從三個“新故事”，看昆山如何勇蹚改革“深水區”

“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”黨的二十屆三中全會公報中的這句話，深刻點明了推進中國式現代化和改革開放之間的內在聯系。

從縣域角度看，在改革開放春風中發展壯大起來的江蘇省昆山市，不失為堅持深層次集成改革與高水平對外開放互促并進的“先行者”“領跑者”“示范者”。

讓我們通過三個“新故事”，看連續19年穩居全國百強縣之首的昆山在新時期如何勇蹚改革“深水區”，向改革要動力、向創新要活力，努力打造中國式現代化的縣域示范。

“3000多家高新技術企業聚集”折射發展“質變”

2024年7月18日，昆山市科技局高新科辦公室一片繁忙，工作人員正馬不停蹄地受理今年第三批高新技術企業的申報材料。早在3個月前，昆山各區鎮就啟動了“高企”申報動員會，場場會議座無虛席。

這幾年，在昆山發展的企業，紛紛想要被認定為“高企”。于企業而言，這是對創新能力、自主研發的認可；對一個地區來說，高新技術企業的多寡，是衡量地區科技創新活力的主要指標之一。

經營主體對經濟發展的重要性不言而喻，昆山在不斷調結構、轉方式的過程中逐漸意識到，經營主體的數量并不能代表發展的質量。在全力推進經濟社會高質量發展的今天，推動經營主體由增量向提質轉變，成為昆山工作的風向標。

跳出傳統發展模式后，“質”的飛躍來了：昆山2023年全市高新技術企業超3000家，在同類型城市中遙遙領先。

培育企業成長、挖掘創新要素，把科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”并非一件易事——

向內發力。昆山抓好“高企”培育“牛鼻子”，健全高新技術企業孵育體系，形成“科技型中小企業—高新技術企業培育庫入庫企業—高新技術企業”的培育鏈條，鼓勵企業加速成長為瞪羚企業、獨角獸企業。

對外招引。昆山建立國際化、專業化的科招隊伍，全力招引科技人才項目、科技產業項目、創新平臺項目，不斷提升全市科創濃度。

這樣的氛圍，不斷激發著企業家干事創業的熱情。

“106張營業執照一日辦”傳遞服務“溫度”

科技創新是一顆“金種子”，需要好的土壤、好的生態，才能茁壯成長、枝繁葉茂。

有一件事讓昆山市數據局副局長曹冬引以為傲：蘇州開開心心大藥房連鎖有限公司在一天之內完成了106張營業執照的負責人變更事項。“因為經營需求，我們需要更換100多家藥店的營業執照、藥品經營許可證等，原本以為一家家變更會耗費很長時間，沒想到這么快就辦妥了。”大藥房運營負責人馮亞男說。

根據原來的辦理流程，分布在昆山市10個區鎮的大藥房百余家門店需要逐個遞交申請材料、辦理更換手續，不僅費時費力，還會影響藥店正常運營。昆山市“馬上辦”服務中心經會商后，將原本需要一次次審批的事項，升級為“一次辦”，并安排工作專員對企業進行全程指導。

呵護經營主體，打造近悅遠來的營商環境，是刻在昆山人骨子里的基因。發展到當前這個階段，政府服務要如何突圍，來持續滿足群眾、企業日趨多樣化的需求？

走進昆山市西部政務服務中心，你會發現這里并沒有把工作人員和辦事人員相區隔的窗口柜臺。群眾去辦事，工作人員坐在旁邊，一對一指導。“窗口取消以后，工作人員可以走到群眾身邊指導幫辦，不僅辦事效率提高了，服務也更加貼心。”曹冬說。

“50多個特色專業創新園區”通向廣闊“藍海”

20世紀90年代，昆山抓住電子信息產業發展趨勢，通過“拆筆記本電腦”招商，“缺什么、招什么”，至今仍保持全球筆記本電腦“三分天下有其一”的市場份額；抓住智能終端的發展黃金期，7000億元規模的電子信息產業集群夯實發展“壓艙石”……回望昆山的經濟發展歷程，不難發現，昆山人憑借對機遇的敏銳把握，一次次抓住發展的“風口”。

踩準每一個節奏、踏準每一個節拍，絕非易事。這得益于昆山人不固步自封、不斷改革創新、矢志轉型升級的精神。如何立足當下，創造新的經濟增長點？昆山開拓了一條符合當地實際的發展之道——建設特色專業創新園區，用“不變”的雄厚產業底座來對沖市場和大環境之“變”。到2025年，昆山將高水平建設運營50個以上特色專業創新園區，包括元宇宙產業園、先進計算產業園等。這意味著，昆山將企業“按圖索驥”納入產業園區發展版圖，不僅一改同一領域企業分布各個區鎮的“分散”問題，還能實現資源整合聚變、創新提能裂變、產業升級蝶變。

一個個創新園區如雨后春筍般在昆山涌現，吸引了一批批人才、項目落地，帶來產業鏈上下游的一系列“鏈式反應”。咖啡產業園、光電產業園、低空經濟產業園等一批特色專業創新園區錯落分布。截至今年5月底，昆山全市累計認定特色專業創新園區30家、特色專業創新培育園區24家，各園區累計入駐企業1795家。

（摘自《新華日報》）