多重視閾下高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑研究

摘要：高校教師黨支部書記“雙帶頭人”是新時代黨建的重要制度，在實施過程中不同的視閾有著不同的期待，基于領導視閾、普通教師視閾、雙帶頭人視閾高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度呈現出一系列的“共識”與“差異”，有必要從制度維度、現實維度、雙帶頭人個人維度鞏固“共識”，處理“差異”，有效地促進高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度的進一步落實。

關鍵詞：多重視閾；雙帶頭人；共識；差異；對策

中圖分類號：G642.0文獻標識碼：A文章編號：1009-3583（2024）-0101-03

Research on the Cultivation Path of“Party Building andAcademicLeader”for Party Branch Secretaries ofUniversity Teachers under Multiple Visual Threshold

ZHAO Zhen

（School of Teacher Education，Zunyi Normal University，Zunyi 563006，China）

Abstract：The“Party building and academic leader”system for Party branch secretaries of university teachers is a crucial mechanism for party building in the new era.Different stakeholders have varying expectations during its implementation process.Based on the per-spectives of leaders，ordinaryteachers，and Party building and academic leaders，the“Party building and academic leader”system pre-sentsa series of consensus and difference.It is essential to consolidate the consensus and handle the difference from the points of system，reality，and individual to effectively promote further implementation of the“Party building and academic leader”system for Party branch secretaries of university teachers.

keywords：multiple visual thresholds;Party building and academic leader;consensus;difference;countermeasure

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”是當代中國共產黨黨建的一項重要制度安排，它源于2012年中共湖北省委組織部、湖北省委高校工委在華中師范大學、武漢紡織大學、湖北經濟學院、湖北工程學院、武漢交通職業學院等五所高校中的試點，2013年在試點基礎上湖北省將“黨建帶頭人、學術帶頭人”的“雙帶頭人”培育工程全面鋪開[1]。隨后，教育部先后于2017年8月、2018年5月連續發布《中共教育部黨組關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，2018年6月教育部辦公廳制定、印發《教育部辦公廳關于開展首批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設工作的通知》，2020年10月教育部再次發布《教育部辦公廳關于開展第二批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設工作的通知》，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度全面展開。

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度的基本原則在于“堅持雙向提升，就是要把符合條件的學術帶頭人培養選拔為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養成為學術帶頭人，讓‘雙帶頭人’教師黨支部書記成為高?；鶎狱h建和教學科研工作雙融合、雙促進、雙提高的中堅力量”[2]。換而言之，就是黨建帶頭人與學術帶頭人之間的雙融合、雙促進、雙提高。這一制度自提出以來，高校紛紛按照相關精神，結合自身實際，推進高校教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室建設工作，取得了不少的成果，主要研究成果可以分為兩大類：一、宏觀研究，主要聚焦在對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”模式的培育探索[3]、隊伍建設[4]、面對的困境與對策[5]等，亦有少數作者對此制度的研究現狀進行研究和述評[6]。二、結合具體個案的研究，如以小學教育專業認證為抓手的研究[7]，也有以上海市S高校為例來談論高校教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室建設成效的[8]，也有以某一高校某一黨支部對“雙帶頭人”制度建設探索和總結的[9]?？梢哉f，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度自提出以來，學術界有不少的研究成果。然而，母庸諱言，對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度研究存在著“宏觀研究多，微觀少，具體措施少；政策積極，基層執行弱；寬泛研究多，個人因素細致研究少”[10]等現象，更遑論以國家一流專業建設中相關領導、普通教師、雙帶頭人等多重視閾下對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度建設工作進行研究，本文擬以貴州Z高校國家一流專業建設中的高校教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室建設為例，通過對所涉及的人員進行相關調研訪談，結合相關研究資料，進行多重視閾探索，找出不同視閾之間的“共識”與“差異”，從而有效地走出多重視閾困境，為克服此困境提供相關的對策和方案，有效地促進高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度的深入發展，更好地實現黨建、學術互促互融。

一、多重視閾下的“共識”與“差異”

（一）多重視閾下的“共識”

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度是一項黨在新時代的一項重要制度安排，是推進高校黨建的重要舉措，相關領導、普通教師、雙帶頭人皆認識到這項工作的重要性，對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度，表示贊同和稱許，雖然在調查過程中，有的受訪者對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度不是很清楚，經過解釋和交流后，都很認同這一制度，認為該制度能夠有效地破除黨建、業務兩張皮的現象，真正實現黨建學術雙融合，發揮黨建對學術引領作用，增強支部的凝聚力、戰斗力，更好地實現支部成員之間的優勢互補，以支部建設帶動專業建設，有效地實現“頭雁效應”，從而深入推動國家一流專業的建設和高質量發展。

（二）多重視域下的“差異”

雖然相關領導、普通教師、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”對該制度的重要性有著相同的共識，也認為該制度有利于黨建和學術的深入發展。但是，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度在領導、普通教師和雙帶頭人視閾中卻呈現出不同的差異。就領導視閾而言，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度是貫徹上級精神，推進黨建和學科建設的重要舉措，對該制度寄予了厚望，希望這一制度在推進支部建設的基礎上，推進和提升課程改革和課程建設，形成相關的教學、科研團隊，從而使得學科建設在教學、科研建設中更上一層樓。此外，相關領導還希望通過該制度能指導學生支部的建設、學生考研工作，在教師日常教學中能發揮更大的作用。就普通教師視閾而言，老教師希望以此制度為契機，實現學科的進一步發展；中年教師對此制度認為很有必要，但不希望增加自身的負擔；青年教師則希望通過此制度，促進自身的進步和成長。

對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”視閾而言：“雙帶頭人”意味著對黨建、業務都要精通，這對“雙帶頭人”而言是不小的挑戰，因為“雙帶頭人”兩者精通的畢竟是少數，經常出現的情況是業務強黨建弱，或黨建強業務弱的情況：“最主要的問題是部分‘雙帶頭人’在學術科研和黨建工作上只能發揮單帶頭作用，引領黨支部科研和黨建雙提升的能力較弱，還有部分高?！p帶頭人’的選配受到院校層次的限制。究其原因：一是部分教師黨支部書記長期從事行政工作，對黨建工作較為了解，能夠推動黨支部工作精細化、規范化，但由于自身科研能力不足，難以在黨支部做好學術帶頭人;二是部分教師黨支部書記面臨著嚴峻的科研壓力和繁重的教育教學任務，在科學研究和教育教學方面水平較高，但對黨建工作缺乏興趣，對如何履行黨支部書記職責認識不夠明確，也沒有足夠的時間和精力開展黨建工作，難以在黨支部做好黨建工作帶頭人；三是部屬高校具有人才和資金方面的巨大優勢，在‘雙帶頭人’選配方面比較到位，效果也比較好，而高職高專院校受到辦學層次和師資力量的限制，很多教師黨支部在選拔任用黨支部書記時，并沒有達到‘雙帶頭人’選拔任用要求，導致‘雙帶頭人’培育工程的現實實施效果與理想效果存在差距?！盵11]

就算“雙帶頭人”黨建、業務都精通，要做好“雙帶頭”工作，也需要有相關時間、政策的支持，經常面臨的情況是“雙帶頭人”本身有著繁重的教學科研任務，很難在二者之間達到平衡，就算勉強達到平衡也需要花費巨大的時間、精力，這就給“雙帶頭人”本身帶來了極大的壓力，加之不少高校由于對教育部設立“雙帶頭人”制度精神領會不夠，對“雙帶頭人”出現重使用，輕培訓，相關配套政策和待遇不到位；在要求“雙帶頭人”以黨建、業務“雙帶頭”時，忽視了雙帶頭人自身需要成長需求。再優秀的“雙帶頭人”也需要相關時間和精力來進一步提升自己，更需要在學校、學院為“雙帶頭人”在黨建、學術上的精益求精創造良好條件。

二、多重視閾下的“融合”與“三維”對策（一）多重視閾下的“融合”

如前文所述，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度在領導視閾、普通教師視閾和雙帶頭人視閾中是有“共識”和“差異”的。值得注意，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”雖然在上述多重視閾中有“共識”，但是“共識”是朦朧的，具體體現在多數人對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度，不是很了解，有不少人對這個概念感到陌生，這一現象與有的研究者以北京工業大學部分教師和黨支部基礎上，對北京工業大學、北京工商大學、北京信息科技大學等23所北京高校調查的結果，有著相似之處：“近1/3受訪者對‘雙帶頭人’主要內容和相關工作機制只了解一些，從側面反映出首都高校未能充分宣傳‘雙帶頭人’培育思想并擴大影響力度……在教師群體中，對于黨建工作和教學科研相結合的‘雙帶頭人’工作機制的內涵認知仍然不足，雖然大部分被調查者認同黨組織引領教學科研，但對實際工作的操作中如何相結合不是很清楚，對工作側重點存在認識上的模糊”[12]。這一方面需要對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度進行大力宣傳；另一方面更需要對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的工作側重點進行明確，形成相關科學、相對固定的工作機制。在這種明確、科學、相對固定的工作機制下多重視閾的融合才是可能的。

（二）多重視閾下的“三維”對策

1.制度維度

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度自鋪開以來，取得了不少的成績，也面臨著不少的困難，其中最為突出的問題就是雙帶頭人工作制度面臨著黨建、業務的雙重壓力，正如有的研究者調研發現的那樣：“70%的支部書記認為教學和科研壓力大已經成為教師黨支部書記開展工作的最大障礙，面對學校各方面的競爭和壓力，他們不得不把自己的大部分精力放在教學科研業務上”[13]。同時，對大多數雙帶頭人而言，除了在業務上需要花費大量時間精力外，還需要花費不少精力在黨務工作上，尤其是黨建工作要求越來越高的情況下，這意味著：“學科帶頭人本身業務工作量也比較大，不熟悉黨務工作可能導致‘雙帶頭人’業務與黨建工作時間分配失衡，降低其兩方面的工作效率，以至于教師懷疑自己的工作能力，容易缺乏獲得感、滿足感或榮譽感”[14]。另外，相對于較容易量化的學科建設而言，黨建工作的量化還處于較為模糊的階段，這就使得黨建工作不像業務那樣容易量化，更容易產生獲得感。應該看到，多重視閾中的高校教師黨支部書記“雙帶頭人”面對著諸多的視閾差異，首先應該在制度設置上，將其作為一項長期、有待持續推進的制度來籌謀，應考慮高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育項目的持續性、有針對性地對具體的雙帶頭人進行相關的培訓和培養。其次從制度層面上，對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”落實和制定相關待遇，將其黨建成果與業務成績設定適當的互換比例，從總量控制，到黨建、業務績效設定上減輕科研教學壓力使其能有較為充裕的時間和精力，進行黨建工作。

2.現實維度

在多重視閾下對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”有著諸多期待和要求，這就需要相關方面根據教育部關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設的相關要求，結合學校學院、支部、學科建設與雙帶頭人的實際情況，按照“權責一致”的原則，科學、合理地梳理出高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的任務清單，按照不同的培育期，有重點、有側重地推進，切實做到工作任務適當、重點突出、分工合理，以高校教師黨支部書記“雙帶頭人”為支點，提高日常教學水平，有針對性地促進青年教學骨干的培養和教學名師的培養，以高校教師黨支部書記“雙帶頭人”為支點促進相關教學科研團隊的形成。

3.個人維度

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度自全面鋪開以來，有了諸多成果和實踐，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”是該制度的核心，雙帶頭人的素質高低直接決定了此項制度推進的成效，現有的研究主要集中于“雙帶頭人”的選配，覺得只要將業務帶頭人培養成黨建帶頭人，或者將黨建帶頭人培養成業務帶頭人就可以了，注重的是“雙帶頭人”中補足弱項的問題，忽視了“雙帶頭人”哪怕在黨建、業務上都實現了帶頭作用后，也不是故步自封、一勞永逸的，“雙帶頭人”也存在著自身進一步提升的問題，黨建、業務需要在更高層次上實現進一步的互相促進、互相成就。這就對“雙帶頭人”自身提出了更高的要求，雙帶頭人不能僅僅著眼于將黨建、業務做好，更重要的是實現二者在更高層次上的雙相共生，這就要求雙帶頭人要在積極審視自我，克服自身不足的同時，立足于實際，著眼于未來，在現實與發展兩個維度上提升自我、實現自我的革命，通過不斷提升高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的素質，有效地推進“雙帶頭人”制度的實施。

綜上所述，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度在實施過程中有著多重視閾期待，有必要以多重視閾中“共識”和“差異”為契機，從“三維角度”即制度維度、現實維度、個人維度采取有效措施，才能有效地鞏固“共識”，實現多重視閾“視閾融合”，更好地推進高校教師黨支部書記“雙帶頭人”制度的貫徹實施。

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（責任編輯：羅東升）