以實干兌現承諾 用實績回報信任

編者按：月刊今年第四期的慶祝全國人民代表大會成立70周年專欄回顧了陳毅同志在普陀區一屆人大一次會議上當選市一屆人大代表后的講話。他在講話中深刻闡述了人民代表大會制度、代表與選民的關系、代表的權利義務等觀點，并重點提出了“有計劃地來加以解決”的三件事。數年內，陳毅同志鄭重許下的承諾均得到落實。普陀區人大常委會查詢史料、學習回顧了陳毅同志自覺接受人民監督、當好人民公仆的承諾與實踐。陳毅同志努力為人民辦實事的精神為我們樹立了學習的楷模和光輝的榜樣。

解 放初期，根據中國人民政治協商會議共同綱領規定，由地方各政黨、人民團體協商產生地方各界人民代表會議，代行人民代表大會的部分職權。1953年3月，普陀區第四次各界人民代表會議傳達了上海市第三屆第一次各界人民代表會議的報告，部署召開首屆區人民代表大會會議等事宜。

1954年7月7日—12日，普陀區第一屆人民代表大會第一次會議召開，主要議程之一是選舉上海市第一屆人民代表大會的代表。當陳毅市長是在產業工人相對集中的普陀區被提名市人大代表候選人的消息傳開后，普陀區的干部和群眾都感到十分振奮，尤其是曹楊地區的工人們更是歡欣鼓舞。1951年4月召開的上海市第二屆第二次各界人民代表會議上，陳毅市長提出了“為生產服務、為勞動人民服務，首先為工人階級服務”的方針，并親自選址、命名、決定建造了被譽為“新中國第一個工人住宅新村”的曹楊新村，讓1002戶滬西各工廠的勞動模范和先進工作者率先住進了新居。1952年8月，第二批規模為2萬戶的9處住宅工程也全面開工。工人們深刻感受到，人民政府時時刻刻都在關心自己的生活。

1954年7月12日下午3時整，大會宣布了選舉結果：包括陳毅在內的42位同志當選為普陀區出席上海市第一屆人民代表大會的代表。在陣陣掌聲中，陳毅市長與其他市人大代表們一同走入會場。他戴著軍帽，身穿草綠色軍裝，體態健壯威武，神采奕奕，面帶微笑走上講臺，向大家行軍禮，會場頓時響起雷鳴般的掌聲。陳毅動情地說：“今天取得了普陀區全體人民代表以及全體人民的信任，是我們黨的光榮，也是我個人的光榮。這種光榮，表示著人民交給我們的責任加重了，我個人應盡的義務也增多了。我們中國共產黨的每一個黨員在接受人民的信任和人民所給的光榮的時候，感到責任重大和我們應做的事實在太多了。我應當向你們保證，我將堅持不懈地堅決完成各位對我的委托?！?/p>

隨后的講話中，陳毅對區人大代表在這次會議上討論的許多具體問題談了自已的看法，認為這些問題代表了廣大選民的意見和要求，有許多問題應該在最近期間有計劃地加以解決。其中，他認為“應該立即付諸實行”的三件事在會后被一一推動解決，踐行了他對代表和選民的承諾。

一是關于工業衛生與安全生產問題。

由于代表們反映了多起本市工廠集體中毒、工人高空作業受傷等工業安全事故，陳毅在會上立即表示：“這種情況極不合理，必須很快改變，不能允許繼續存在。代表們提出的許多改進的意見，大都是正確的。我一定將你們的意見提交人民政府責成有關部門迅速采取措施來改進這一方面的工作?！睍?，陳毅市長大力推進勞動保護和職業病防治工作。1954年11月9日，為貫徹1954年5月第一屆全國工業衛生會議精神，上海市召開了工業衛生會議，提出未來本市在工業衛生工作上的方向和具體任務。1955年成立了市工業衛生工作委員會。1956年成立了市職業病防治委員會。本市工業衛生工作的開展，使衛生部門密切了與工廠的聯系，加強了工廠管理部門對于工廠衛生工作的重視，使保護工人健康、保障生產建設這兩個任務有效聯結起來，降低了多種疾病的發生率，本市工廠職工1958年的常見疾病發病率比1955年降低了20.7個點。

二是關于工人同志們在文娛生活上的一些要求。

在收到代表們提出建造電影院、體育場、俱樂部等工人文娛場所的建議后，陳毅認為是非常合理的，同時要求同志們“也應從全國全市文娛發展進度和可能來考慮這個問題，不可要求太高太快”。在陳毅市長的支持下，隨后幾年，建議相繼得到了落實，推動了本區工人群眾文化的蓬勃開展。1959年11月26日，作為曹楊新村的文化配套設施，曹楊影劇院在棗陽路蘭溪路口破土動工，這也是建國以來上海市西北地區新建的第一座影劇院，因兼具電影放映和戲劇演出功能，故定名為曹楊影劇院，1960年4月30日隆重開業時放映的第一部電影便是講述上海解放的《戰上海》。1957年6月23日，光新路工人體育場在光新路431號建成開放，這是普陀區興建的第一個公共體育場。1961年2月7日，上海市總工會滬西工人俱樂部建成開放，命名以紀念上世紀二十年代的滬西地區工人工會組織，此后還陸續易名為普陀區文化宮、普陀區工人文化宮，直至1979年2月10日更名為滬西工人文化宮。該處多種游藝設施吸引了廣大工人職工和市民，也承載了幾代上海人的集體記憶。

三是關于代表建議修建武寧路橋的問題。

為了給往返浜北浜南的工人、同志提供方便，修建武寧路橋的呼聲一直高漲不下，代表們也紛紛提出相關建議。陳毅在講話中承諾：“這項工作，我已責成市人民政府工務局負責籌劃，督促他們早日完工?！痹陉愐闶虚L的關心和支持下，1956年6月30日，武寧路橋正式建成通車，解決了老談家渡附近近百家工廠的生產運輸和近萬名工人的出行問題，打通了外省市和市郊西北地區進入市中心區域的通道。

陳毅同志作為普陀區選出的市人大代表，對普陀的熟悉與關心，為普陀辦的實事，使全區人民久久不能忘懷。他回應代表和群眾關切，推動文娛和市政設施建設，開了抓緊“為民辦實事”的先河，成為歷屆市、區領導代代相傳的優良傳統，他用實際行動詮釋了上海解放一周年時自己寫下的那句話——“上海人民按自己的意志建設人民的新上?！?。