推動大學生志愿者服務社區行動高質量發展

〔內容提要〕大學生志愿者服務社區行動是志愿服務的重要內容，近年來在全國各地蓬勃發展。當前大學生志愿者服務社區行動已取得一定成效，但仍存在問題和挑戰。本文以高校的視角，分析推動大學生志愿者服務社區行動高質量發展的有效措施。通過強化黨團引領、加強組織規劃、健全工作體制、完善激勵保障等多措并舉，為大學生志愿服務開展提質增效，以更好發揮志愿服務在社會治理中的積極作用。

〔關鍵詞〕大學生；志愿服務；社區服務；高質量發展

黨的二十大報告明確指出，要完善志愿服務制度和工作體系。大學生志愿者服務社區行動是志愿服務的重要內容，近年來在全國各地蓬勃發展。同學們在高校組織單位的統籌協調下，積極參與社區綜合治理，踐行志愿服務精神，實現了個人價值與社會價值的“雙贏”。一方面，大學生志愿者服務社區行動幫助同學們親身體悟習近平新時代中國特色社會主義思想，已然成為高校培育大學生社會主義核心價值觀、培養大學生綜合能力的重要思政實踐陣地。另一方面，大學生志愿者服務社區行動為基層治理現代化提供了新鮮血液，同學們利用特長，參與到教育支援、環境保護、文化交流、健康宣教、養老服務等多項服務中，在提升社區治理水平、提高社區文明程度和居民幸福感等方面發揮重要作用，成為推進新時代基層治理的有益力量。

雖然當前大學生志愿者服務社區行動已收獲一定的成效，但仍然存在著一些問題與挑戰，是該行動邁向高質量發展必須跨過的“門檻”。譬如，大學生志愿者參與社區服務缺乏長期規劃和持續性，多數情況下是短期參與，難以形成持續的服務效果；項目多但精品少，校地雙方供需不對等，部分志愿服務浮于表面，沒有扎到實處；志愿者素質參差不齊，部分志愿者缺乏必要的專業知識和技能，對社區需求理解不足，導致服務效果不明顯；高校在志愿者管理與激勵上機制不健全，保障不到位，缺乏有效的獎勵和回饋機制，導致志愿者參與動力不足等。為此，要統籌謀劃，人員、項目、體制機制多管齊下，推動大學生志愿者服務社區行動高質量發展，更好發揮志愿服務在社會治理中的積極作用。

一、強化黨團引領，發揮高校黨、團支部凝聚力、戰斗力

黨員、團員志愿者示范帶頭，將社區志愿服務打造成為提升時代新人責任感的重要平臺。與社會面志愿服務不同，大學生志愿服務人員相對集中、組織更為便利、參與更加積極，因此在志愿者選派上具有獨特優勢，應重點發掘利用。首先，堅持支部發動，增強大學生志愿服務組織凝聚力。黨、團支部是高校同學們身邊最為堅固的“戰斗堡壘”，能夠有效地將學生團結起來，形成強大的志愿服務力量。應堅持以支部為單位，成立志愿服務小組，定期開展具有特色的志愿活動，并將活動成效納入支部考核指標，提高大學生志愿者社區服務組織度，確保志愿服務活動的質量和效果。其次，加強示范引領，形成模范帶動良好氛圍。在每次社區行動中，合理統籌學生黨員、入黨積極分子及團員、群眾參與比例，明確黨員的具體職責和任務，如擔任小組長、負責特定項目或區域等，確保黨員在活動中承擔起領導和示范的角色。通過設置黨員示范崗、掛牌活動、宣誓承諾等方式，讓黨員亮明身份，接受監督，凸顯黨員先鋒模范作用，帶動周圍同學的積極性和參與度。鼓勵優秀黨員分享自己的志愿服務經驗和心得，通過案例教學，提高其他黨員的服務水平。最后，探索支部共建，長效對口服務。社區黨支部是社區各種組織和各項工作的領導核心。其在日常工作中經常面臨人手不足、信息化水平不高、治理能力弱化等問題，社區行動正是幫助解決難題的有益之舉。應不斷增強志愿服務的穩定性，鼓勵有條件的支部與社區黨支部合作共建，定期以黨日活動、團日活動等方式，參與社區建設，以黨建帶動社區治理，使同學們在進行志愿服務的同時，提高自身能力，增強社會責任感。通過建立長效機制，如定期回訪制度、志愿服務反饋機制等，確保志愿服務活動持續、深入開展。

二、加強組織規劃，校地密切合作，常態化開展推動大學生志愿者進社區行動

大學生志愿服務進社區并非千篇一律，要充分結合自身優勢、資源狀況、文化背景和社會需求來設計和實施志愿服務項目，以便于最大程度地發揮社區行動的效能，有效滿足社區的需求，促進學生的全面發展，實現高校與社區的互利共贏。首先，強化高校統籌，增強組織發動能力。在高校內部設立專門的志愿服務指導中心，負責統籌規劃、組織協調、監督評估等工作。每年定期以社會實踐的方式下沉社區，通過問卷調查、訪談、座談會等形式，深入了解社區居民的需求和期望。研究社區的人口結構、經濟狀況、文化特色、整體環境，分析不同社區的特點，為志愿服務提供依據。針對每個重點項目，制定具體的實施方案，定期開展志愿者招募活動，吸引更多有志于服務社區的學生加入。其次，結合專業特色，打造優勢項目品牌。鼓勵學生根據自己的專業背景，設計與之相關的志愿服務項目。例如，教育專業的學生可以開展課后輔導，醫學專業的學生可以提供健康咨詢，計算機專業的學生可以進行網絡安全教育等。鼓勵不同專業的學生組成團隊，共同開發綜合性服務項目，確保學生能夠運用所學知識解決實際問題，提升服務的專業性和實用性。高校組織單位從中選樹優秀團隊，形成示范品牌，建立完善的志愿者培訓體系、項目評估機制以及激勵反饋機制，打造具有影響力的志愿服務項目品牌。最后，規范項目管理，確保常態化服務質量。高校組織單位應將志愿服務項目化，明確目標、計劃、預算和評估標準，提高服務的專業性和可持續性。根據社區需求和高校資源，篩選出適合長期開展的重點志愿服務項目。將重點項目納入常態化運營，定期開展活動，形成固定的服務周期，并建立項目跟蹤反饋機制，及時了解項目進展和效果，不斷優化服務內容。同時，鼓勵志愿者團隊在服務模式、活動形式等方面進行創新，保持項目的活力和吸引力，帶動更多同學切實參與到社區行動中，不斷提升大學生志愿服務質量。

三、健全工作機制，建立高校和社區間的溝通橋梁，校地協同培訓大學生志愿者，增強志愿服務實效

大學生志愿者服務社區高質量發展，本質上是高校與社區志愿服務供需雙方的精準對接。只有需求端與供給端雙向發力，才能充分發揮大學生志愿服務效能，實現供需雙向互動、精準匹配。首先，應建立合作機制，定期交流溝通。高校與社區簽訂長期合作協議，明確雙方的權利和義務，建立穩定的合作關系。在志愿服務的過程中通過問卷調查、面對面訪談等方式收集了解用戶體驗，不斷優化服務流程。高校組織單位在社區內設立志愿服務聯絡點，作為高校與社區溝通的橋梁，便于信息的傳遞和資源的共享。校地雙方定期召開合作會議，交流信息，協調問題，不斷優化服務方式，形成長效機制，實現志愿服務常態化、便利化、精準化，共同推進志愿服務工作。其次，優化培訓機制，校地協同提升志愿服務水平。提高大學生志愿者專業性是社區志愿服務高質量發展的前提。志愿服務的供給端（高校）和需求端（社區）應共同進行需求分析，了解社區實際需求以及志愿者需要掌握的技能，并根據需求分析結果，設定培訓目標，協同開展培訓。以線上線下結合的方式，邀請行業專家和資深志愿者分享經驗，通過角色扮演和案例分析，讓志愿者在模擬情境中學習和練習，確保大學生志愿者具備服務社區所需的技能和知識，提升志愿服務的質量和效率。最后，建立數字化平臺，提高機制運轉效率。高校可以充分發揮自身智力優勢，建立社區志愿服務信息共享平臺，用于發布志愿服務信息、活動通知、資源需求等，提升溝通機制數字化水平，實現志愿者注冊、需求發掘、服務對接、調度實施、評價反饋、宣傳推廣等全流程數字賦能。高校還可通過收集志愿服務活動相關數據，運用數據分析工具進行統計分析，優化志愿服務管理，為大學生志愿者服務社區行動提供決策支持。

四、完善激勵保障，增強要素配置，為大學生志愿者服務社區行動高質量發展提供堅實支撐

服務保障是促進志愿服務工作的“強心針”。應從加強宣傳表彰、強化人員配備、增加經費支持等多方面入手，明確完善志愿服務保障和激勵機制，呵護保障大學生志愿者權益。首先，選樹典型代表，提升志愿者榮譽感成就感。通過校園媒體、社交媒體、公共廣告等多種渠道，廣泛宣傳志愿服務的重要性和價值，樹立志愿者的良好形象，加強大學生志愿者正面宣傳。完善以精神激勵為主的褒獎機制，健全星級認定制度，設立年度優秀志愿者獎項，對表現突出的志愿者進行表彰，通過頒獎典禮、新聞報道等形式，在校內形成學習志愿者、爭當志愿者的良好氛圍。其次，組建專業團隊，提高志愿服務保障水平。組建由專業人士組成的志愿服務管理團隊，負責志愿者的招募、培訓、管理和評估。真實、準確做好志愿服務信息記錄、證明出具等工作。創造良好的工作氛圍，提供必要的工作工具和物資，如志愿服務手冊、標識服裝、交通補貼、人身保險等，確保大學生參與志愿服務安全有保障。最后，多元籌措資金，保障長遠運行。統籌利用包括財政投入在內的現有資金渠道，通過政府資助、企業贊助、基金會捐贈等多種方式籌集資金，設立專門的志愿服務基金，用于支持長期的項目運作和應急需求，確保志愿服務活動順利進行。并適當引入建立志愿者積分制度，采取服務積分、時間儲蓄等方式，完善禮遇回饋和信用激勵機制，鼓勵志愿者積極參與服務。

（作者單位：東北大學團委）