掃碼用餐破解公務接待不正之風

公務接待是人民群眾關心、監督的重點，更是樹立良好社會風尚的具體體現。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第133條新增對公務活動用餐的規定：在公務活動用餐、單位食堂用餐管理工作中不履行或者不正確履行宣傳教育、監督管理職責，導致餐飲浪費，造成嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分。

嚴格執行新規，規范黨政機關公務接待，對于推動清廉政府建設具有深遠意義。怎樣找準保障接待和避免浪費之間的平衡點？四川省資陽市探索公務接待掃碼用餐路徑，用大數據賦能整治公務接待不正之風，“掃”除浪費，“掃”出清廉。

調查解決公務接待癥結

“以前每月平均接待超10次，經常擠占工作和休息時間。”基層干部反映，公務接待頻次多、時間長，影響工作效率，讓他們苦不堪言。作為觀察和評價黨風政風的重要窗口，群眾對于基層干部大吃大喝問題亦有反映，舉報公職人員違規吃喝等問題頻發，群眾評價持續低位徘徊。

傷民心、苦基層，居高不下的經費支出和頻發的違紀事件極大影響公職人員作風形象。為此，資陽市紀委監委深入調查研究，發現公務接待監督盲區和管理漏洞較大、傳統監督手段識別難、精準查處弱等問題，迫切需要創新監督方式方法加以破解。

在四川省紀委監委統籌部署下，資陽市以改革創新理念，按照守正創新、以改促治工作思路，探索公務接待掃碼用餐路徑——依托手機銀行App“智慧食堂”模塊，將干部有關信息綁定在手機銀行“飯卡”上，一人一碼實名制管理，公務活動均在機關食堂掃碼用餐。用餐時，手機銀行App生成專屬二維碼，刷碼后自動從干部“飯卡”中扣除費用，紀委監委可通過平臺訂單記錄、餐段消費、部門就餐、收支匯總等數據，監督各級各部門落實公務接待掃碼用餐情況。

通過大數據等新技術新手段，資陽市建立起便捷節儉、公開透明的“智慧食堂”，破解了基層單位接待負擔重、虛構公函違規吃、超標接待拆分報等問題，讓公務接待活動不斷充盈清風正氣。

靶向政策保障實施效果

有了掃碼用餐政策，如何更好落實，不讓政策成為擺設？資陽市紀委黨政室主任周茂林介紹，“四個一”工作法讓公務接待掃碼用餐順利實施：一把標尺衡量，破解接待“標準不一”問題；一個平臺承載，破解數據“散而不統”問題；一種模式推廣，破解試點“示范不足”問題；一套體系保障，破解監督“質效不高”問題。

在“四個一”要求下，除重大會議、培訓活動以及招商引資等接待外，開展公務活動一律在公務用餐點以自付早餐5元、午餐15元、晚餐15元標準掃碼用餐；平臺集追溯、監管、分析等功能于一體，依托訂單記錄、餐段消費、部門就餐、收支明細四大板塊，監督從“層層問”變為“一鍵看”。“實行掃碼用餐，不用在接待上費時費力，有了更多時間和精力投入工作。”“檢查組的領導跟我們‘同吃一鍋飯’，吃飯的時間縮短了，交流的工作更多了。”基層干部談及掃碼用餐帶來的變化，個個喜形于色。

堅持目標導向，強化源頭治理。自推廣公務接待掃碼用餐以來，出差干部平均用餐時間縮短至15分鐘，鄉鎮公務接待費降幅超九成，群眾滿意度提升超10個百分點。“下一步，我們將以更高標準、更嚴要求持續推動糾‘四風’樹新風，提高廣大黨員干部的紀律意識和節約意識，共同營造風清氣正的政治生態。”周茂林說。