市場監測綜合服務平臺設計與實現

摘 要：【目的】傳統市場監管模式已無法滿足新時代平臺經濟發展的需求，為提升市場監管效能、優化營商環境、促進平臺經濟持續健康快速發展，需要構建市場監測綜合服務平臺?！痉椒ā恳愿倲抵行氖袌霰O測平臺為基礎，通過數據報送、數據對接、數據聚合、數據爬取等多種方式技術體系和數據資源，建設市場監測綜合服務平臺?！窘Y果】成功構建了市場監測綜合服務平臺，可有效整合各類市場數據資源，提升監管水平和服務效能，降低市場主體的辦事成本，為政府決策提供科學依據?！窘Y論】市場監測綜合服務平臺具有廣闊的應用前景和推廣價值，為相關領域的研究與實踐提供了有益的借鑒與啟示。

關鍵詞：市場監測；綜合服務；大數據；智能化預警

中圖分類號：TP311.5" " "文獻標志碼：A" " "文章編號：1003-5168（2024）14-0041-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.14.008

Design and Implementation of Market Monitoring Integrated Service Platform

Abstract：[Purposes] Traditional market supervision model cannot meet the needs of platform economy development in the new era. In order to improve the efficiency of market supervision， optimize the business environment， and promote the sustained， healthy and rapid development of platform economy， it is necessary to build a comprehensive market monitoring service platform.[Methods] Based on the market monitoring platform of competitive data center， a comprehensive market monitoring service platform was built through various technical systems and data resources such as data reporting， data docking， data aggregation and data crawling.[Findings] A comprehensive market monitoring service platform was built， which could effectively integrate all kinds of market data resources， improve the supervision level and service efficiency， reduce the service cost of market players， and provide a scientific basis for government decision-making. [Conclusions] The market monitoring integrated service platform has broad application prospect and popularization value， and provides useful reference and enlightenment for the research and practice in related fields.

Keywords： market monitoring; comprehensive service; big data; intelligent early warning

0 引言

隨著數字經濟的蓬勃發展，平臺經濟已成為推動經濟社會發展的重要力量。然而，傳統的市場監管模式已無法滿足新時代平臺經濟發展的需求，亟須構建一個高效、智能、協同的市場監測綜合服務平臺。通過先進的技術手段和數據資源，完成市場監測綜合服務平臺的設計與實現，提升市場監管效能，優化營商環境，實現與國家平臺的互聯互通，構建部省一體的網絡交易監管新體系，促進平臺經濟持續健康快速發展［1］。

1 市場監測綜合服務平臺建設需求分析

1.1 全要素數據采集與整合需求

通過綜合運用數據報送、數據對接、數據聚合、數據爬取等多種方式，匯聚與數字經濟市場主體相關的全要素數據，包括主體數據、客體數據、經營行為數據、監管執法數據、知識產權數據、輿情數據等。經過歸集、清洗、融合和數據質量控制，構建全量、權威、實時的數字經濟市場主體全要素數據底座，為違法線索發現、常態化監管、風險預測預警和精準企業服務提供數據支撐。

1.2 監測分析預警需求

以促發展和強規范為工作方向，面向市場監督全部業務條線、重點行業和重點領域構建數字經濟全景畫像、市場主體全景畫像和重點企業族譜分析。通過深度分析主動捕獲市場風險，獲取涉嫌違法線索，為實時洞察全省數字經濟市場動向、防范和處置數字經濟市場風險、常態化監管精準服務提供智力支撐［2］。

1.3 常態化監管與線上執法需求

基于數字經濟市場監測分析預警系統的分析成果，實現省、市、縣區、所四級市場監管部門轄區內經濟戶口推送和日常維護。開發“智慧網監”APP，打造“指尖監管、移動執法”，構造線上線下執法“一張網”、監測信息處置“一單清”的常態化監管模式。

1.4 多方協同共治與監管需求

將主流電商平臺納入監管服務體系，搭建監管機構與平臺企業的常態化直通橋梁。實現違法線索協查、自查違法線索上報、市場主體身份和許可證查驗、市場主體和交易信息查詢、違法店鋪共治等功能。同時建立企業信用風險分類管理制度，完善信用風險分類指標體系，實施差異化監管。加強反壟斷和反不正當競爭執法力度，維護市場秩序。加強與公安、稅務等部門的協同監管和數據共享，形成監管合力。

2 市場監測綜合服務平臺設計

突出競爭政策基礎地位，堅持促進發展和監管規范并重，充分利用總局大數據資源優勢、大平臺協調優勢和網絡交易監管的職能優勢，基于數據報送、數據對接、數據聚合、數據爬取、多部委數據共享、大數據分析挖掘和多部門、多主體線上線下一體化協同共治，構建數字經濟全要素數據底座，以促發展和強規范為工作方向，開展市場監測和數據挖掘分析，為常態化監管、精準服務和科學決策提供技術支撐，構建國家局、地方局、電商平臺、平臺內經營者、線下監測點、專業監測機構等多方共治的數字經濟良好生態，推動平臺經濟規范、健康、持續發展。

2.1 系統總體架構

系統通過數據報送、數據對接、數據聚合、數據爬取等多種方式匯聚頭部電商平臺、第三方監測單位和總局的大數據平臺、其他部委共享數據、輿情數據等多種數據資源，基于全面的市場監測和大數據挖掘分析能力，構建全方位、動態實時的平臺經濟市場感知體系，面向數據經濟領域開展反壟斷、食品安全、特殊食品監管、化妝品監管、醫療器械監管、特種設備監管、廣告監管等重點業務，構建主題庫、關鍵詞庫、模型庫，實現平臺經濟市場態勢的實時洞察和平臺經濟市場風險的及時預測預警，并與國家平臺高效銜接互動，構建部省一體的網絡交易監管新體系，促進平臺經濟持續健康快速發展，系統總體框架如圖1所示。

2.2 市場監測系統

2.2.1 市場監測。根據市場需求和監管要求，設定合理的監測指標，利用數據報送、數據對接、數據聚合、數據爬取等方式，通過大數據技術手段，獲取網絡市場主體全量、權威、實時的全要素數據，為常態化監管、風險預測預警和精準企業服務提供基礎數據支撐。

2.2.2 數據匯聚及爬取。以元數據驅動的方式提供強大的數據抽取、轉換和加載能力，實現結構化、半結構化、非結構化數據等多種數據類型、多源數據的匯聚能力，并按照具體業務需求，對轄區內網絡交易經營主體、經營客體和經營行為等信息，開展低成本、高效率的數據爬取。系統的數據匯聚及爬取如圖2所示。

2.2.3 數據治理。建設數據治理平臺，實現元數據、數據標準、數據模型、數據質量管理、資產管理、數據安全管理、共享服務等功能的管理。

2.2.4 數據資源。依托網絡交易監管平臺的權威、全量數據資源，以國家數字經濟主體庫的數據為基準，綜合運用市場監測、系統對接、數據交換、第三方數據購買等多種方式，實時匯聚主體數據、客體數據、經營行為數據、監管執法數據、知識產權數據、輿情數據等全要素數據。

2.3 分析預警系統

依托全量、權威、實時的數字經濟全要素數據底座，以促發展和強規范為工作方向，面向市場監督的全部業務條線、重點行業和重點領域構建數字經濟全景畫像、市場主體全景畫像和重點企業族譜分析，構建外出經營和外來經營的數字經濟分析圖譜，開展網絡經濟活躍度分析、主體生存狀況分析、主體競爭力分析，建設分析模型和專題數據庫，為數字經濟發展提供深度洞察和多維度關聯分析，支撐政策制定和領導科學決策。面向廣告監管、食品安全、反壟斷、反不正當競爭、價格監管等監管需求，構建二選一、禁限售、涉嫌傳銷與違規直銷、虛假宣傳、違規經營、刷單炒信等業務模型，通過深度分析主動捕獲市場風險，獲取涉嫌違法線索，為實時洞察全省數字經濟市場動向、防范和處置數字經濟市場風險、常態化監管精準服務提供智力支撐。

2.4 常態化監管系統

基于數字經濟市場監測分析預警系統的分析成果，實現省、市、縣區、所四級市場監管部門轄區內經濟戶口推送和日常維護，助力各級監管部門摸清數字經濟市場主體底數，科學精準開展常態化監管和精準企業服務［3］?；诳偩质袌霰O管組織機構和人員體系，設定數字經濟信息的違法種類標識、主體類型標識，根據各個業務條線的監管職責，按照“線上線下一體化監管”的原則，自動將涉嫌違法線索分發到不同的業務條線進行處置和反饋，實現涉嫌違法線索的閉環處理。開發“智慧網監”APP，打造“指尖監管、移動執法”，打破監管時空界限，為市場監管全系統基層干部提供掌上辦公工具，構造線上線下執法“一張網”、監測信息處置“一單清”的常態化監管模式。

2.5 協調共治監管系統

依托國家平臺與主流電商平臺的協作機制，構建平臺經濟多方共治監管體系，將主流電商平臺納入監管服務體系，搭建監管機構與平臺企業的常態化直通橋梁，實現違法線索協查、自查違法線索上報、市場主體身份和許可證查驗、市場主體和交易信息查詢、違法店鋪共治、平臺入駐企業精準服務等功能，構建國家局、地方局、電商平臺、平臺內經營者、線下監測點、專業監測機構等多方共治的良好生態［4］。

2.6 取證固證系統

依托競數中心市場監測平臺的電子取證能力，為網絡商品交易監測提供在線電子取證服務，支持WEB取證、PC端取證、移動端取證等多種取證方式。

3 市場監測綜合服務平臺的特色創新

3.1 市場主體大數據分析與挖掘

市場監測綜合服務平臺通過大數據存儲和處理技術，實時對接總局大數據平臺，實時獲取市場主體登記、變更、行政處罰、行政許可、信用評價、雙隨機抽查等監管業務數據，并對接其他部委數據接口，獲取商標、專利、稅務、統計、農業農村、郵政、商務、工信等監管部門掌握的市場主體數據，豐富市場主體數據維度，構建了一個龐大的市場主體數據庫。在此基礎上，通過數據挖掘，深度分析數字經濟市場主體全要素數據底座，為違法線索發現、常態化監管、風險預測預警和精準企業服務提供數據支撐。

3.2 平臺智能化監測預警

平臺利用依托全量、權威、實時的數字經濟全要素數據底座，對市場主體行為進行24 h實時監測。通過深度分析主動捕獲市場風險，若獲取涉嫌違法線索情況，平臺將會自動觸發預警機制。同時，平臺還能實時洞察全省數字經濟市場動向、防范和處置數字經濟市場風險，提高了市場監管的效率和準確性。

3.3 平臺信息共享與協同

平臺實現了與省、市、縣各級政府部門的信息共享和協同。各級監管部門可以通過平臺實時查看市場主體的注冊信息、交易數據、行政處罰記錄等，打破了信息壁壘，提高了監管合力［5］。

4 結語

通過運用大數據、智能監測等先進技術構建市場監測綜合服務平臺，實現了對市場主體全面、深入的智能化監測和主體數據的實時抓取與分析，涵蓋了經營行為、監管執法、知識產權、輿情等多維度的數據整合，確保了數據的全面性、權威性和實時性。該平臺提高了市場監管的效率和準確性，降低了市場主體的辦事成本和時間成本。為經濟發展和社會治理提供了有力支撐，也為市場監管工作提供了有益的借鑒。

參考文獻：

［1］侯世英，宋良榮.數字經濟、市場整合與企業創新績效［J］.當代財經，2021（6）：78-88.

［2］閆利平，陶衛江，韓曉虎，等.政府網絡輿情監測分析及預警［J］.現代情報，2011，31（4）：46-48，52.

［3］陳兵，張浩東.常態化監管下平臺互聯互通的實施路向［J］.上海財經大學學報，2023，25（4）： 123-137.

［4］王健，張原天.強化網絡市場監管促進網絡市場與實體市場協調發展［J］.中國市場監管研究，2017（6）：55-59.

［5］廣東推進信息共享構建電子政務暢通大平臺［J］.信息化建設，2010（1）：25-26.