堅持以改革創新推動高質量發展

學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期的一項重大政治任務，進一步全面深化改革是重慶在新的歷史起點上必須扛起的重大政治責任。全市各級各部門要一體學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以敢為人先的勇氣積極探索首創性、差別化改革，加快建設全面深化改革先行區，打造更多“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的標志性改革成果，加快實現市域治理體系和治理能力現代化，為現代化新重慶建設提供強大動力和制度保障，為全國改革大局作出更大貢獻。

聚焦發揮經濟體制改革牽引作用強化改革集成

圍繞高質量發展首要任務，緊扣現代化新重慶建設目標，持續完善內陸開放綜合樞紐建設體制機制、“三攻堅一盤活”改革突破推進機制、國企民企高質量發展協調推進機制等，持續推進招商引資、畝均論英雄和投融資等改革，不斷壯大“33618”現代制造業集群體系，聯動推進強鏈補鏈固鏈延鏈，深入實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃；統籌抓好其他各領域改革工作特別是民生領域重點改革，不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，更好把改革成效體現到群眾可感可及的新變化上。

扎實推動超大城市治理體系和治理能力變革重塑

要對標市級中心體系構架，埋頭苦干、加快建設，結合實際拓展實戰場景，構建產業新生態，形成新的增長點，助力打造高品質“生活圈”，不斷提升城市經營水平。要聚焦守牢城市安全運行底線，堅持急用先行、強化多跨協同，運用數字孿生、人工智能等技術，優化完善高層消防、燃氣管網、防汛救災、生態治理和群眾、企業反映強烈的突出問題等中心建設核心績效指標，做到邊建設邊探索邊深化，扎實推動超大城市治理體系和治理能力變革重塑。要創新運行模式，加快構建人機協同、智能高效的指揮平臺，持續完善目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，形成“帶不走”的實戰能力，全面提高各級干部適應和引領現代化建設的水平。要發揮基層首創精神，用好企業和社會力量，不斷提升“141”基層智治體系實戰實效能力，進一步夯實超大城市治理基層基礎。

縱深推進“三攻堅一盤活”改革突破

要扎實推動園區開發區改革，加強園區運營平臺企業監管，有力解決漏管失管問題，構建扁平高效管理體系和運行格局，更好做到政府有為、市場有效、企業有利。要加強資源整合力度，提升園區市場化專業化運營水平，敢于無中生有、點石成金，有效盤活土地等各類資源，不斷增強產業鏈能級和競爭力。要精準對接“33618”現代制造業集群體系，進一步做大做強主導產業，完善產業鏈圖譜和招商地圖，避免重復投資、浪費資源。要搶抓重慶打造現代制造業集群體系和建設西部金融中心、數字重慶等重要機遇，用好人工智能等現代技術，拓展服務領域、提升服務質效，探索面向中小微企業的普惠金融服務發展新路，為因地制宜發展新質生產力提供有力支撐。要進一步聚焦主業、大膽創新、做大做強，突破更多“卡脖子”技術，為全市構建現代化產業體系、提升超大城市現代化治理能力水平貢獻更大力量。要抓住新一輪科技革命和產業變革新機遇，堅定信心、埋頭苦干，對標國際先進水平，強化技術創新，提升企業數字化、智能化發展水平，不斷增強核心競爭力，更好發揮新重慶建設主力軍作用。

全面推進數字重慶基本能力建設

要準確把握基本能力內涵，聚焦推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理面臨的突出問題，對標先進明確目標體系建立工作體系，著力提升重大任務多跨協同落實能力、重點工作高效運行處置能力、黨政機關核心業務日常工作履職數字化支撐能力、群眾“急難愁盼”問題精準解決服務能力，加快形成“1361”整體構架和各部門各單位基本能力。要扎實做好核心業務梳理基礎工作，結合“1361”整體構架，圍繞年度目標和核心績效指標，全面梳理各領域核心業務，更好實現目標聯動、多跨協同。要推動三級治理中心與六大應用系統、“141”基層智治體系協同互促，統一頂層設計、制度規范和數字底座，迭代升級市和區縣治理中心體系構架，推進各類應用分類貫通落地。要優化數字駕駛艙建設，分類分級設計“1361”和各部門各單位駕駛艙，提升閉環處置和“一屏掌控”指揮、調度、執行能力，加快打造決策指揮執行閉環管控中樞。要加強“統”的能力，壓實牽頭部門責任，明確2025年實現基本能力的任務書、時間表，組織力量形成重點突破，指導培訓各跑道整體推進，階段性開展綜合評價、總結提煉最佳實踐，持續迭代升級跑道、子跑道和體系構架。

堅持黨建統領凝聚改革合力

要謀深做實改革調研，對標對表黨的二十屆三中全會改革部署，聚焦最現實最緊迫和群眾反映最強烈的突出問題，深入開展專題調研，細化量化改革方案。要發揚改革創新精神，完善有利于推動高質量發展的體制機制，強化制度供給和政策供給，更好實現政府有為、市場有效、企業有利，不斷塑造現代化新重慶建設新動能新優勢。要壓緊壓實各級責任，注重體系推進、目標量化、閉環管理，堅持專班推進，以釘釘子精神抓好工作落實，以實干實績奮力交出改革創新高分報表。要牢牢把握堅持黨的全面領導這一首要原則，構建上下協同、條塊結合、全面貫通的改革落實體制機制，全面激發基層改革主動性積極性，以改革推動黨的領導力組織力全面躍升，確保改革始終沿著正確方向前進。