涉農高職院校促進農村共同富裕的現實困境及行動路徑

摘要 助力農村共同富裕，涉農高職院校需要對服務區域經濟能力不足、人才供需之間存在矛盾、教育資源效能不高等困局做出積極應對。這是實現共同富裕的需要，也是涉農高職院校追求自身發展的需要。根據問題靶向，提出涉農高職院校應助力普惠型教育水平的提升、健全自身人才培養體系、推進綠色產業發展等舉措。同時社會應促進高職教育均衡發展以共同助力共同富裕目標的實現。

關鍵詞 涉農高職院校；共同富裕；困境；行動路徑

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2024）16-0239-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.16.051

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

The Realistic Dilemma and Action Path of Promoting Rural Common Wealth in Higher Vocational Colleges Related to Agriculture

LIU Yuan

（Hunan Vocational and Technical College of Environmental Biology，Hengyang，Hunan 421005）

Abstract To help rural areas to be prosperous， agriculture-related higher vocational colleges need to actively deal with the difficulties such as the lack of regional economic ability， the contradiction between supply and demand of talents， and the low efficiency of educational resources. This is not only the need to achieve common prosperity， but also the need for agriculture-related higher vocational colleges to pursue their own development. According to the problem target， this paper puts forward that agricultural higher vocational colleges should help to improve the level of inclusive education， improve their own talent training system， promote the development of green industry and so on. At the same time， the society should promote the balanced development of higher vocational education in order to help the common prosperity of rural areas.

Abstract Agriculture-related higher vocational colleges；Common prosperity；Predicament；Action path

基金項目 2024年湖南省社會科學成果課題“鄉村振興背景下涉農高校學生生態文明素養提升路徑的研究”（XSP24YBC143）。

作者簡介 劉媛（1979—），女，湖南衡南人，副研究員，從事高職大學生教育與管理、大學生心理健康教育研究。

收稿日期 2023-10-07

黨的二十大報告中著重指出“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”。因此實現共同富裕是全體人民的殷切期望，是黨始終堅持的奮斗方向；同時也是需要匯聚全社會力量，人人都有義務參與的偉大事業。涉農高職教育作為與農村經濟社會發展緊密相連的教育類型，應自覺融入新時代國家建設的主戰場，為我國農村經濟的高質量發展提供科技、人才和文化支持。因此在推動和落實共同富裕的重大戰略部署中，涉農高職教育的任務光榮而艱巨；教育工作者應扮演更加重要的角色，承擔起更大的責任^［1］。

1 涉農高職教育對于促進共同富裕的重要意義

1.1 涉農高職院校通過培養優秀農技人才，助推共同富裕

農業技能人才作為農業產業發展的主力軍，是開展農村經濟建設、科技強農計劃的重要突破口，因此涉農高職教育的高質量發展是農村共同富裕的前提。由于高職教育具有普惠性功能，涉農高職院校有更多機會面向眾多農村低收入者，向他們傳授知識和技能，使得低技能的勞動者進入高技能的勞動群體中得以提高其收入水平。涉農高職院校還可以不斷提高裝備設備供給水平、師資隊伍水平及學生的職業素養，堅持數量與質量共同建設，將他們培養成為優秀的技能人才進而使其成為本行業的“大國工匠”“能工巧匠”。

1.2 涉農高職院校通過服務農業產業、鄉村振興，實現共同富裕

推動農業現代化是建設農業強國的必然要求，也是扎實推進農村共同富裕的必然舉措。我國農業產業大而不強，競爭力弱仍是不爭的事實。在創新發展的時代背景下，農業產業的轉型與升級迫在眉睫^［2］。高職院校通過技能人才培養，為產業發展升級、鄉村振興儲備人才、智力資源。將實用知識技術和生產實踐相結合，將潛在的、孤立的技術轉化為現實生產力，有利于優化產業結構，提高勞動生產效率。涉農高職院校還可以通過管理人才培養，培育大批具有現代管理理念的新型職業農民，提升鄉村治理能力，促進鄉土資源產業化、本土化，助力建設生態宜居的和美鄉村。

1.3 涉農高職院校通過穩就業、促創業，助推共同富裕

共同富裕首要問題就是解決好青年的就業問題。高質量的就業是實現人民安居樂業和共同富裕的基礎。涉農高職院校的專業建設以市場需求為導向，以優化農村產業結構為宗旨，科學合理地設置專業和課程。同時涉農高職院校增設一系列與農業新興產業相關的專業，有利于保障畢業生的穩定就業，推動高質量就業。涉農高職院校緊密結合國家創新發展戰略，大力加強“雙師型”教資力量建設，開設就業創業教育課程，培養學生的創業意識，不斷提升他們創業技能和創業意愿。同學們畢業后能積極返鄉創業，不斷捕捉在農村創業發展的新契機，為農村新的經濟增長點的培育創造更多有利條件^［3］。

2 涉農高職院校在促進農村共同富裕中尚待破解的難題

2.1 服務區域經濟能力不足

《湖南省“十四五”規劃和2035年遠景目標》中明確提出“實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”振興藍圖，吹響了推進農村共同富裕的號角。目前來看，涉農高職院校不管在教育教學領域還是在社會觀念層面上，服務農村的理念都跟不上形勢的發展。很多涉農高職院校注意力只是集中在專業教學本身，沒有意識到其背負著的艱巨使命。首先，許多涉農高職院校不能結合區域農村經濟社會發展目標來建設自身專業群，以達到人才培養和區域經濟同步發展的目標。涉農高職院校“雙師型”教師隊伍中有農村工作經歷的比例極少，培養的學生理論與實踐相脫節，畢業后難以勝任一線工作。其次，涉農高職院校不論是組織暑假農村“三下鄉”活動還是開展野外農林實踐都是蜻蜓點水，觀念發展滯后也阻礙了高職教育服務農村經濟的能力提升。

2.2 涉農高職院校人才供給和需求之間存在矛盾

回顧涉農高職院校辦學歷史，大多數學校都是由中專學校合并、升格而來，培養模式大都套用中專時期教學方案和培養進度，人才培養有許多相雷同之處。人才培養模式的固定化與千差萬別的農業企業用工需求之間形成巨大反差。同時涉農高職院校人才培養大多采用“寬進寬出”政策。“寬進政策”導致招收學生數量明顯超出實際辦學規模，拉低了涉農高職辦學水平。“寬出政策”使得學生只要學習達到選修時長即可畢業，降低了人才培養標準。“寬進寬出”政策使得涉農高職院校人才培養質量提升較為緩慢，成為助力農村共同富裕路上的堵點。

2.3 涉農高職院校教育資源利用效率偏低^［4］

首先，從湖南省涉農高職院校的布局來看，“長株潭”經濟發達地區聚集了全省最多的優質教育資源，全省經濟欠發達地區高職院校數量偏少且辦學條件相對較差，這使得涉農高職教育表現出供求失衡的發展困局。越是農村經濟基礎較弱而強烈需要人才資源來推動農村發展的地區教育資源卻相對越弱，這使得高職教育在服務農村共同富裕目標時顯得力不從心。其次，隨著現代農林業的發展，涉農高職院校的專業設置不再局限于以“農、林”字開頭的專業，而應逐步轉NNqHQC5TAcZ3n32cPWXv8uD8NGG84qaYqNC2yudj++U=向以“農村網絡電商”“休閑旅游”“環境保護”為主題的新專業。部分涉農高職由于自我發展的良性循環動能不足且模式固化，仍然沿用傳統專業設置方式，使得農業人才的培養類型與農業產業需求的變化存在明顯錯位。涉農高職院校的教育資源利用效率與服務農村共同富裕目標之間存在不小的差距^［5］。

3 涉農高職院校促進農村共同富裕的行動路徑

高質量發展高職教育以服務農村共同富裕目標的實現，需要我省涉農高職院校全方位融入農村經濟發展，主動對標湖南省和所在城市“十四五”規劃確定的農業產業發展對人才、科研、文化的客觀要求，以發揮高職教育對于激發個體內生潛力，助力鄉村產業振興、推動鄉村社會治理、規避弱勢群體甩出風險的獨特優勢^［6］。

3.1 助力普惠型教育水平提升

普惠型教育水平的提升是實現共同富裕的核心因素。涉農高職院校應通過校內教學和校外培訓，增加技能人才資本存量，優化人才資源的質量和結構，為農村地區實現共同富裕提供強大引擎。

涉農高職院校在嚴把教育質量關的前提下應進一步擴大受教對象范圍，為所有愿意接受教育的人群提供高質量且無附加條件的受教育的機會，真正實現教育面前人人平等。①提高低收入群體獲得一技之長的能力。一方面，涉農高職院校應加大對貧困地區教育資源供給的關注度，提高貧困地區學生的招生人數，突出涉農高職教育資源分配的公平性。另一方面，加大對貧困學生的資助力度，確保不讓一個同學因經濟問題而輟學。同時還應建立教育經費向重點貧困地區學生傾斜的保障機制，助力弱勢群體參與競爭稀缺性資源分配的權利，從外部保障涉農高職教育的供給與分配的公平與正義。②提升重點產業人才適應產業發展的能力。涉農高職院校關注一線農技人員培訓教育，通過送科技下鄉、與政府聯合實施技能人才提質增效等多種形式，發揮高職院校涉“農”專業的優勢，服務人力資源素質提升，以助力普惠性教育水平的提高。

2018年以來湖南環境生物職業技術學院對照《學院教育幫扶全省11個深度貧困縣行動實施方案》的要求，確定就讀讀院的湖南省11個深度貧困縣建檔立卡學生免除學費和餐費，同時優先安排勤工儉學崗位。此外學院積極聯系愛心企業（人士）向他們提供資助。學院積極落實以上扶持政策，支持貧困學生完成學業，阻斷貧困基因代際傳遞^［7］。

3.2 聚焦鄉村經濟轉型，健全人才培養體系

涉農高職院校不以高新技術創新為優勢，但它有與農業產業高度適配的專業、實用技術和工藝革新，可有效地促進農業產業技術體系的建設，為農村經濟轉型升級、共同富裕奠定產業發展基礎。因此，培育農技人才是我國鄉村經濟轉型、鄉村振興的客觀要求，涉農高職院校應充分發揮育人優勢，健全農業人才培養體系。

涉農高職院校在人才培養過程中，應突出“知農愛農”意識的培養，著力培養大批“下得去、留得住、干得好”的新型農技人才。專業知識和職業素養的培養，是涉農高職教育的重點，涉農高職院校如果沒有專業技能作為支持，也意味著失去了自身的意義和特色。①涉農高職院校要從農村產業發展的角度出發，提高前瞻性和預見性來設置農學專業。重視企業對人才培養的參與度，以共同開發課程、社會實踐等方式深化教學內容。圍繞農業產業鏈改革教學鏈，做好專業的動態更新、推動專業升級和數字化改造，高質量推進《國家新版職業教育專業目錄》的落地。②涉農高職院校應不斷優化加強產學融合，促進農林交叉、農林相融、技管滲透，將農業產業發展的新理念、新產業融入專業教學課程中去。③破除校企合作存在的“校熱企冷”的不利因素，校企雙方共同形成相互支持，協同育人的新機制，從產業需求中找尋高職教育的發展方向，從企業的發展中找尋教育供給的目標，讓企業能積極主動的參與農業人才培養的全過程。雙方同向而行，共同實現農業人才培養和企業產業鏈需求的雙向貫通。

3.3 推動綠色產業，促進農民富與生態美同頻共振

當前我國經濟正朝高質量發展階段轉進，綠色應成為經濟發展的底色。涉農高職院校應積極推動農村綠色產業發展，從而引領生態振興、產業興旺，形成經濟發展與生態環境保護的良性互動，以促進農民富與生態美的同頻共振^［8］。

3.3.1 專業設置中突出“綠色”本色。綠色產業是綠色發展的基礎。現代農業的發展趨勢是一個融生產、生活、生態于一體的大農業和大旅游的新興產業。鑒于現代綠色生態農業巨大的發展潛力，湖南環境生物職業技術學院瞄準定位、對接需求、凝練特色，開設一系列適應綠色生態發展需求的新專業。例如：近年來該院增設由綠色生態產業所形成的林草碳匯、環境檢測與森林康養等新專業，提升生態效益轉化能力，將生態資源轉化為富民資源。

3.3.2 加大綠色技術應用推廣力度。湖南環境生物職業技術學院從生態教育環節入手，幫助農民兄弟樹立環境保護意識并加大綠色技術培訓力度。例如：該院通過暑假“三下鄉”、農村調研等多種形式參與農業綠色技術應用的推廣宣傳。通過宣傳視頻、標語橫幅、廣播報刊的形式，重點推廣水平先進、經濟性好、市場潛力大的綠色產品，著力推廣共同富裕效益明顯的綠色技術；同時使用錄像機（VCR）等載體展示綠色技術產業化應用前景，讓農民共享綠色技術創新成果，共創美好生活。

3.4 促進涉農高職教育的均衡發展

從2019年以來，高職招生人數已經超過了本科院校的招生人數。高職院校敞開大門使得更多學生享有接受高等教育的機會；同時高職院校改變了純粹以學術為標準的課程體系，使得不同類型學生獲得適合自己的教育類型^［9］。為此社會各界和家庭都應不斷更新理念，克服當前社會普遍存在的“高職教育低人一等”的想法，以促進高職教育均衡發展。①政府應加強對經濟欠發達地區教育資源的公平分配，主動縮小發達地區和欠發達地區教育發展的差距，“擴中扶低”是共同富裕應遵循的重要原則，也應該同樣適用于高職教育。②加大對欠發達地區高職教育的幫持力度。對欠發達地區要通過新辦、合辦、升格舉辦等方式興辦高職教育，保障學校的提檔升級。同時建立幫扶機制，特別是要扶持欠發達地區的涉農高職院校，讓其形成區域性辦學特色。③對于欠發達地區高職教育的發展，教育主管部門不應偏重于統一的目標和標準而不去追問不同類型學校存在的具體條件和基礎的差異。涉農高職院校要在堅持基本要求統一的前提下，不與經濟發達地區院校盲目攀比。涉農高職院校應針對當地農業產業結構和產業鏈重點企業的發展需求，因地制宜的服務地方經濟發展。

4 結語

習近平總書記強調“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”。涉農高職院校要充分發揮農林人才蓄水池的功能，把改革紅利盡快轉化為人才紅利^［10］，努力成為不斷提供技術人才和科技服務能力的高地。與此同時，涉農高職院校也要努力促進廣大農民技能成才、技能致富，讓每個農民兄弟都有出彩的機會。

參考文獻

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