建筑工程招標控制價的注意事項和利弊

摘"要：在進行建筑工程施工時，建設單位會選擇借助招標的形式來確定施工單位，不過在建筑行業中還是存在一些問題，例如招標管理制度不夠完善，招投標市場的競爭秩序比較混亂等。若要有效提升招標效率，減少惡意競標等問題，借助招投標控制價來維護招標秩序是建設單位會選擇的方式之一。招標控制價的設置在招投標市場中比較重要，建設單位應綜合建筑工程行業發展的實際情況和投資成本等因素，通過設置招標控制價，實現自身投資效益需求，并為施工單位提供客觀的參考因素，以確保其在投標準備階段便明確自身的利潤空間，從而保障招標工作順利推進。

關鍵詞：建筑工程；招標控制價；注意事項；利弊文章編號：2095-4085（2024）07-0106-03

0"引言

通過設定建筑工程招標控制價，可以有效預防企業圍標現象，確保招標過程的公正性。招標控制價應基于工程的實際情況合理設定最高限價。其不僅有助于提升招標工程的進展質量，還能通過深入分析其實際應用情況，凸顯其編制價值，進而高效提升招投標工作效率，推動工程項目的順利完成，并顯著增強工程項目的建設質量。

1"建筑工程招標控制價的注意事項

1.1"重視對市場價格的控制

在建筑工程領域，對招標控制價的嚴格把控至關重要。建設單位必須持續增強對其重視程度，因為招標控制價的核心價值在于根據市場價格水平設定合理的招標價格。若價格設定過高或過低，均可能對招標工作產生嚴重影響。價格過低不僅壓縮了投標人的利潤空間，甚至可能導致無人投標的情況。而低價中標后，投標人為了獲取更多利潤，在施工過程中容易發生偷工減料或粗制濫造的問題［1］，從而埋下安全隱患，甚至引發安全事故。若投標報價偏高，將直接推高整體投資成本。此時，一些招標單位可能出于追求更高經濟效益的動機，采取不正當手段，如賄賂相關負責人員或私下與其他招標單位串通，以達成串標行為，從而操縱建筑工程的具體價格。為避免此類情況，招標單位應嚴格遵循規范流程，結合建筑工程的實際情況、工程量清單以及市場價格等因素，合理設置招標價格，以確保招投標過程的公平性和透明度。

1.2"注意施工方案的編制

編制施工方案時，招標控制價的確定尤為關鍵。由于施工方案各異，涉及的施工工藝和工程量清單也有所不同，從而會給工程造價造成一定影響。因此，在設定招標控制價時，建設單位需細致梳理建筑工程的施工流程，緊密結合施工實際特點，以減少對招標控制價的不利影響，確保造價的準確性和合理性。

若要明確建筑工程的施工特征，關鍵在于制定恰當的施工方案，確定具體的工程量清單。相關工作人員應深入施工現場進行實地調研，詳細了解前期招標設計圖紙，并考察施工現場的實際情況。在此基礎上，應明確施工規范和工藝流程，結合實際需求和相關案例進行深入分析，合理運用各項施工技術，以加強工程量的控制，提升招標控制價的準確性和可靠性。此外，招標控制編制人員在控制招標過程中應積極進行溝通和交流，及時識別并處理存在的不足之處，以避免對后續招標工作造成不良影響［2］。

1.3"增強對施工設計圖紙質量的控制

在編制招標控制價階段，相關人員須以設計圖紙為依據，精確制定工程量清單。對于建設單位而言，高度重視設計圖紙的質量控制，確保設計精準無誤，是為后續施工提供堅實保障的關鍵。鑒于工程量對招標控制價的直接影響，工作人員必須根據設計圖紙的詳細要求，精準設置工程量清單。此外，設計圖紙與招標控制價之間有著緊密的內在聯系，因此，建設單位應優先選擇那些信譽良好、設計能力突出的設計單位，承擔設計任務，從而有效提升設計圖紙的整體質量。建設單位也需要掌握建筑工程的設計需求，嚴格要求設計單位以設計規范和設計流程為基礎，正確完成施工圖紙設計工作。等到初稿設計完畢，需要及時地讓專家開展會審工作，找出存在的錯誤并提出合理的應對方式。評估合格后，完成設計圖紙的設計。在各個流程中需要仔細地進行應對，分析存在的問題，完善設計形式，改善圖紙設計質量。不僅如此，若要更好地發揮招標控制價的編制質量，就需要保障設計圖紙的完整性和可靠性［3］。設計單位應避免因設計圖紙存在缺陷問題而影響到后續對招標控制價的核算，甚至是嚴重影響到后續的招投標工作。

1.4"招標管理人員的自我審核

招標控制價的精確核算對招標管理至關重要。管理人員應嚴格把關，針對核算過程中出現的問題，采取恰當措施以提高核算準確性。在進行核算時，需仔細檢查招標文件質量，深入分析項目特性、設計圖紙，掌握施工需求，以確保招標控制價編制精準可靠。同時，應嚴格審查計價規范的正確性，要確保招標控制價符合規范設計，技術經濟指標在合理范圍內，避免漏項。此外，還需密切關注建材市場價格變動，確保價格合理可靠，以避免對后續施工造成不利影響。

2"建筑工程編制招標控制價中存在的問題

2.1"工程招標計價流程不合理

在編制建筑招標控制價時，務必以相關標準規范為依據，以確保費用計算嚴格遵循相關規定，并完善定價程序表。然而，值得注意的是，部分工作人員在編制過程中未能正確執行計價程序表，或過度依賴個人經驗，這可能導致計費工作失誤，嚴重影響其準確性和可靠性。

2.2"工程招標工程量清單存在的問題

企業在編制招標控制價時，需審慎選擇計價方法，并參考相關文件精心規劃。在此過程中，工程量清單的準確性對控制價編制質量至關重要。然而，編制過程中仍存在問題，如未嚴格遵循計算規范進行工程量計算，或對工程量的具體特征了解不足，導致與實際工程情況存在偏差，難以達成預期的工程效果［4］。

2.3"工程招標項目計算存在的問題

在施工過程中，工作人員應深入剖析工程項目的實際狀況。然而，當前仍面臨一些不足，如遺漏關鍵項目、工程資料需求無法滿足、招標環節遭遇難題，導致整體費用大幅上升。這些問題亟待相關人員給予高度關注并妥善處理。

2.4"工程招標組價計算存在的問題

在編制招標控制價時，單價的確定涉及多項費用，設置綜合單價必須依據相應的標準。然而，在組價階段，定額的選擇常存在問題，未能充分反映工程項目的實際情況，從而影響了招標工作的順利進行。此外，施工過程中，若設備費用和材料費用與實際定價存在顯著差異，需及時采取相應措施，以防止成本增加。

2.5"工程量清單編制存在遺漏的問題

建筑工程項目容易產生清單遺漏的情況，整體的工程項目清單不夠完整，這在工程量清單編制時比較常見。主要是由于工程量清單和招標文件的內容是有所不同的，進而產生遺漏的問題［5］。不僅如此，在編制工程量清單的時候，部分工作人員因為想要減少各方面的投入，會選擇直接使用施工圖的工程細目，從而產生遺漏的情況。此外，由于設計圖紙精細程度不足，也會產生遺漏。

2.6"工程量清單材料價格不合理

在工程施工中，施工材料的選擇至關重要，其單價計算與招標控制價緊密相連，是造價管理的核心環節。然而，當前材料問題頻發，原因在于招標控制價編制時未能遵循工程造價管理機構的標準操作，且缺乏對建筑材料市場實際價格的深入調研。同時，由于材料市場價格持續波動，招標文件規定的材料價格難以靈活調整，導致施工過程中的材料價格準確性受到影響。

3"建筑工程招標控制價的有利點

3.1"可以顯著減小投資風險的產生概率

施工中的招標控制價控制工作至關重要，其可以有效降低施工成本，提升經濟效益，并減少安全風險。在招標過程中，建設單位擁有對招標單位的決策權。如今，精確控制招標價格成為關鍵，它不僅可降低建設單位的投資成本，提高經濟效益，還能預防施工中的安全風險。建筑工程招標賦予建設單位一定的權利，使其能夠利用這一權利來控制投資成本，追求更多利潤。相關法律法規對招標控制價有明確規定，若投標報價超出建設單位預設的價格，建設單位有權拒絕中標［6］。在此階段，建設單位可通過控制招標控制價，確保利潤空間合理，從而防止招標單位間的私下溝通或串標行為，以保障建設單位的招標利益，促進工程投資項目順利完成。然而，建設單位必須審慎行使這一權利，避免對后續招標工作和施工造成不利影響。

3.2"可以提升招標競標效率以及質量

在進行招投標時，建設單位需按照建筑工程的設計需求和施工特征，確定相應的投資成本，以保障建設單位的經濟利益，減少投資成本。建設單位通過借助招標控制價有助于保障招投標雙方的利益，相應的招標目的性是比較明確的。不過施工單位因為可以獲取一定的利益，愿意積極地參加到這項工作中，雙方的意圖相對明顯，有助于提升競標工作的效率，保障招投標工作的順利開展，從而確定相應的中標單位，以防止影響到后續的施工［7］。需注意的是，建設單位要嚴格設置招標控制價，相應的報價不能大于招標控制價，以防影響到各個單位對于施工利潤的有效獲取。確定中標單位后，要及時采取措施開展施工管理和成本管理工作，以增強對施工成本的有效控制，提升整體的施工質量。建設單位應按照招標單位的實際情況，選擇那些信譽良好，質量可靠、價格更加合理的施工單位，如此可以更好地保障整體的施工質量。

3.3"可以提升透明度，避免存在暗箱操作

在相應的招投標管理規范里面，明確規定了相應的招投標原則，建設單位需公開招標控制價，提升招投標工作的透明程度，并滿足相應的規范需求，以防止存在暗箱操作的問題，從而吸引施工單位參與投標競標。在確定好相應的招標控制價格后，備案工作也比較重要。需注意的是，有關單位和部門不可以隨意調整招標價格，并應做到透明、清晰，以便于施工單位能夠方便快捷地查詢相關信息［8］。若施工單位滿足資格要求，即可參與競標，此舉有助于確保競標過程的公平與合理。施工單位可根據工時單招標控制價自主報價，在滿足自身利潤需求的同時積極參與競標，從而促進施工單位間的良性競爭，共同營造健康的競爭環境，避免損害競爭秩序［9］。

4"結語

隨著經濟的蓬勃發展，建筑工程規模不斷擴大，招投標管理工作的重要性日益凸顯。為充分發揮其效能，需格外重視招投標控制價格，以規范建筑市場招投標行為。建設單位應合理運用招標控制價的權力，審慎分析潛在問題，權衡利弊，以確保招標價格控制點的合理性與可靠性，進而推動招標工作的順利進行，實現其應有的價值和作用。

參考文獻：

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