淺談我國失業率現狀及應對措施

摘 要：我國是世界上最大的人口國家之一，就業、失業問題一直備受關注。2024年“就業難”問題依然非常突出，就業總量壓力依然較大。失業率是一個關鍵的經濟指標，反映了國家的就業狀況。文章從我國失業率的現狀、產生失業的原因和影響以及采取的應對措施進行了探索。

關鍵詞：失業率現狀 產生原因 應對措施

中圖分類號：F126

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）08-044-02

一、失業的概況

（一）失業的定義

失業率是指符合“失業條件”的勞動力比例。在經濟領域，愿意和有能力在特定年齡組工作但尚未找到工作的人被視為失業者。失業者是指那些沒有工作，在不久的將來正在尋找工作并可以立即工作的人。這些人有工作的能力和意愿，屬于失業人口。

（二）失業的類型

根據失業產生的原因，可以把失業分為五種類型：一是摩擦性失業，主要是指勞動力市場中，功能上的缺陷造成了臨時性失業，比如新勞動力找不到工作，工人轉換了工作崗位時，暫時出現了工作的中斷等；二是季節性的失業，指某些行業造成生產條件或者產品受氣候條件或購買習慣的影響，對勞動力需求產生了季節性變化從而導致的失業；三是技術性的失業，指因為使用了新機器設備和材料，采用新生產技術和新生產管理方式，出現了局部的勞動力過剩而失業；四是結構性的失業，指因為經濟和產業結構的變化以及生產的形式和規模變化，導致勞動力結構進行相應的調整而失業；五是周期性失業，因經濟的周期性萎縮而產生的失業。

二、我國的失業問題

（一）失業率現狀

隨著我國經濟的快速發展，勞動力市場也面臨著許多挑戰和問題。失業率在過去幾十年里經歷了變化。根據官方數據，我國城鎮的失業率從2020年到2023年這幾年基本保持相對穩定，大致在5%左右。然而，這一數字可能低估了實際的失業情況，因為它通常只考慮了城鎮就業狀況，而不包括農村地區和非正式就業。農村勞動力遷徙和農村轉型問題也使失業問題趨于復雜化。

1.產業結構調整帶來就業壓力。隨著產業結構的適應，一些傳統產業面臨轉型提升，新興產業不斷涌現。在這一過程中，就業結構也發生了變化。一方面，一些工人面臨勞動力流動和重返社會等問題；另一方面，還必須利用新的就業機會。這對政府和商界來說是一個巨大的挑戰。

2.勞動力市場供給不足。勞動力市場目前存在供需不平衡的問題。一方面，許多公司報告說，存在招聘難問題，缺乏合作者；另一方面，許多求職者發現很難找到工作。這種矛盾現象反映了我國勞動力市場的不穩定。據報道，有些單位招聘基本學歷要求為碩士研究生以上，除此之外，對第一學歷有比較明確的限制，必須是985大學或者211大學畢業，當然這種情況很片面，但也反映一種非?，F實的學歷歧視現象，高學歷人才也面臨就業壓力。

3.就業機會不均衡。由于歷史原因、教育水平等因素，不同地區、不同行業的就業機會往往存在差異。例如，一些職業或職位的需求更高，而另一些則相對較低。就業機會的差異使得一些人很難找到合適的工作。

4.社會保障制度不夠完善與合理。社會保障制度是保障勞動者權益的重要措施之一。然而，我國的社會保障制度仍然存在不足。例如，社會保障覆蓋不足和社會保障福利差的問題需要解決。這些問題不僅關系到工人的生活質量，也關系到企業的競爭力。

5.勞動管理制度不完善。我國就業服務體系還存在著就業信息渠道不暢通、職業培訓不足等不完善的問題。所有這些都限制了求職者的就業，因此需要改善招聘服務系統，以更好地幫助和支持求職者。

（二）我國失業問題的原因

我國的失業問題是因為我國人口基數大的特殊國情及長期突出的工作矛盾而決定的。我國勞動力要求完全就業的長期需求與我國的勞動力素質水平過高和水平不足之間的矛盾，導致了我國勞動力總供求的矛盾與就業結構性的矛盾并存。這也意味著城市就業壓力增加的同時，農村剩余勞動力加速向城市地區轉移，導致新的就業或失業。

三、我國失業問題的影響

（一）經濟影響

高失業率意味著只有少部分人能夠找到工作，多數個人和家庭收入下降、消費者消費能力下降，對整體經濟發展產生不良影響。失業率的增加將導致社會援助支出增加，給公共財政帶來壓力。

（二）社會影響

高失業率很容易導致社會不穩定。失業者可能面臨貧困、社會孤立和心理壓力，導致犯罪率上升和社會不穩定因素增加。

四、緩解我國失業問題的對策

我國一直在采取各種政策來應對失業問題。黨中央、國務院將全民就業擺在經濟社會發展的優先位置，把穩定就業提高到戰略高度通盤考慮，各方面加力推進，為就業形勢穩定提供了有力保障。在我國經濟運行不確定的因素持續增多的情況下，國家實現了就業持續穩定增長、失業率回落。

（一）就業促進政策

我國經濟持續向好，有力地支撐了就業，從而降低了失業率。我國GDP的增長是拉動就業增長的關鍵所在，經濟發展導致就業問題得到部分緩解。我國在擴大就業機會鼓勵企業創造更多工作崗位上也積極采取各種措施。比如鼓勵小微企業的發展，提供財政支持和稅收優惠。

（二）教育和職業培訓

穩定就業的服務和職業培訓的增效提速提高了工作效率，增加了就業率。健全多層次職業技能提升體系，加大培訓補貼資金直補企業力度，組織實施新就業形態的技能提升和就業促進項目的開展以及就業服務活動的高頻行動，使得市場就業崗位的類型更加豐富。我國通過鼓勵人們接受教育和職業培訓的方式來提高他們的就業機會。這包括提供補貼和獎勵來鼓勵技能培訓和職業發展。

（三）農村就業支持

我國積極采取措施鼓勵農村勞動力進入城市就業市場，以改善農村地區的就業機會。這包括農村勞動力遷徙政策和農村企業發展計劃。

（四）失業保險和社會保障

我國建立的失業（下轉第46頁）（上接第44頁）保險體系給予失業人員一定期限內的經濟支持。此外，社會保障制度也在不斷完善，以減輕失業風險。

（五）政策協調

加速釋放政策紅利為增長就業注入了強勁動力。進一步完善幫扶制度，深入開展企業用工保障服務專項行動，調整優化穩定就業的政策，繼續實施穩崗返還的政策。形成了穩崗擴就業的系統性、全鏈條的政策支持的體系。

失業率的現狀受到多種因素的影響，我國采取了多種政策措施來應對這一問題，努力改善就業狀況，鼓勵創新和經濟增長，以促進更多的就業機會。與此同時，國家也在加強逐步完善社會保障體系，以減輕失業人員的負擔。由此可見，未來能夠進一步降低失業率，確保經濟增長與社會發展平衡兼顧。

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（作者單位：新疆財經大學 新疆烏魯木齊 830000，遼寧對外經貿學院 遼寧大連 116000）

（責編：呂尚）