利好政策激發旅游新動能

產業發展，政策先行。2024年上半年，文化和旅游部等國家有關部門連續下發數個關于促進文化和旅游消費及產業發展的意見或關聯措施文件。利好的政策環境、巨大的消費潛力、新興技術的迅猛發展等因素，使得我國文旅產業迎來了前所未有的歷史性機遇。

文旅標準化

2024年上半年，文旅政策這股強勁的春風，為產業發展帶來了新希望。在豐富優質度假旅游產品供給方面，新增了21家國家5A級旅游景區、22家國家級旅游度假區、102家國家級夜間文化和旅游消費集聚區等。這樣一來，旅游資源更加豐富，游客選擇更多樣化。同時，在提升文化和旅游消費潛力方面，各種政策也是層出不窮。比如，通過優化支付服務，提升支付便利性，打造消費新場景，培育消費新增長點。在這個過程中，我們看到，國家不僅關注硬件設施的提升，更注重消費者的實際體驗優化。

行業發展有章可循，標準化是文旅產業發展的基石。2024年上半年，文化和旅游部批準了多項行業標準，如《導游服務規范》《國家級生態旅游區運營管理規范》等。這些標準的出臺，既為行業樹立了標桿，又為從業者提供了明確的指導，保障了文旅服務質量的持續提升。其中，國家標準《導游服務規范》（GB/T 15971-2023）自2024年4月1日起實施，為導游服務設立了更高的標準和要求，確保游客在旅游過程中享受到高質量的導游服務。此外，《國家級生態旅游區運營管理規范》和《旅游景區公共信息導向系統設置規范》等標準的出臺，更是從多方面提升了旅游景區的服務水平和管理能力。

除了頒布各項新政，案例分析也同樣重要，優秀的案例總能為行業提供寶貴的經驗和啟示。2024年上半年，文化和旅游部遴選出了一批全國文化和旅游市場管理創新典型案例和優秀案例。這些案例涵蓋了國內旅游宣傳推廣、文化和旅游市場管理、裝備技術提升等多個方面，為文旅企業提供了創新發展的參考模板。比如，“跟著微短劇去旅行”創作計劃，通過微短劇這種新穎的形式，將影視與文旅深度融合，一部微短劇帶火一座城的案例比比皆是。這不僅為文旅產業注入了新的創意元素，還帶動了地方旅游經濟的發展。

旅游業態更多元化

“今年，我們制定實施若干政策措施，積極推動國家級夜間文化和旅游消費集聚區提質擴容，引導旅游業態創新發展。”文化和旅游部產業發展司副司長馬力表示，與此同時，也推進文化產業、旅游業與體育、健康、商業、餐飲等深度融合發展，培育健康文旅、文體旅、茶文旅等融合發展新業態。

“文旅消費已成為一個提振消費、引領復蘇的先鋒領域。”中國人民大學創意產業技術研究院副院長宋洋洋表示，文旅業要通過新的消費業態、新的消費場景和新的體驗空間，用新型增量性內容把消費鏈條拉長，提振人均消費，進一步解決旅游業“旺丁不旺財”等問題。

“當前，很多城市十分重視馬拉松賽事的舉辦，將體育賽事與城市品牌打造緊密結合，以‘村超’為典型的具有鄉村氣息的體育賽事也成為鄉村體育旅游發展的亮點和切入點。”在北京體育大學體育休閑與旅游學院副院長蔣依依看來，體育旅游產業鏈中最核心的要素是賽事，游客往往因一個體育賽事奔赴一座城市，如2022年北京冬奧會、杭州第19屆亞運會、成都大運會等國際賽事本身就是一個IP。蔣依依認為，各地如何建立體育賽事體系，常態化舉辦賽事活動，持續性吸引游客，以及差異化打造體育賽事是需要思考的地方。

今年各地爭相舉辦的各種音樂節無疑成為最火爆的業態之一。音悅文化科技創始人、迷笛音樂傳媒CEO尹龍表示：“各地如果想通過舉辦音樂節來高效推動旅游消費擴容、促進地方旅游經濟發展就需要在機制和創新上發力。”我國音樂節大部分依靠政府補貼，收入主要來源是門票，而國外很多成功的音樂節大概50％的收入來自門票，30％的收入來自贊助商，20％的收入來自衍生品。這就需要專業機構、景區、政府等多方協同，讓音樂節的收入比例更加合理。此外，也要創新。各地、各景區要結合當地的特色，打造屬于自己的產品，做出可以吸引游客的演出內容，包括音樂、地方戲等。

世界旅游城市聯合會專家委員會副主任、文化和旅游部“十四五”規劃專家委員會委員張輝表示，旅游投資是推動旅游持續發展的動力，成功的旅游投資需要把握三點，即識別旅游需求、洞察經濟社會、掌握投資運營。“未來，隨著人口老齡化加劇、亞健康人群增多，康養旅游、醫養旅游、運動旅游將成為旅游的重要方向，此外以研學旅游為主體的旅游空間形態和產品與業態也有很大的發展前景。”

智慧旅游活力十足

隨著元宇宙、虛擬現實等技術越來越多地應用在旅游場所，智慧旅游的發展也在提速。5月13日，文化和旅游部辦公廳等五部門印發的《智慧旅游創新發展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）明確提出，到2027年，智慧旅游經濟規模進一步擴大，智慧旅游基礎設施更加完善，智慧旅游管理水平顯著提升，智慧旅游營銷成效更加明顯，智慧旅游優質產品供給更加豐富，智慧旅游服務和體驗更加便利舒適。

在培育豐富智慧旅游產品方面，《行動計劃》提出，鼓勵和支持文博場館、考古遺址公園、旅游景區、旅游度假區、旅游休閑街區、主題公園、演藝場所、夜間文化和旅游消費集聚區等，運用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、拓展現實（XR）、混合現實（MR）、元宇宙、裸眼3D、全息投影、數字光影、智能感知等技術和設備，建設智慧旅游沉浸式體驗新空間，培育文化和旅游消費新場景；鼓勵數字文創等智慧旅游產品出海，提升國際傳播力和影響力。

在過去兩個月的時間里，胡夫地平線金字塔沉浸式探索體驗展在北京火爆“出圈”，該展覽在空間算力與實時渲染兩大技術的加持下，能夠讓游客沉浸式游覽胡夫金字塔。不僅如此，隨著元宇宙逐漸在各行各業滲透，部分景區也都開始引入元宇宙的概念，其中，張家界還成為全國首個設立元宇宙研究中心的景區。

除了商業展覽、傳統旅游景區之外，部分主題公園也在引入無人機等設備。據了解，海昌海洋公園在上海、鄭州、大連等多個項目開展了無人機表演秀，并在春節等重大營銷節點有針對性地編排節目，以延長游客停留時間。華強方特發布的2023年度報告則顯示，華強方特結合文旅行業最新動態和人工智能等新技術應用趨勢，在項目設備技術創新、系統集成、機器人自動控制、集群無人機控制系統、小電車智能控制與管理等領域深入研究。

此前，國務院辦公廳印發的《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》也提出，支持文化體育場所增強旅游休閑功能，合理設置旅游咨詢區、餐飲區、文創產品銷售區等旅游接待設施；推動利用數字技術改造提升傳統旅游消費場所，打造智慧旅游、沉浸式體驗新空間。一系列相關政策的陸續出臺將持續推動智慧旅游快速發展。

2024年上半年，文旅政策的密集發布和實施，不僅為產業發展提供了強大的政策支持，也為文旅企業帶來了前所未有的發展機遇。通過政策的引導和扶持，文旅產業正朝著高質量發展的方向穩步前進，我國的文旅產業必將迎來更加輝煌的明天。