新形勢下國有企業財務內控體系的優化途徑分析

摘要：國有企業是國家經濟發展的重要支柱，也是國民經濟發展的中堅力量，提升國有企業運營及管理水平，構建財務內控體系以及加強財務內控管理等，有助于促進企業的穩步及長久運營。本文對新形勢下國有企業財務內控體系的優化原則及意義進行了分析，并對其優化現狀以及優化途徑等展開了探討，希望能夠對相關企業提供價值性參考。

關鍵詞：新形勢；國有企業；財務；內控體系

DOI：10.12433/zgkjtz.20241920

新形勢下，國有企業的運營及發展面臨一定挑戰，為保證企業財務管理的規范與穩定，構建與完善財務內控體系十分必要，體系的運行需要與時俱進，使之能夠符合經濟及社會發展的新需求。國有企業重視財務內控體系的優化工作，有助于提高財務管理水平以及財務風險防范能力。

一、新形勢下國有企業財務內控體系優化概述

（一）優化原則

財務內控，即財務內部控制，主要是指財務管理相關工作，此工作在于保證國有企業資產的安全性，確保資金分配及合理使用，促進企業長久運營。新時期下，國有企業財務內控體系的優化需要遵循以下原則：第一，價值最大化原則。優化財務內控體系的關鍵性目的是促進企業實現經濟最大化的運營目標，并在明確各部門及崗位權責的基礎上實現內部統一管理，這既可以提高各部門工作效率，又可以提升財務內控管理水平，為財務內控體系的優化打下良好基礎。第二，適應性原則。時代在發展，企業的運營及管理需要與時俱進，所以財務內控體系的優化需要遵守適用性原則，且體系的優化還需要符合長期發展戰略目標的制定要求，以此提高企業整體財務管理水平。第三，全員性原則。財務內控管理工作具有系統性的特點，且具體工作內容涉及各個部門，為保障財務內控體系優化質量，全體員工應積極參與和配合財務部門構建內控體系。

（二）優化意義

1.提高工作效率

企業內部具有職能部門較多的特點，部門越多，越容易增加財務管理工作的難度，同時還會增加財務內控相關工作的復雜性，如果此時內部缺少完善的財務內控體系，不僅會擾亂正常的財務管理秩序，可能還會降低財務管理質量；如果具有完善的財務內控體系，且體系會隨著企業的發展而逐步優化，則有助于財務管理工作效率的提升，也可以為財務部門與其他各部門之間的溝通提供便利。如果企業在運營期間發生財務危機，或者是遭遇財務風險，完善的財務管理體系可以起調動作用，調動各部門員工積極配合財務部門工作，還可以降低財務風險，助力度過運營風險期。另外，財務內控體系具有一定的監督作用，可以為財務管理工作的開展提供制度引導，還可以對相關人員的工作行為進行約束。

2.提高經濟效益

企業運營的主要目標是實現經濟效益，內控體系的構建可以保障企業基礎經濟效益，也可以提高企業經濟發展水平以及管理水平等。完善且優化的財務內控體系可以為財務管理各項工作的開展提供助力，為財務開展提供指導，這不僅可以助力財務人員提高核算效率以及資金運行效率，還可以加強資金管理，減少資金浪費，以此提升企業經濟效益。此外，企業運營期間風險的產生在所難免，而經濟效益的高低與其風險大小關系密切，企業若想提高經濟效益，則需要降低風險發生的概率，同時還需要做好風險防控，尤其是在財務管理方面，需要通過財務內控體系優化的方式提升風險預防能力，以此降低財務損失。

3.提高防風險能力

國有企業運營規模較大，運營期間會面臨各種風險，如果風險處理不及時，會增加經濟損失。如果有完善且優化的財務內控體系作為指導，就可以減少各類風險所造成的損失。與此同時，財務內控體系還具有預防風險的能力，有一定的指導作用，可為財務部門工作人員的日常工作提供引導，以此可以提高企業風險預防能力。在充分了解市場經濟發展環境以及政策環境的基礎上，財務內控體系的優化可以助力財務人員提前預防各種風險，且短時間內將風險控制，以此減少國企經濟損失。如果內部的財務內控體系相對滯后，會使財務管理工作變得混亂，降低企業風險防范能力。

二、新形勢下國有企業財務內控體系優化現狀

（一）組織架構有待進一步規范

一般情況下，各國有企業內部的運營及管理較為系統，相關管理機制較為完善，從內部組織架構的設置角度進行分析，大部分企業需要進一步規范，其會對財務內控體系的優化產生積極影響。與此同時，財務內控體系作用的充分發揮易受內部組織架構設置的影響，如果組織架構的設計未能與時俱進，或者是存在不規范的現象，會影響財務內控體系的優化，不利于各項優化工作的明確分工，加之組織管理方式與組織架構不統一，影響各部門之間的溝通交流，不利于重要信息的傳輸與共享，長此以往，企業內部可能會存在“信息孤島”。另外，各組織之間需要建立一定聯系，且與財務部門有密切聯系，進一步完善組織架構，有助于工作的順利推進。

（二）監督監管能力有待進一步提升

企業內部財務內控體系創建的最初目的是監督財務部門日常財務管理工作，同時還可以起到一定的監督作用。但是，當前部分企業內部的財務內控體系在監督監管能力方面需要進一步提升，即需要注重體系監督監管作用的充分發揮。另外，部分企業雖然內部創建了財務內控體系，但因體系的管理不夠規范化，導致內控體系構建的監督監管作用未能充分發揮，加之體系在優化的過程中存在疏漏，例如預算管理水平提升速度緩慢會導致預算結果與實際資金支出存在較大誤差，導致出現資金浪費現象，還會增加財務風險發生概率。與此同時，內部存在審計工作管理不到位的現象，其與財務內控體系監督監管作用尚未發揮有關。

（三）監管機制有待進一步完善

部分企業內部財務內控體系的構建需要進一步完善，這樣可以減少對財務內控體系優化產生的阻礙。不同于中小型企業，國有企業的運營規模較大，內部員工數量較多，職能部門較為復雜，日常的財務內控管理可能會存在紕漏，例如在原材料的采購方面存在管理松懈的現象，采購人員尚未做到貨比三家，優先購買物美價廉的原材料，大部分原材料的采購價格較高，但采購質量偏低，此類現象的產生與管理及監督機制有待健全有關。極少數采購人員濫用職權，購買高價格、低質量材料增加企業經濟損失，長此以往，可能會出現財務風險，影響企業的穩健運營及發展。

（四）安全管理有待進一步加強

數字化信息時代，國有企業的運營會產生海量數據信息，不規范的信息化建設及管理可能會導致運營存在一定的安全隱患。如果內部的信息化建設水平沒有提高，不僅會阻礙現代化轉型及發展，還會增加財務內控體系的優化難度，不利于財務部門重要數據信息的收集、分析、傳輸以及共享等。以國有企業的數據庫建設為例，如果數據庫建設安全性偏低，或者是數據庫儲蓄空間有待擴大，相關保密防護水平偏低等，會導致財務數據信息發生丟失或泄露現象。再比如，如果數據庫存儲的數據價值性偏低，不僅會引發資源浪費現象，還可能會增加運營的經濟壓力。除此之外，安全管理的進一步加強與信息化建設關系密切，海量數據信息如果出現數據篡改或丟失的現象，會引發商業機密泄露事故，降低企業市場競爭力及競爭優勢。

三、新形勢下國有企業財務內控體系優化途徑

（一）強化意識，營造氛圍

國有企業內部之所以存在組織架構設置不合理及不規范的問題，與管理層缺乏對財政內控體系優化的重視有關，且內部缺少財務內控管理氛圍。為此，需要提高人員對于財務內控體系優化的重視，還需要在企業內部營造良好的財務管理氛圍。一方面，全體人員需要學習財務內控體系相關知識，以此增加對財務內控重要性的了解，以便于人員相關意識的強化。尤其是在新形勢下，國內外市場競爭激烈，財務內控體系的優化是保證企業內部運營穩定的關鍵；另一方面，財務人員應具有認真的工作態度，恪盡職守的同時，盡可能在企業內部營造良好財管氛圍，并重視與各部門人員的溝通交流，注重相關信息的傳輸與共享，有助于問題的及時發現與解決。

（二）改善方法，提高能力

針對部分國有企業內部存在財務內控體系缺少監督監管的問題，領導層需要在提高對財務內控體系優化重視的同時，逐步優化組織架構，完善財務管理機制。同時，財務管理人員需要改善監督監管方法，注重自身監督監管能力的提升。財務內控體系的優化較為專業，為了能夠讓該體系的優化符合新形勢下國有企業的發展需求，財務管理人員需要注重優化方法的改變，同時還需要注重對國企治理結構以及治理模式的優化。財務內控體系的優化需要專人負責，而體系監督監管水平的提升首先需要提高負責人的工作能力與職業化水平，董事會作為國有企業內部最高決策機構，主要負責財務規劃及報告審議等工作，董事會成員的監管水平對于財務內控體系的優化具有重要影響。

（三）加強管理，健全機制

市場經濟的形勢變化需要國有企業注重內部機制的調整與完善，為促進財務內控體系優化順利推進，企業需要建立健全相關機制，同時還需要加強對財務內控體系構建的管理。一方面，國有企業應依據自身發展及經營特點，優先編制財務內控體系的優化方案，隨后依據優化需求適當調整或完善原有的財務內控管理機制，隨后再通過未來運營發展趨勢及發展目標，對財務內控優化方案進行調整與完善。這不僅可以加強對財務內控體系的管理，還可以促進機制的建立健全，確保財務管理符合經濟發展需求的同時，也符合新形勢下國有企業的發展需求；另一方面，優化內部監督，注重內部審計職能作用的發揮，為保證財務內控體系優化的有效性，提高監督監管能力。

（四）收集信息，注重安全

國有企業的運營會產生海量數據信息，其中大量數據信息與財務內部控制管理有關，為加快財務內控體系的優化速度，提升其財務數據信息存儲的安全性，財務管理人員在收集數據信息的同時，還需要強化對數據信息的保護，避免出現數據信息泄露或丟失的問題。在企業的日常經營中，技術人員需要對財務內控體系相關設備及系統的安全性進行檢查與維護，及時發現與修補網絡漏洞，避免重要及機密信息的泄露。與此同時，財務內控體系的優化會產生大量重要的數據信息，強化數據管理，提升數據信息收集質量，可為財務內控體系的優化打下堅實基礎，以提高數據庫內部信息存儲的價值。

四、結語

財務管理是國有企業運營的重要管理內容，而財務部門是資金分配及使用的負責部門，運營效率的高低直接受財務管理水平以及其內控體系構建的影響，優化財務內控體系，有助于提高財管工作效率，有助于提高企業經濟效益以及風險防范能力。

參考文獻：

[1]黃文平.企業財務風險防控與內控體系融合的途徑分析[J].當代會計，2020（05）：147-148.

[2]馬紀玲.新形勢下國企財務內控體系的優化對策探究[J].商情，2022（27）：7-9.

[3]劉檬.新形勢下國企財務內控體系的優化對策[J].中文科技期刊數據庫（全文版）經濟管理，2023（03）：193-196.

[4]吳天宇.新形勢下國企財務內控體系的優化對策探討[J].中文科技期刊數據庫（全文版）經濟管理，2023（03）：154-156.

[5]劉金紅.深化改革背景下國企財務內控體系優化策略[J].財會學習，2022（21）：161-163.

[6]胡俊凱.大數據背景下中小企業財務內控體系優化研究[J].全國流通經濟，2022（19）：53-55.

[7]苑楠.新時期下國企財務管理與內部控制體系的相關性分析[J].中文科技期刊數據庫（全文版）經濟管理，2022（11）：124-126.

[8]陳英.新時期國企財務管理及內部控制體系的建設分析[J].中文科技期刊數據庫（全文版）經濟管理，2022（01）：104-107.

[9]張方麗.新時期國有企業財務管理與內部控制體系建設探析[J].首席財務官，2023（02）：43-45.

[10]尚昆侖.高校財務會計檔案管理中建設內控制度的實踐途徑[J].城市情報，2022（03）：46-48.