觀察

日本擬立法

調查兒童教育行業求職者背景

據新華社消息，日本國會眾議院5 月23 日通過一項法案，要求兒童教育行業雇主對求職者作近20 年的犯罪背景調查，以防有性犯罪前科者進入這一行業。

據共同社報道，這項法案后續將交由參議院審議。一旦立法，日本政府將引入一個類似于英國信息披露和限制雇傭服務局的審查系統。背景調查審查內容包括是否犯過性侵等罪行，除刑事犯罪外，偷拍等不良行為也將納入審查內容范圍。按照規定，各類學校、日托中心和幼兒園必須對求職者作背景調查，補習班和課外興趣班等兒童教育機構可以自行決定是否采取這一措施。

如果審查確認求職者因性犯罪曾在過去20年內被判刑，或在過去10 年內被罰款，相關機構將通知求職者自行放棄求職，否則將告知潛在雇主其背景調查結果。

三部門部署開展

“法律服務 助老護老”行動

司法部微信公眾號消息，為充分發揮公共法律服務職能作用，切實保障廣大老年人的合法權益，司法部、民政部、全國老齡辦日前聯合發出《關于開展“法律服務 助老護老”行動的通知》，在全國部署開展“法律服務 助老護老”行動。

行動聚焦老年人群體公共法律服務需求，重點關注高齡、失能、困難、殘疾等老年人“急難愁盼”的法律問題，推出平臺服務便老、優質服務援老、公證服務惠老、調解服務助老、公益服務愛老、普法服務護老等六方面措施，為老年人提供更加“可感、可知、可及”的公共法律服務。如鼓勵有條件的地方開設12348 公共法律服務熱線老年人坐席。對老年人法律援助案件優先受理、優先審查、優先指派; 對行動不便的老年人提供預約辦、上門辦、一次辦服務。80 歲及以上老人首次辦理遺囑公證免收公證費。將涉老年人婚姻家庭、投資消費、侵權、贍養、監護等矛盾糾紛作為重點等。

七部門規范養老機構預收費

不超過 12 個月

民政部2024 年第二季度例行新聞發布會5月10 日召開，民政部等七部門印發《關于加強養老機構預收費監管的指導意見》，對預收費用收取要求、使用用途等進行規定。

意見規定，養老服務費預收的周期最長不得超過12 個月，對單個老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費的12 倍。使用用途方面，意見列出了“負面清單”，如會員費不得用于非自用不動產、有價證券、金融衍生品等高風險投資，不得直接或者間接投資以買賣有價證券為主要業務的公司，以及用于其他借貸用途等。同時，養老機構不得以承諾還本付息、給予其他投資回報等方式，誘導老年人或者其代理人交納預收費。押金、會員費應當采取商業銀行第三方存管和風險保證金等方式管理，確保資金安全。

完整社區試點加速推進

提升居民幸福感獲得感歸屬感

據央視網5 月12 日消息，住房城鄉建設部自去年全國啟動完整社區建設試點工作以來，截至目前，各地試點工作進展順利，計劃改造的設施已達1000 多項，總投資已達84 億元。

完整社區就是從幼兒園、社區醫院、老年服務站，到菜店、食堂、藥店、理發店等，居民日常生活所需的服務設施場所齊備完整的社區。按照住房城鄉建設部的要求，完整社區試點工作主要圍繞“完善社區服務設施、打造宜居生活環境、推進智能化服務、健全社區治理機制”四個方面展開，需要的不只是硬件，還需要管理、運營等軟件。不僅如此，如何讓改造完的老舊小區實現“造血”功能，也需要社區在改造時就做好方案。比如物業可給改造后的老舊小區增加新能源車充電站，既方便社區居民，充電站的收入還可以用來支持物業的管理支出。