聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點加快江西新質(zhì)生產(chǎn)力布局

摘 要：未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展主陣地。江西未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)引領(lǐng)、主體創(chuàng)新、優(yōu)化布局四大發(fā)展模式，并充分借鑒先行省市發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗。同時，還需圍繞人工智能、未來材料、智能制造、生物醫(yī)藥、航空制造、新型儲能六大重點賽道，立足江西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的新質(zhì)生產(chǎn)力布局。推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)江西高質(zhì)量發(fā)展，可以從加快謀劃未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)、推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化、培育壯大企業(yè)主體、豐富應(yīng)用場景、優(yōu)化支撐體系五個方面探索和優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：未來產(chǎn)業(yè);新質(zhì)生產(chǎn)力;生產(chǎn)力布局

中圖分類號：F127;F124.1 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1005-7544（2024）05-0005-09

2023年10月，習(xí)近平總書記考察江西時強調(diào)，要找準(zhǔn)定位、明確方向，整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2024年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。江西省委十五屆五次全會明確提出積極部署未來產(chǎn)業(yè)，為加快江西新質(zhì)生產(chǎn)力布局指明了基本方向。對此，江西應(yīng)聚焦未來產(chǎn)業(yè)重點模式、重點賽道、重點任務(wù)，構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的新質(zhì)生產(chǎn)力布局，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦重點模式，充分借鑒先行省市發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗

（一）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式

該模式主要基于地方產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢潛力，制定未來產(chǎn)業(yè)集群培育行動計劃，積極發(fā)展高潛能未來產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域特色的未來產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山東省加快打造濰坊市元宇宙產(chǎn)業(yè)集群等15個省級未來產(chǎn)業(yè)集群，推動各市加大未來產(chǎn)業(yè)集群支持力度，完善政策配套，集聚技術(shù)、人才、資金等要素資源，形成特色明顯、錯位發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)集群格局。廣東省細化未來產(chǎn)業(yè)行動計劃，將未來產(chǎn)業(yè)集群細化為未來材料、未來綠色低碳、未來生命健康、未來智能裝備和未來電子信息五個方面，并分別出臺相關(guān)政策文件。以未來材料產(chǎn)業(yè)集群行動計劃為例，提出在仿生智能、超導(dǎo)等領(lǐng)域加強技術(shù)源頭創(chuàng)新、構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化體系，促使廣東省未來材料產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向更明、路徑更清。

（二）技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展模式

該模式聚焦未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)突破與發(fā)展，大力推進前沿技術(shù)基礎(chǔ)研究，支持未來產(chǎn)業(yè)概念驗證，鼓勵建設(shè)創(chuàng)新應(yīng)用實驗室和未來場景應(yīng)用實驗室，以技術(shù)引領(lǐng)推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江蘇省聚焦類腦智能、量子模擬、合成生物等10個基礎(chǔ)領(lǐng)域，重點支持前沿類、探索類和攀登類項目，周期內(nèi)按年度撥付項目經(jīng)費，并開展項目中期進展評估，評估結(jié)果將影響項目后續(xù)資助情況。湖北省通過組建喻越概念驗證中心，設(shè)立專項基金推動未來技術(shù)孵化，入選首期的驗證項目可以獲得最低30萬元、最高50萬元的資金支持。杭州市通過開展未來技術(shù)概念驗證賽的方式推動技術(shù)研究，吸引了眾多投資人、創(chuàng)業(yè)者和研究人員。成都市組織申報建設(shè)創(chuàng)新和未來場景應(yīng)用實驗室，同時創(chuàng)立新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金項目儲備庫，獲評的實驗室項目將優(yōu)先進入儲備庫，可獲得最高200萬元的直投支持，實驗室在實驗期滿、驗收評審?fù)ㄟ^后還可獲得審計認定的實際項目成本的15%經(jīng)費支持，最高可達200萬元。

（三）主體創(chuàng)新發(fā)展模式

該模式圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，通過創(chuàng)新聯(lián)合體、專家委員會等多主體組織形式，匯聚企業(yè)、高校、科研院所等智力資源，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用融合體系，以主體創(chuàng)新推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江蘇省大力支持第三代半導(dǎo)體、類腦智能、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體，根據(jù)牽頭單位性質(zhì)，將創(chuàng)新聯(lián)合體區(qū)分為平臺支撐和企業(yè)引領(lǐng)兩種組建方式，并在優(yōu)先開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加強金融支持、省地協(xié)同推動等方面出臺一系列具體支持措施。上海市匯聚行業(yè)專家資源，聚焦先進核能、新型儲能、腦機接口等分別成立未來產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家委員會;聚焦投資領(lǐng)域，匯集國內(nèi)知名天使、PE、VC等各類科技創(chuàng)新投資參與主體，組建未來產(chǎn)業(yè)投資專家委員會。

（四）優(yōu)化布局發(fā)展模式

該模式立足地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)，明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及細分領(lǐng)域，科學(xué)部署產(chǎn)業(yè)空間，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，強化協(xié)同共促，以優(yōu)化布局推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京市明確未來產(chǎn)業(yè)中的六大領(lǐng)域作為發(fā)展重點，明確海淀、房山、經(jīng)開區(qū)等區(qū)域的未來產(chǎn)業(yè)布局，如經(jīng)開區(qū)面向量子信息、元宇宙、氫能等20個細分領(lǐng)域，重點部署17個產(chǎn)業(yè)。深圳市將“飛地經(jīng)濟”模式拓展，聚焦未來產(chǎn)業(yè)中的新材料等領(lǐng)域，在哈爾濱市、汕尾市等多地建設(shè)園區(qū)，通過“總部研發(fā)+基地生產(chǎn)”鏈條，實現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二、聚焦重點賽道，構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的新質(zhì)生產(chǎn)力布局

（一）聚焦人工智能賽道，培育未來信息產(chǎn)業(yè)新動能

近年來，我國人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長，在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用生態(tài)等方面躋身全球前列。2013年至2023年9月，全球人工智能專利申請量累計129萬件，我國人工智能專利申請量占全球64%，位列世界第一。目前，國內(nèi)相關(guān)核心產(chǎn)業(yè)已達5000億元規(guī)模，智能工廠及數(shù)字化車間建設(shè)數(shù)近萬個，行業(yè)企業(yè)近4500家。未來，人工智能技術(shù)將極大促進生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、模塊化的提升，并賦能更多行業(yè)應(yīng)用。2017年國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》顯示，到2025年，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超4000億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超5萬億元。

江西積極布局人工智能領(lǐng)域，出臺《關(guān)于加快推進人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》，成立江西省人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、江西省人工智能學(xué)會，省內(nèi)相關(guān)高校加大人工智能研究力度，南昌大學(xué)、華東交通大學(xué)等院校先后成立人工智能研究院，在智能醫(yī)療系統(tǒng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及應(yīng)用領(lǐng)域等開展研究。下一步江西應(yīng)圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)應(yīng)用融合化、戰(zhàn)略布局前沿化，優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)定位，以南昌市、上饒市、吉安市等地為重點，推動形成南昌數(shù)字經(jīng)濟、人工智能創(chuàng)新策源地，上饒人工智能算力支持中心，吉安人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)化集聚區(qū)等，支持南昌市、贛州市、九江市、上饒市和宜春市等地加快建設(shè)發(fā)展數(shù)據(jù)中心，形成“一核引領(lǐng)、多點支撐”的人工智能發(fā)展格局。

（二）聚焦稀土功能、高性能金屬材料賽道，培育未來材料產(chǎn)業(yè)新動能

未來材料產(chǎn)業(yè)作為上游工業(yè)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是實體經(jīng)濟的根基，也是提高國際競爭力的重點所在。當(dāng)前我國積極推行碳達峰碳中和目標(biāo)戰(zhàn)略，給新材料市場帶來了巨大拉動作用，加之其他相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)如智能制造、新能源等飛速發(fā)展，未來材料的戰(zhàn)略地位逐漸顯現(xiàn)。根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，2023年1月至9月，我國新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過5萬億元，保持兩位數(shù)增長，未來新材料產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展加速期。預(yù)計到2025年，我國未來新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到10萬億元規(guī)模，年均復(fù)合增長率達13.5%;到2030年，我國對未來新材料的戰(zhàn)略需求將更加凸顯。

稀土功能材料、高性能金屬材料是未來新材料的重要組成部分，江西具有良好的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。江西擁有豐富的有色金屬資源，已形成礦山采選、分離、冶煉、深加工及應(yīng)用、資源回收利用等較為完整的稀土產(chǎn)業(yè)體系，且在開采、冶煉等上游環(huán)節(jié)技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位，擁有世界上唯一可實現(xiàn)元素全分離的冶煉分離生產(chǎn)線及中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、國家稀土功能創(chuàng)新中心等重要協(xié)同創(chuàng)新平臺。下一步江西應(yīng)積極支持贛州高新區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、龍南經(jīng)開區(qū)組團，打造以“一核兩區(qū)”為重點的稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展鎢基新材料，打造贛州市、九江市為核心的鎢產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)鷹潭市打造高性能銅合金材料產(chǎn)業(yè)集群，打造全國銅基新材料重要基地。支持南昌市聚焦特種金屬材料、有色金屬材料以及化學(xué)新材料等細分領(lǐng)域發(fā)力，拉長增厚新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，打造硬質(zhì)合金材料、環(huán)保建材金屬新材料等產(chǎn)業(yè)集群。

（三）聚焦智能制造系統(tǒng)集成賽道，培育未來制造產(chǎn)業(yè)新動能

智能制造是未來工業(yè)的發(fā)展趨勢，將徹底改變傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益。隨著國家政策支持以及數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，我國智能制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將保持持續(xù)增長態(tài)勢，智能制造產(chǎn)業(yè)體系已初步完成構(gòu)建，以自動化生產(chǎn)線、智能控制系統(tǒng)、智能檢測與裝配裝備以及工業(yè)機器人等為主要形式。2022年，我國智能制造裝備市場規(guī)模超2.68萬億元;智能制造產(chǎn)值規(guī)模突破3萬億元，同比增長14.9%。伴隨傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)升級和自動化改造的持續(xù)推進，以及制造業(yè)行業(yè)國產(chǎn)產(chǎn)品替代的不斷擴大，作為智能制造的核心，系統(tǒng)集成技術(shù)將呈現(xiàn)巨大需求。

江西把發(fā)展智能制造作為推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，智能制造成熟度穩(wěn)步上升，系統(tǒng)集成技術(shù)水平逐步提高，并初步構(gòu)建“1+3+12”政策體系，推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造。同時，積極發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)和輻射作用，牽引帶動同行業(yè)其他企業(yè)實施智能化改造，截至2023年底已成功培育7家國家級智能制造示范工廠揭榜單位，創(chuàng)建了52個智能制造優(yōu)秀場景，同時全省范圍內(nèi)已有225家智能制造標(biāo)桿企業(yè)，共同助力推動“江西制造”向“江西智造”的轉(zhuǎn)型升級。《江西省“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，江西省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入將達到700億元。下一步江西應(yīng)積極引進或培育在智能制造系統(tǒng)解決方案方面具有顯著競爭力的產(chǎn)品供應(yīng)商、將系統(tǒng)集成商及服務(wù)提供商，推動裝備、軟件以及信息技術(shù)、數(shù)控機床和自動化等領(lǐng)域的企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新與共同發(fā)展，形成以南昌市、上饒市、吉安市、贛州市、鷹潭市等為重點的智能制造系統(tǒng)發(fā)展格局。

（四）聚焦生物醫(yī)藥賽道，培育未來健康產(chǎn)業(yè)新動能

作為未來健康產(chǎn)業(yè)的核心支柱，生物醫(yī)藥行業(yè)不僅是戰(zhàn)略性新興行業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，更關(guān)乎國民福祉和國家安全，為健康中國建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。我國對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予大力扶持，陸續(xù)出臺了多項政策，鼓勵生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，例如《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。“十四五”以來，我國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速為9.3%，利潤總額年均增速為11.3%，全行業(yè)研發(fā)投入年均增長超20%，基礎(chǔ)研究取得原創(chuàng)性突破，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。

江西高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一著力打造和扶持，有力地促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年，江西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入873.28億元，利潤102.22億元，擁有濟民可信集團、仁和集團、青峰醫(yī)藥集團、匯仁藥業(yè)、華潤江中等一批龍頭企業(yè)，形成了進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群、樟樹醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等7個主要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。下一步江西應(yīng)堅持聚焦生物醫(yī)藥賽道，積極培育未來健康產(chǎn)業(yè)新動能。統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)，緊緊圍繞“打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的中醫(yī)藥科創(chuàng)城”目標(biāo)，集聚創(chuàng)新平臺，引進龍頭企業(yè)，構(gòu)建融合開放、要素集聚、功能完善的中醫(yī)藥創(chuàng)新綜合體，加速向價值鏈中高端邁進。加速打造產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)，以7個主要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為重點，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和空間優(yōu)化，不斷強化平臺資源引聚能力，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。培育提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，支持各地依托上下游投入產(chǎn)出關(guān)系、龍頭企業(yè)分支機構(gòu)布局等，推動醫(yī)藥集聚區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈共建、共創(chuàng)、共享，最大限度提升江西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源要素整體利用率，構(gòu)建錯位發(fā)展格局。

（五）聚焦航空制造賽道，培育未來空間產(chǎn)業(yè)新動能

航空制造產(chǎn)業(yè)是高端制造業(yè)的龍頭，是未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域。近年來，國產(chǎn)客機C919、水陸兩棲飛機AG600等紛紛亮相并交付使用。截至2023年底，中國航空制造產(chǎn)業(yè)已申請相關(guān)專利數(shù)超4.6萬項，約占全球累計申請量31.7%;市場規(guī)模已達8200億元，年增長率9.2%。2024年1月，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，其中提出以科技創(chuàng)新推動航空未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，指明了發(fā)展先進高效航空裝備的重點方向。

江西生產(chǎn)了新中國的首架飛機，并同時掌握固定翼飛機和大型旋翼機的研發(fā)生產(chǎn)能力。全省擁有航空企事業(yè)單位257家，其中營業(yè)收入超過百億元企業(yè)2家，航空制造產(chǎn)業(yè)2023年總收入突破1680億元，航空制造規(guī)模居全國前列。航空產(chǎn)品譜系涵蓋軍民用飛機、機體大部件制造以及通航、無人機等多個領(lǐng)域。2023年，江西C919大飛機機體制造超四分之一份額，交付的20架ARJ21支線客機占該機型全年總交付量的60%。下一步江西應(yīng)圍繞布局航空技術(shù)創(chuàng)新策源地、做旺通航市場、培育低空經(jīng)濟、發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)、戰(zhàn)略布局新能源飛機產(chǎn)業(yè)鏈等，以南昌市、景德鎮(zhèn)市“雙輪驅(qū)動”，以吉安市、九江市、宜春市、贛州市等地“多點支撐”，推動形成江西航空制造產(chǎn)業(yè)空間布局。

（六）聚焦新型儲能賽道，培育未來能源產(chǎn)業(yè)新動能

隨著全球能源體系的深刻變革，能源領(lǐng)域技術(shù)的不斷演進，新型儲能產(chǎn)業(yè)在當(dāng)代能源體系中占據(jù)舉足輕重的戰(zhàn)略地位，其重要性不僅體現(xiàn)在促進能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能源利用效率的提升，也是實現(xiàn)能源安全、環(huán)境保護和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，是實現(xiàn)碳中和碳達峰目標(biāo)不可或缺的戰(zhàn)略支撐。“十四五”期間，國家制定印發(fā)了《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》等文件，在技術(shù)發(fā)展、市場定位、運行管理等方面強化了政策引導(dǎo)，為新型儲能發(fā)展提供了有力支撐。截至2023年底，全國范圍內(nèi)成功建成并投入運營的新型儲能項目累計儲能容量達到了6687萬千瓦時，裝機容量則達到了3139萬千瓦。全國各地相關(guān)政策持續(xù)加碼，多地加快新型儲能發(fā)展，11個省（區(qū)）裝機規(guī)模超百萬千瓦，新型儲能成為各省市培育經(jīng)濟新動能的重要抓手。

江西不斷優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進新型儲能示范應(yīng)用落地、規(guī)范構(gòu)建全過程管理體系、逐步完善相關(guān)配套政策，結(jié)合實際制定了《江西省新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》，全面推動新型儲能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前江西已經(jīng)投產(chǎn)新型儲能29座、裝機規(guī)模45.7萬千瓦，位居全國第十六位、華中區(qū)域第三位。江西鋰礦和稀土資源富集，鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，部分儲能產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先，在新型儲能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上有一定優(yōu)勢。下一步江西應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃宜春、新余兩地鋰電產(chǎn)業(yè)，鼓勵在宜春市、上饒市、南昌市、贛州市等新能源項目匯集區(qū)域配建儲能設(shè)施，鞏固鋰鹽基礎(chǔ)優(yōu)勢和鋰電關(guān)鍵材料行業(yè)地位，重點依托“新能源+儲能”發(fā)展模式，加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破步伐，支持贛鋒鋰業(yè)、寧德時代、國軒高科、南昌大學(xué)等企業(yè)、事業(yè)單位開展新型儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，提升新型儲能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

三、聚焦重點任務(wù)，高質(zhì)量推進江西未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）加快謀劃未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)，推動未來產(chǎn)業(yè)特色化集聚發(fā)展

江西應(yīng)進一步匯聚高端科技資源，推動未來產(chǎn)業(yè)特色化集聚發(fā)展，加快布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)，努力構(gòu)建“點—線—面”的發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)布局路徑。一是明確各地未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)定位方向。圍繞“3+3”未來產(chǎn)業(yè)鏈群，充分把握地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的特點，明確各地未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和重點方向，在南昌市爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)，其他各地建立省級先導(dǎo)試驗區(qū)，形成各地錯位發(fā)展、各具特色的全省未來產(chǎn)業(yè)布局。針對“3+3”未來產(chǎn)業(yè)鏈群，加快推出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，明確省內(nèi)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，細化未來產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展任務(wù)，提升未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的科學(xué)性、執(zhí)行性，做到一產(chǎn)一策。二是創(chuàng)新未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)發(fā)展模式。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群方式基礎(chǔ)上創(chuàng)新建設(shè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同型未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)，嘗試采用“一中心多平臺”形式，引導(dǎo)具有創(chuàng)新要素關(guān)聯(lián)但跨空間區(qū)域的企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等各主體通過創(chuàng)新中心實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化集聚，以推動產(chǎn)業(yè)范式從傳統(tǒng)的空間集中轉(zhuǎn)變?yōu)楦屿`活的平臺集聚，實現(xiàn)更高效、更廣泛的創(chuàng)新合作與資源共享。發(fā)揮平臺在其中的戰(zhàn)略性作用，建立健全平臺數(shù)據(jù)開放共享的有效機制，促進平臺經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)范式變遷，以平臺驅(qū)動為引領(lǐng)，數(shù)字化運作為路徑，最終建設(shè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同型未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)。三是提升未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)開放水平。聚焦國內(nèi)外帶動性強的重大項目，以技術(shù)領(lǐng)先程度、市場發(fā)展前景為考察重點，深入篩選創(chuàng)新主體和關(guān)鍵技術(shù)，同時致力于引進具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)，以此推動未來產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。積極與國內(nèi)外其他未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)開展交流合作，加強雙方在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補、核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、應(yīng)用市場開發(fā)合作，深入對接長三角、粵港澳等未來產(chǎn)業(yè)先發(fā)地區(qū)，加大對江西頭部企業(yè)建設(shè)科創(chuàng)飛地的支持力度，推動形成更加開放高效的創(chuàng)新生態(tài)，探索構(gòu)建跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。

（二）加快推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，打造未來產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地

江西應(yīng)加快突破更多未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進顛覆性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及成果轉(zhuǎn)化，打造未來產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。一是推動未來技術(shù)創(chuàng)新突破。依托省內(nèi)國家實驗室研究基地、全國重點實驗室、省級實驗室、高校和科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新主體，積極對接國家戰(zhàn)略科技資源，引領(lǐng)或協(xié)同推動國家級創(chuàng)新平臺的設(shè)立與發(fā)展，大力建設(shè)未來技術(shù)實驗室。聚焦江西優(yōu)勢領(lǐng)域，加快形成前沿性、交叉性、顛覆性技術(shù)原創(chuàng)成果，構(gòu)建新材料、智能制造、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新高地。注重以未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求為牽引，支持龍頭企業(yè)協(xié)同構(gòu)建一批高水平的科技公共服務(wù)平臺和技術(shù)平臺，推動企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構(gòu)，打造多元參與的技術(shù)研發(fā)生態(tài)。二是促進未來技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。落實好《江西省科技成果產(chǎn)業(yè)化實施方案（試行）》，加快推動概念驗證中心、先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心等設(shè)施建設(shè)，高水平開展科技成果概念驗證、工藝驗證、中試熟化和應(yīng)用場景、商業(yè)模式策劃等服務(wù)，打造一支高水平、專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)隊伍，彌補科研機構(gòu)基礎(chǔ)研究成果與市場fb6d3cf8e75aac547c5c97ebf3174ed5化之間空白的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”。加強創(chuàng)新活動市場導(dǎo)向性，應(yīng)用研究由用戶和專家等第三方評價，建立由市場決定技術(shù)創(chuàng)新立項、實施和評價的機制。三是加強科技企業(yè)孵化器建設(shè)。加大孵化器布局力度，推進開發(fā)區(qū)和先導(dǎo)區(qū)合理布局孵化器，引導(dǎo)高校、科研院所等圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)孵化器，鼓勵龍頭企業(yè)圍繞未來產(chǎn)業(yè)共性需求和技術(shù)難點建設(shè)孵化器，動員各類型創(chuàng)業(yè)社區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件建設(shè)眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等新型孵化器。強化孵化器增值服務(wù)能力，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的全產(chǎn)業(yè)鏈培育模式，建立健全孵化器服務(wù)接力促進機制，提升服務(wù)質(zhì)量和運行效率。推廣“投資+孵化”模式，圍繞創(chuàng)業(yè)鏈部署資金鏈，構(gòu)建梯度孵化投資服務(wù)體系，提升孵化器融資服務(wù)能力。

（三）加快培育壯大企業(yè)主體，形成未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎

布局未來產(chǎn)業(yè)就是布局未來產(chǎn)業(yè)的市場主體。江西要堅持外引內(nèi)培，打造支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實隊伍，善于抓好最具活力的企業(yè)，以特色未來產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動未來產(chǎn)業(yè)提升。一是優(yōu)化招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)路徑。聚焦全球燈塔工廠、“三類500強”企業(yè)、上市公司、國家高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸、瞪羚企業(yè)及專精特新企業(yè)，著力引進一批優(yōu)強項目。精心舉辦世界贛商大會、江西省對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)活動周等活動，通過重大活動的集聚效應(yīng)，有效匯聚多種類型的高質(zhì)量創(chuàng)新要素。同時大力支持高校、科研院所及科技企業(yè)等共同成立各細分領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)投資委員會，推動活動優(yōu)選項目與創(chuàng)投扶持項目相互聯(lián)動，高效孵化未來產(chǎn)業(yè)項目落地，幫助創(chuàng)新型企業(yè)充分釋放潛力。推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新提升，支持推動外商投資研發(fā)中心及中德、中日等國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是完善科技型企業(yè)梯次培育體系。引導(dǎo)頭部企業(yè)和國有企業(yè)平臺化發(fā)展，著力打造一批在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)話語權(quán)的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)和具備國際地位的領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵高新企業(yè)增加未來技術(shù)研發(fā)投入，加強資本運作以更好地發(fā)揮資本市場作用。實施未來科技企業(yè)孵化行動，高質(zhì)量孵化培育一批成長科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)、小巨人企業(yè)，培育更多未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨角獸企業(yè)。加強金融服務(wù)，利用創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、財政集成獎補和私募股權(quán)融資等多種金融服務(wù)助力中小企業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。探索“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品，實施一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、帶動性強的重大科技項目，力爭實現(xiàn)更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性突破。加快推動“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)揭榜掛帥有關(guān)工作，支持頭部企業(yè)牽頭建設(shè)“科學(xué)家+工程師+企業(yè)家+投資家”未來產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的融通發(fā)展格局。推進政產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，針對未來產(chǎn)業(yè)細分產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建對應(yīng)的專家委員會，整合高校、行業(yè)智庫、科研院所和高新企業(yè)等高端智力資源，精準(zhǔn)研判未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加速推進關(guān)鍵未來技術(shù)和材料的研發(fā)突破，促進未來產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的交互，為未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供有力支撐。

（四）加快豐富應(yīng)用場景，促進未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)加速突破

在未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)用場景對未來技術(shù)發(fā)展的帶動將更加明顯，是未來技術(shù)創(chuàng)新的重要推動力。一是開拓新型應(yīng)用場景。根據(jù)未來技術(shù)發(fā)展不同階段特征，江西要搭建早期探索、融合創(chuàng)新以及應(yīng)用示范等場景，幫助未來技術(shù)實現(xiàn)從理論到實踐的跨越，推動技術(shù)的廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。圍繞裝備、原材料、消費品等重點領(lǐng)域，面向設(shè)計、生產(chǎn)、檢測、運維等環(huán)節(jié)打造應(yīng)用場景，以產(chǎn)品規(guī)模化迭代應(yīng)用促進未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟。在建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園的基礎(chǔ)上，充分利用平臺集聚的創(chuàng)新要素，與多主體合作建設(shè)以場景應(yīng)用實驗室為主的綜合驗證平臺，充分研究概念和場景驗證路徑，使未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化全過程流暢銜接。二是推進場景融合賦能。江西應(yīng)圍繞構(gòu)建交互性強、精確度高的虛擬空間，以虛實結(jié)合的形式拓展場景融合，推進智能工廠、數(shù)字城市孿生可視化，加速推動以智能制造、數(shù)字城市等為代表的未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展。同時積極促進量子通信、腦機接口等前沿未來技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、未來化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加快元宇宙、生物制造等新興場景推廣，以場景創(chuàng)新帶動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托南昌都市圈建設(shè)，打造綠色集約的產(chǎn)城融合場景。探索未來技術(shù)應(yīng)用場景融合示范工程和爭取更多應(yīng)用場景在江西落地試點。三是建設(shè)示范應(yīng)用場景。江西可以定期遴選發(fā)布典型應(yīng)用場景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。發(fā)揮專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)及獨角獸企業(yè)等在技術(shù)應(yīng)用場景中的示范和引領(lǐng)作用，引導(dǎo)其積極融入未來工業(yè)、數(shù)字城市場景的構(gòu)建，以此促進企業(yè)成長。應(yīng)用場景發(fā)布機制常態(tài)化，定期評選優(yōu)秀未來技術(shù)應(yīng)用場景建設(shè)案例。政府應(yīng)加強與相關(guān)企業(yè)的合作，引導(dǎo)強化未來應(yīng)用場景中供需雙方的對接與交流，加速未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（五）加快優(yōu)化支撐體系，營造推進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍

培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系，構(gòu)建支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制和良好氛圍。一是強化標(biāo)準(zhǔn)制定和專利保護。江西應(yīng)統(tǒng)籌省內(nèi)布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線，加快重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，注重未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)對標(biāo)達標(biāo)。鼓勵企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相融合，完善關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)及儲備機制。深化與國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)組織協(xié)作，構(gòu)建完善未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量專利遴選、評價及推廣體系。二是強化未來產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。江西應(yīng)加快區(qū)域超算中心、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、手機直連衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加速前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)打造未來產(chǎn)業(yè)科技策源地。布局一批中試和應(yīng)用驗證平臺，提升精密測量儀器、高端試驗設(shè)備、設(shè)計仿真軟件等供給能力，為未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)驗證提供試用環(huán)境。三是強化支持企業(yè)政策供給。江西應(yīng)不斷完善科技金融、技術(shù)交易、研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅及裝備首臺（套）創(chuàng)新獎勵、推廣補助等政策，以惠企政策賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快完善未來產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理職能，改進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理。組織行業(yè)主管部門會同行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)，圍繞企業(yè)發(fā)展需求，開展未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、培訓(xùn)、交流，將先進技術(shù)、先進理念、先進方法以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式導(dǎo)入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)。堅持發(fā)展和幫扶并舉，加快完善中小企業(yè)工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。四是強化技術(shù)人才隊伍支撐。江西可以依托國家和省重大人才工程（計劃），研究制定未來產(chǎn)業(yè)核心人才庫和緊缺人才圖譜，靶向引進國內(nèi)外頂尖科學(xué)家和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。推動學(xué)校與科研院所、企業(yè)等機構(gòu)的相互合作，強化產(chǎn)教融合。建立人才跟蹤培養(yǎng)機制，培育一批具有創(chuàng)新潛力的本土青年人才。營造容錯試錯的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，高質(zhì)量舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引和集聚國內(nèi)外創(chuàng)新團隊和硬核人才來贛發(fā)展、留贛創(chuàng)業(yè)。

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Focus on the Key Points of Future-oriented Industrial Development and Accelerate the Layout of New Quality Productive Forces in Jiangxi

Gong Zhijian Long Qiang Luo Jun

Abstract： The future-oriented industries are the main front for the development of new quality productive forces. Jiangxi's future-oriented industries should focus on the four development models of industrial agglomeration， technological leadership， subject innovation， and optimized layout， and fully draw on the advanced experience of the leading provinces and cities in developing future-oriented industries. At the same time， it is also necessary to focus on the six key tracks of artificial intelligence， future materials， intelligent manufacturing， bio-pharmaceuticals， aviation manufacturing， and new energy storage， cultivate new momentum for future-oriented industrial development based on Jiangxi's existing industrial foundation， and build the layout of new quality productive forces that reflects Jiangxi's characteristics and advantages. Promoting future-oriented industrial innovation and leading high-quality development in Jiangxi can be explored and optimized from five aspects： accelerating the planning of future-oriented industrial pilot zones， promoting technological innovation and industrialization， cultivating and strengthening enterprise entities， enriching application scenarios， and optimizing support systems.

Key words： Future-oriented industries; New quality productive forces; Layout of productive forces

責(zé)任編輯：曹高明

基金項目：江西省社會科學(xué)基金重點項目“聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點 加快江西新質(zhì)生產(chǎn)力布局”（23ZXQH10）;江西省高層次高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程項目。

作者簡介：龔志堅，江西省生態(tài)文明研究院研究員;龍強，江西省生態(tài)文明研究院高級經(jīng)濟師;羅峻，江西省生態(tài)文明研究院助理研究員。