深化改革促活力 提質增效謀發展

實施國有企業改革深化提升行動，是以習近平為核心的黨中央站在黨和國家工作大局的戰略高度，繼部署實施國有企業改革三年行動之后，面向新時代新征程作出的一項全局性、戰略性重大決策部署。濰坊市國資委黨委深入學習領會習近平總書記重要指示批示精神，認真貫徹省、市關于國資國企改革決策部署，指導推動國資國企切實扛起責任，抓好貫徹落實，以更高站位、更大力度把國有企業改革向縱深推進，更好地履行新時代新征程國資國企的新使命，為更好濰坊建設貢獻國企力量。

創新體制機制，國企深度改革全面起勢

把實施國企新一輪改革作為行業“頭號工程”，堅持全市“一盤棋”，高標準謀劃推進，確保改革落地生根。一是強化頂層設計。圍繞93項重點改革任務研究落實119條具體措施，明確時間表、路線圖和標志性成果要求，指導審核市屬企業和縣市區國資監管機構改革工作臺賬，對重點量化指標每季度采集分析，及時調度和評估改革推進情況。二是注重協調聯動。今年1月份在全省率先召開部署會，隨后召開全市國有企業高質量發展大會，以及國企改革深化提升行動推進會和專題培訓會，緊鑼密鼓推動新一輪改革全面展開；7月5日組織市屬企業主要負責人和機關科室負責人進行半年工作述職，亮成績、找差距、優措施，形成了市國資委牽頭、縣市區聯動的工作推進格局。三是實施內部督察。市國資委首次成立內部督察組，組織專業骨干深入市屬企業，采取個別談話、調閱資料、駐企了解、受理信訪反映等方式，對企業投資、產權管理、資源盤活以及債務、擔保等9個重點問題進行現場調研分析。目前第一批對4家市屬企業內部督察已完成，共發現梳理6個方面的138個問題，正全面跟進督促整改；第二批對4家市屬企業內部督察也已全部進駐。四是深入一線指導。選取16家縣屬企業為市國資委直接聯系點，跟蹤指導企業及縣市區抓好改革。6月份以來，市國資委成立9個聯系組，全部沉到縣市區企業進行政策輔導，以點帶面激發基層改革動力。

強力攻堅破難，重點領域改革成效明顯

著力推進企業重組做強主責主業、壓減管理層級實現“瘦身健體”、抓好重點項目優化資源配置，有效提升國有企業的綜合實力和抗風險能力。截至6月底，市屬企業實現營收133.48億元，投資過億元項目22個，與央企合作項目8個、與省企合作項目4個，并成功發行債券154億元。一是完成國企重組整合。將17家市屬一級企業重組整合為城投、產投、金融、產業運營、資產管理、化債紓困等6大企業集團，同步指導縣市區推動企業重組工作。目前市屬企業減少法人戶數71戶，各縣市區平臺類一級企業整合在3戶以內。濰坊市國企重組經驗做法在全省推廣，媒體以“濰坊近年來規格高、力度大、范圍廣的市屬企業整合”為主題持續進行了報道。二是突出國企產業引領。謀劃建設一批重大重點項目，加快發展戰略性新興產業，積極培育新產業新業態，加快推動企業戰略轉型。亞星化學投資7.02億元的PVDC高端新材料項目開工建設，山東海化集團圍繞打造高端化工產業鏈和推進產業向新能源、新材料轉型，3年累計完成固定資產投資50.9億元，省內單體最大的基地一期300MW光伏發電項目全容量并網發電，縣市區推動國有資本向重點園區和平臺集中也取得明顯成效。三是激發國企內生動力。深入開展對標一流企業行動，海化股份在國務院國資委“雙百企業”評比中獲評優秀等次。加快企業信用評級，指導幫助市基建投資公司成功獲得AA+信用等級，市產發集團力爭年內獲評AAA主體信用評級。盤活資產資源，協調有關部門推進停車收費、水利設施、光伏風能等六大資產資源盤活利用，累計盤活資源143.25億元，今年上半年到位資金39.55億元。四是強化國企科學監管。動態優化授權事項，分別明確對市屬企業19項授權事項和國有資本投資運營公司4項授權事項，確保管放結合、科學高效。實施“制度建設年”行動，出臺主業管理、債券發行、資產轉讓、風險管控等18項制度，探索實施向市屬企業委派財務總監，積極推進市屬企業數字化轉型，實現企業銀行賬戶可視、資金流動可溯、歸集資金可控。

緊盯難點痛點，縱深推進國企轉型發展

針對近年來濰坊市國有企業發展存在的突出問題，將從五個方面加力突破：一是堅定不移抓主業。新出臺了市屬企業主責主業管理辦法，進一步明確了核定標準、核定程序、監督管理等問題，推動建立主責主業動態監測和跟蹤管理機制，指導企業對標一流企業做大主業，剝離低效資產，加強產業協同，防止同質化競爭。二是堅定不移抓項目。充分發揮產業投資委員會作用，邀請相關領域專家對重點項目進行研究論證，加快審核進度，推動盡快開工。特別是對市屬企業投資過億元的22個項目，“一企一策”跟蹤調度和協調服務，力促項目快落地、快投產、快達效。三是堅定不移抓創新。建立國企改革深化提升行動評估考核體系，結果與市屬企業薪酬掛鉤，同步對縣市區進行評級考核，力爭年底前完成70%，確保走在全省前列。突出抓好“三項制度”改革，加快構建新型經營責任制，加快布局前瞻性戰略性新興產業，著力培育發展新質生產力。四是堅定不移抓監管。督促縣市區配齊配強專業監管隊伍，推廣壽光、青州、寒亭等地做法，加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門和崗位的監督，突出對“三重一大”決策、工程招投標、產權交易等的監督，嚴防發生利益輸送等問題。五是堅定不移抓風控。多方盤活資產資源推動債務有效化解，強化投融資、財務等重點領域監督，深入開展“控股不控權”問題專項整治，組織實施市屬企業合同管理專項檢查，堅決守牢國企安全發展底線。（文中圖片除署名外由濰坊市國資委提供）