堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨 保障黨的二十屆三中全會精神有效落實

黨的二十屆三中全會，是我國改革開放史上又一次里程碑式的會議，開啟了全面深化改革的實踐續(xù)篇和時代新篇。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），明確了改革的階段性目標、戰(zhàn)略重點、主攻方向、重大舉措，繪就了進一步全面深化改革的宏偉藍圖。習近平總書記的重要講話，為我們深刻理解改革、準確把握改革、有序推進改革提供了科學指引和行動指南。省委堅持把學習貫徹全會精神與學習貫徹習近平總書記關于吉林的重要指示緊密結合，圍繞再學習、再對標、再落實作出明確部署。紀檢監(jiān)察機關必須堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺做改革的促進派、實干家，以有力有效監(jiān)督推動堅決把改革進行到底，服務保障吉林全面振興取得新突破。

一、聚焦黨中央改革部署推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化

核心就是力量，核心就是方向，核心就是未來。新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習近平總書記領航掌舵，根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想指引航向；新征程上進一步全面深化改革，“兩個確立”是最大底氣和最根本保障。持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。特別是深學細悟習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，切實用以武裝頭腦，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅定理想信念，守牢初心使命，樹牢正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，始終以黨性立身做事，以黨的事業(yè)為重，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化成服務保障改革的實際行動。始終堅持黨中央對改革工作的集中統(tǒng)一領導。監(jiān)督推動各級黨組織把黨的領導貫穿改革各方面全過程，深刻理解進一步全面深化改革的主題、指導思想、重大原則、目標任務和重大舉措，準確把握自身戰(zhàn)略定位和肩負的改革任務，時刻對標對表、不斷糾正偏差，確保改革始終沿著習近平總書記、黨中央指明的正確政治方向前進，更好以黨的自我革命引領社會革命。以嚴明紀律保障“國之大者”有效落實。把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，將學習貫徹全會精神情況、全會重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，堅決查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違等問題，堅決糾正不擔當不用力、亂作為不作為和搞“一刀切”、搞部門地方保護主義等行為，堅決防止在改革中做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象，推動各地各部門齊心協(xié)力抓好改革任務落實，切實把黨中央的“大寫意”變成吉林的“工筆畫”。

二、在推動吉林全面振興、高質(zhì)量發(fā)展中主動擔當作為

全會對健全推動東北全面振興取得新突破的制度和政策體系、提高東北地區(qū)開放水平等作出重大部署，吉林全面振興迎來新的重大歷史機遇，紀檢監(jiān)察機關必須自覺將工作置于全局之中，在圍繞中心、服務大局中發(fā)揮職能作用。聚焦高質(zhì)量發(fā)展加強監(jiān)督。樹立“發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明導向，監(jiān)督推動各地各部門堅持新發(fā)展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”，構建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把經(jīng)濟增長建立在優(yōu)化結構、提高質(zhì)量和效益的基礎上，堅決糾治背離功能區(qū)定位、盲目上項目，背離產(chǎn)業(yè)鏈需求、盲目招商引資，背離主責主業(yè)、盲目投資，背離市場規(guī)律、盲目決策等問題，確保完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。聚焦突出科技創(chuàng)新“第一動力”加強監(jiān)督。推動以“十年磨一劍”的決心和意志，攻克更多“卡脖子”難題，為實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻更多吉林力量。加強對科研立項評審、科研經(jīng)費管理使用、授予學術稱號等領域不正之風和腐敗問題監(jiān)督整治，著力防范和糾治因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、落實設備更新和以舊換新等政策中可能出現(xiàn)的問題和風險隱患，助推把更多科研成果加快轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)“成品”和發(fā)展“結果”。聚焦保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)加強監(jiān)督。深入推進黑土地保護利用、耕地占補平衡、高標準農(nóng)田建設、糧食購銷等領域?qū)ｍ椫卫?，堅決維護國家糧食安全、耕地安全。立足職責推動整治人參市場亂象，推動加快人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好擦亮吉林農(nóng)產(chǎn)品品牌。聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全加強監(jiān)督。緊盯習近平總書記指出的東北地區(qū)財政金融風險突出、地方債化險任務艱巨、中小型銀行風險高發(fā)等問題，落實省委關于識“五線譜”的要求，充分發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，指導金融紀檢監(jiān)察工委認真履職，發(fā)揮地方債務風險化解追責問責工作專班作用，堅決保障統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

三、為改革發(fā)展營造良好政治生態(tài)和營商環(huán)境

習近平總書記明確指出，良好的政治生態(tài)是最重要的營商環(huán)境。面對改革發(fā)展的艱巨任務，紀檢監(jiān)察機關必須堅持一切有利吉林發(fā)展的堅決保護、一切阻礙吉林發(fā)展的堅決糾正，營造風清氣正的環(huán)境和氛圍。持續(xù)強化正風肅紀反腐。繼續(xù)狠剎享樂奢靡歪風，重拳糾治形式主義、官僚主義問題，決不允許“四風”問題耗費國家資財、消磨奮斗意志；堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持存量增量一起查、受賄行賄一起查，深化整治國企、金融、能源、開發(fā)區(qū)等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，以嚴懲腐敗為改革清障護航。構建親清統(tǒng)一新型政商關系。監(jiān)督推進法治政府、誠信政府、服務型政府建設，以為企業(yè)服務、解決問題、優(yōu)化環(huán)境為主要任務。堅持“兩個毫不動搖”，旗幟鮮明保護民營企業(yè)和民營經(jīng)濟健康發(fā)展，嚴肅查處和糾正“開門招商、關門吃商”、“新官不理舊賬”、拖欠企業(yè)賬款等行為。監(jiān)督推動各部門各單位立規(guī)矩、守規(guī)矩，嚴格約束權力干預微觀經(jīng)濟行為，充分釋放市場活力、社會活力。推動樹牢正確政績觀。堅持嚴明紀律、嚴實作風、嚴管干部，推動各級黨員干部尤其是領導干部把“為民造福”作為最大政績，察實情、出實招、求實效，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，嚴肅糾治搞數(shù)據(jù)造假、數(shù)字政績等現(xiàn)象，堅決查處搞形象工程、政績工程、面子工程等行為，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為等問題，確保各級黨員干部腳踏實地、實事求是、真抓實干，以釘釘子精神抓好改革落實。堅持從嚴管理監(jiān)督和激勵擔當作為相統(tǒng)一。正確把握黨的政策策略，準確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，對改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題抓早抓小，對拖延阻礙改革、造成嚴重后果和惡劣影響的人和事嚴肅追責問責。加強誣告行為治理，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，激勵黨員干部在深化改革中先行先試、敢闖敢試，最大限度激發(fā)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為改革營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

四、以集中整治保障改革成果更多更公平惠及民生

貫徹落實全會精神，賦予了群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治新任務，就是要為黨中央一系列惠民生、暖民心、順民意的改革舉措創(chuàng)造良好推進環(huán)境，讓改革發(fā)展成果真正惠及全體人民。以超常規(guī)辦案維護群眾利益。堅決懲處群眾深惡痛絕的“蠅貪蟻腐”，突出查辦有影響、有分量、有震動的案件，突出查辦社會關注度高、群眾反映強烈、老百姓拍手稱快的案件，突出查辦影響改革部署在基層貫徹落實的案件。把“查、改、治”貫通起來，通過辦案推動責任落實、問題整治，深化以案促改、以案促治，切實讓人民群眾感受到全面從嚴治黨向基層延伸的實際成效。以糾風治亂打通“中梗阻”。聚焦就醫(yī)重復檢查、騙取套取低保社保資金、高標準農(nóng)田建設質(zhì)量不合格、農(nóng)村飲水設施管護不力、征遷群眾“安置難”、殯葬服務亂收費、農(nóng)村工程管理混亂等問題，一樁樁一件件排查整治，有什么問題就解決什么問題。堅持風腐同查同治，既“由風查腐”、又“由腐糾風”，強力推進行業(yè)治理、糾風治亂，著力推動解決一批群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，辦好一批群眾可感可及可信的民生實事，確保黨的政策直達基層、改革成果直達基層，讓群眾切身感受到總書記、黨中央的關心關愛就在身邊。以群眾滿意度檢驗成效。堅持邊整治、邊總結、邊完善、邊提升，及時總結全國性專項整治項目、我省重點整治項目、市縣個性化整治項目成效，有效評估民生實事成果，適度加強宣傳引導，推動實現(xiàn)群眾信訪舉報明顯下降，黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變，基層維護群眾利益的制度機制更加健全高效，人民群眾獲得感、滿意度不斷提升。

五、主動肩負全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭改革任務

全會《決定》從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，圍繞深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，專門作出系列改革部署。紀檢監(jiān)察機關必須準確把握黨中央改革意圖、改革方向，帶頭講政治、顧大局、抓落實，勇做守正創(chuàng)新、銳意改革的先鋒表率。圍繞保證黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，持續(xù)推動紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，完善重要情況及時向中央紀委國家監(jiān)委和省委報告制度，確保黨中央牢牢掌握反腐敗斗爭領導權、主動權。圍繞堅持黨性黨風黨紀一起抓，健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制，健全正風肅紀常態(tài)化機制特別是防治形式主義、官僚主義制度機制，建立經(jīng)常性和集中性相結合的紀律教育機制。圍繞鏟除腐敗滋生的土壤和條件，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的工作機制，落實不正之風和腐敗問題同查同治機制，完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制，健全追逃防逃追贓機制，完善以案促改制度機制，加強新時代廉潔文化建設。圍繞健全完善監(jiān)督體系，健全加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督配套制度，健全巡視巡察工作體制機制，持續(xù)推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制。圍繞構建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作格局，完善紀委監(jiān)委機關內(nèi)設機構及派駐機構設置和領導管理體制，有力有序推進省管企業(yè)、省屬高校紀檢監(jiān)察體制改革。圍繞推動全面從嚴治黨向基層延伸，優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構設置、人員配備，完善派駐機構集中辦公、片區(qū)協(xié)作工作機制，健全下沉監(jiān)督制度機制，常態(tài)長效整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。圍繞依規(guī)依紀依法履職，健全完善紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，推動全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：中共吉林省委常委、省紀委書記，省監(jiān)察委員會主任）

責任編輯/柳 絮