文明實踐中志愿服務的精神力量及其賡續路徑

摘要：新時代志愿服務事業承載著傳播文明價值導向，具有推動基層社會治理的重要功效，是新時代文明實踐活動開展的主要形式之一。本文從功能定位、基本經驗和運行機制三個視角出發，探究新時代文明實踐志愿服務的精神力量及其實現的可能路徑，以全面提升新時代文明實踐志愿服務發展效能，提高全民精神文明水平，持續推進新時代精神文明建設高質量發展。

關鍵詞：志愿服務；新時代文明實踐；賡續路徑

習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“要提高全社會文明程度。統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展。”[1]志愿服務作為新時代文明實踐的重要形式，在我國全面建設社會主義現代化國家進程中發揮著重要作用。

一、功能定位：志愿服務賦能新時代文明實踐的精神價值

（一）在推進國家治理體系和治理能力現代化的實踐進程中發揮作用

黨的二十大報告指出：“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”志愿服務事業在國家治理體系和治理能力現代化的社會治理創新格局中具有重要地位。

志愿服務融合多方資源，促進多元主體協同共治。社會正朝著多元化的方向發展，僅僅依靠政府力量無法處理所有的社會問題。要想建設社會治理共同體，必然要匯聚多方資源，凝聚多元主體力量。志愿服務能夠有效促進政府、企業、社會組織和社區居民等多方主體強化協作，共同參與基層社會治理，推動構建多元主體協同共治的良好格局，促進治理的科學化和高效運轉。

志愿服務培育公共精神，營造社會治理良好氛圍。公共精神是從無序社會到有序社會，從 “社會良序”到 “社會善治”的首要條件，是社會成員重視公共利益、踐行社會公德、參與公共治理的核心所在。志愿服務以實際行動引導社會成員踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會道德風尚，以志愿精神塑造社會精神，培育公共精神，營造良好的社會治理氛圍。

志愿服務調解潛在矛盾，加強社會治理風險防治。基層治理是社會治理的神經末梢，具有特殊性和復雜性的特質。志愿服務作為一種柔性治理模式可以融入自治、德治、法治相結合的治理體系。近年來，人民調解服務隊、鄰里矛盾糾紛調解服務隊、“百姓老娘舅”調解服務隊等志愿服務隊伍頻頻涌現，充分發揮志愿者人熟、事熟、情況熟的優勢，助力矛盾糾紛化解在基層，強化社會風險防治，促進社會穩定和諧。

（二）在以人民為中心、實現共同富裕的歷史脈搏中發揮作用

習近平總書記指出：“要堅守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎實推動共同富裕。”[2]志愿服務的主要目的是為人民服務，滿足群眾的基本訴求，它始終圍繞以人民為中心的根本思想，充分調動群眾參與的自主性、積極性以及創造性。

志愿服務持續增進民生福祉，推動人民物質生活共同富裕。目前，人民生活質量正在穩步提升，但發展不平衡不充分的社會矛盾也逐漸凸顯。志愿服務是社會力量承擔社會責任的重要體現，通過多樣化途徑參與民生兜底、關愛服務，專注于扶貧扶弱、救助孤寡、助殘助學、醫療衛生等社會民生領域。此外，志愿服務有利于縮小城鄉地區發展差距，促進區域協調發展。城鄉發展不平衡問題關鍵在于農村發展不充分。以鄉村群眾需求為導向，志愿服務聚焦鄉村基礎設施、基本公共服務、生態環境等方面，開展文明實踐活動，助力鄉村振興，著力解決基本公共服務不均等化問題，為實現城鄉地區共同富裕添磚加瓦。

志愿服務推動人的全面發展，促進人民精神生活共同富裕。人的全面發展要求每一個個體在勞動實踐中逐漸確立以真善美為引領的人生意義，建構以公共價值和公共精神為引導的公民意識和以人的尊嚴、人的解放為導向的精神富有。[3]志愿服務體現的是一種由內而外的精神力量，群眾在參與志愿服務的過程中實現了自我感悟、自我教育和自我管理，同時，也用實際行動感染他人積極投入到社會服務中，不斷為社會有序運行和傳遞正能量提供原動力。志愿服務所傳遞的高尚道德品質滿足了人們對于精神文化的訴求，持續推進全民精神生活朝著富足方向發展。

（三）在推動物質文明和精神文明協調發展偉大事業中發揮作用

黨的二十大報告指出：“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。”在實現中華民族偉大復興的道路上，我們既需要物質文明的積累，也需要精神文明的升華。[4]志愿服務是第三次分配的重要支配力量，在促進經濟發展和提升全民精神文明水平方面發揮了自身獨特的作用。

發展生產力，推動經濟發展。志愿服務雖然是一種無償的利他行為，但也具備經濟價值。從勞動生產力的角度出發，人作為勞動生產力的主體在產出生產資料的過程中占據至關重要的位置，志愿服務通過提升人的素養可以高效將生產力可能性轉換為現實性，提升經濟產出效益。此外，其勞動創造的價值已被納入聯合國國民生產總值的統籌計算中。在協助開展各類活動時，志愿服務能夠將人、財、物等社會資源進行整合，實現社會資源的有效利用及配置，大大降低運作成本，創造經濟價值，有利于經濟健康的可持續發展。

弘揚傳統文化，推進道德建設。志愿服務所倡導的 “奉獻、友愛、互助、進步”理念繼承了中華民族互幫互助、扶貧濟困的傳統美德。從 “小我”到 “大我”，志愿服務立足中華優秀傳統文化，助力實現傳統文化的創造性轉化和創新性發展，以高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義文化大發展大繁榮。此外，公民道德建設是精神文明建設的核心所在，而志愿服務具有非營利性、純利他性等特質，是推進公民道德建設不可或缺的中堅力量。[5]志愿服務使人們在奉獻與擔當中提高道德素養、塑造道德品質、提升道德境界，在實踐中將人生價值與社會價值聯結起來，共同構建良好的社會道德風尚。

二、運行機制：新時代文明實踐志愿服務的根本保障

（一）從“單元”到“多元”：志愿服務隊伍的組建機制

進入新時代，在不斷變化的社會環境的影響下，過去 “單元化”志愿服務組織所擁有的資源和活動開展都受到局限，“多元化”志愿服務隊伍的組建優勢逐漸顯現。它可以將各個原有的獨立分離的志愿服務力量進行有效的資源互補和整合，提高志愿服務隊伍的凝聚力和創造力，為新時代文明實踐高質量發展提供源源不斷的動力。

傳統的志愿服務組織開展活動往往通過組織內部活動策劃、人員招募、計劃實施等系列流程，注重于單個志愿服務主體獨立完成項目，與其他組織合作完成的情況較少，資源較為薄弱，活動形式較為單一。[6]新時代文明實踐志愿服務的運行機制更強調于多元主體協作共治，“多元化”志愿服務主體的參與有利于提升志愿服務活動開展的便捷性、豐富性和高效性。新時代文明實踐志愿服務活動更多需要協同學校、醫院、婦聯、團委、民政等單位聯合進行開展，利用現有資源充實志愿服務隊伍，推進志愿服務活動規范化、志愿服務項目多元化、志愿服務人才隊伍專業化。

我國志愿服務組織主要分為三類：一是由共青團領導的各地青年志愿協會；二是社區層面的志愿服務組織；三是各類民間志愿服務組織如環保志愿組織等。[7]但無論是哪一類志愿服務組織，都在朝人才專業多元化方向發展。新時代文明實踐中心 （所、站）在吸納志愿服務者的同時，對于不同領域的專業人才進行科學分類，以便在開展文明實踐活動時能夠匹配更為適合的志愿人員。此外，各地新時代文明實踐中心 （所、站）還積極招募在群眾中具備威望的人士，旨在豐富人才隊伍、貼近群眾生活。人才的多元化有助于培育服務專業、經驗豐富、特色突出的志愿服務隊伍。

（二）從“傳承”到“創新”：志愿服務活動的長效機制

黨的十九大以來，各行各業在新思想新理論的引領下不斷蓬勃發展。相對于傳統的志愿服務項目來說，新時代文明實踐志愿服務活動不僅是 “學雷鋒，做好事”，更強調在基層宣揚習近平新時代中國特色社會主義思想，鼓勵實現中華優秀傳統文化的傳承與創新。

在傳承方面，新時代文明實踐志愿服務更加注重滿足人們對美好生活的需求，致力于貼近群眾、深入群眾。志愿服務組織通過招募民間藝人、曲藝大師、非遺傳人等傳統文化傳承者，挖掘本地傳統民俗文化、群眾生活習俗，精準捕捉傳統文化記憶，以志愿服務的形式開展傳統節日、文藝會演、戲曲舞臺、非遺傳承等系列活動，讓日漸式微的傳統文化以新的姿態出現在大眾視野，極大滿足了群眾對于精神文明的需求。

在創新方面，傳統的志愿服務形式已經不能滿足當今人們的需求，無論是在信息接收還是在信息傳遞方面，人們傾向于用更便捷的方式對于獲取的信息進行碎片化處理。新時代文明實踐中心 （所、站）也將信息化和碎片化融入文化傳播志愿服務，如江蘇省新時代文明實踐站依托云計算和大數據等手段，致力于打造全省 “紅色經典碼上聽”閱讀特色品牌，群眾可以通過掃描二維碼收聽紅色經典、黨史文化、傳統文化等音頻。通過閱讀分享會、紅色誦讀、黨史競賽等形式吸引群眾參與閱讀活動，創造良好的文化閱讀氛圍，豐富群眾的精神文明生活。

（三）從“分裂”到“匯聚”：志愿服務資源的整合機制

在硬性資源整合方面，線下志愿服務活動的開展主要依托新時代文明實踐站平臺。近年來，各地新時代文明實踐中心 （所、站）逐步加強和完善陣地建設，致力于打造全方位滿足群眾需求的實踐場所。新時代文明實踐站陣地建設涵蓋如兒童樂園、老年驛站、文化大講堂、書畫教室、乒乓球室等基礎場所供群眾開展志愿服務活動使用。此外，各地新時代文明實踐中心 （所、站）依據本地需求情況不斷探索新方法新路徑，如在鄉村地區著力建設紅白理事會、文明大講堂等實踐場所，倡導摒棄陳規陋習，樹立健康文明的生活方式。

在軟件資源整合方面，志愿服務平臺、融媒體中心、新時代文明實踐中心 （所、站）構建 “一個平臺兩個中心”運行機制，更為高效和便捷地處理志愿服務項目信息。構建 “縣—鄉—村”三級聯動的資源整合格局，加快實現上下級、平級各部門之間信息互通、人員互助、活動互建的良好格局。此外，新時代文明實踐中心 （所、站）強化與政府、企業及其他個體之間的信息傳遞，持續加強自身信息管理能力和信息化建設，提高自身軟件資源整合水平，不斷挖掘和整合社會各界力量，共同開展文明實踐活動。

（四）從“踐行”到“維護”：志愿服務實踐的保障機制

把多維度保障志愿服務者利益放在首要位置，有利于提升志愿者的安全感、滿足感和幸福感，激發參與文明實踐活動積極性。第一，新時代文明實踐中心 （所、站）要建立志愿者人身保障機制。通過收集志愿者個人信息或者依據在志愿服務平臺注冊情況，統一為其購買相應的人身安全保險，維護志愿者在活動開展進程中的人身保障。第二，新時代 （所、站）要堅持規范化發展，給予志愿者在招募、培訓、評價等方面的持續性保障，公平、公正、公開地維護志愿者合法權益。第三，新時代文明實踐中心 （所、站）要健全志愿者激勵機制。可以在完成志愿服務后為志愿者提供公共服務福利，如星級評優、積分兌換、優惠公共服務等，增加志愿者的參與度與榮譽感。

三、結束語

如今的志愿服務具有項目多、范圍廣、創意新的特質，僅依靠過去的財政補貼和捐贈收入等資金來源渠道，無法維持當今志愿服務組織的供給支出平衡。加快拓寬志愿服務資金來源渠道、完善志愿服務經費保障制度是新時代文明實踐志愿服務持續性運轉的重要保障。政府要出臺志愿服務保障相關管理辦法，為志愿服務組織減壓減負，新時代文明實踐中心 （所、站）要提升自身的造血能力，通過與企業協作，開展一些合理的具有收益性的項目來維持自身的良性運轉，提高自身的資金保障水平。

參考文獻：

[1] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

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