益性，著力解決公立醫院發展的困點難點問題。堅持公立醫院在醫療服務體系中的主體地位，推動政府及相關部門落實好領導、保障、管理、監督責任，建立穩定的公共衛生事業投入機制，讓衛生健康發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

四要堅持新時代工作方針，著力解決公共衛生服務體系建設的焦點重點問題。堅持預防為主，改革和強化疾病預防控制體系，理順體制機制，提高疾病預防處置能力，將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。

五要堅持立足省情和民意，著力解決影響事業高質量發展的弱點熱點問題。從省情出發，著力破解人口發展中難題，把人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來。統籌調配全社會衛生健康資源，將維護人民健康的范疇從傳統的疾病防治拓展到影響健康的各個領域。

三、在全面貫徹新發展理念穩中求進中，突出抓好深化醫改重點任務

全面落實全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》部署，更加注重政策措施的步調一致性、服務體系建設的方向性，不斷鞏固和擴大全省深化醫藥衛xwzsiso9KPj9Pa4oSAMp8Q==生體制改革成果。

一要全面推進健康吉林建設。全面落實“十四五”衛生健康規劃，深入開展健康中國行動和愛國衛生運動。

二要深化以公益性為導向的公立醫院改革。繼續開展公立醫院高質量發展評價工作，全面執行和落實黨委領導下的院長負責制，推進國家級、省級區域醫療中心建設，深化公立醫院薪酬制度改革，推進實施“一次就診只掛一次號”等便民服務。

三要加快建設分級診療體系。持續推進緊密型縣域醫共體建設，深入開展“優質服務基層行”活動，繼續落實好“縣聘鄉用”“鄉聘村用”政策，做好“一村一名大學生村醫計劃”收官工作，切實落實家庭醫生簽約服務“六個拓展”。

四要持續構建公共衛生體系。積極推進醫防協同、醫防融合，強化重點傳染病監測預警；完善吉大一院、省人民醫院省級重大疫情救治基地建設，加快推進吉大二院國家重大傳染病防治基地項目建設；持續推進國家緊急醫學救援基地項目建設和醫療衛生應急隊伍建設。

五要健全人口發展支持和服務體系。建立生育補貼制度，實施“母嬰安全行動提升計劃”，繼續落實好新生兒出生“一件事”工作，完善和落實生育休假等各項制度，加強普惠育幼服務體系建設，多渠道擴充普惠育幼和老年健康服務。

六要加強衛生健康領域科技創新。不斷完善衛生健康科技創新體系，重點配合省科技主管部門共同發力；從預防和臨床實際出發，準確把握衛生健康領域科技創新重大需求；充分發揮我省生物醫藥產業資源、醫療器械賽道產業優勢，支持醫工結合、醫藥融合。

七要完善中醫藥傳承創新發展機制。積極探索符合中醫藥特點的醫保支付方式，開展“兩?？埔恢行摹表椖拷ㄔO，構建優質高效中醫藥服務體系，配合相關部門推動人參等特色道地藥材產業發展，進一步探索中醫藥與健康旅游、飲食的融合發展機制。

八要全力防范化解衛生健康領域各類風險。有效防范化解安全生產、重大傳染病疫情、生物安全、信訪、社會輿情等各種涉穩風險。

（作者：吉林省衛生健康委員會黨組書記、主任）

責任編輯/王若拙