央企創新聯合體密集組建所釋放的信號

中國聯通牽頭10家央企成立下一代互聯網創新聯合體；國家電網公司、南方電網公司共同牽頭組建的中央企業新型儲能創新聯合體正式啟動……據報道，今年6月，國務院國資委啟動第三批央企創新聯合體建設，圍繞戰略性新興產業和未來產業等重點領域，央企創新聯合體建設的步伐有所加快。

從2019年起，國資委聚焦國家重大需求，組織央企探索組建創新聯合體，將其作為推動科技創新的重要抓手。據悉，在戰略性新興產業和未來產業重點領域，央企已牽頭建設了24個創新聯合體，與民企、高校、科研院所等聯合攻關。5年來，央企創新聯合體數量不斷增加，涉及領域不斷擴大，已經從第一、二批的核心電子元器件、高端金屬材料等領域，擴展到新一代信息技術、制造與工程等更多領域。更為重要的是，這些創新聯合體突破了一大批具有自主知識產權的關鍵核心技術，有效維護了產業鏈供應鏈的安全性、穩定性，為我國高水平科技自立自強作出了重要貢獻。

例如，中國電科發起的“央企核心電子元器件創新聯合體”成功研制出碳化硅功率芯片，支撐了新能源汽車電驅控制系統國產化應用，實現了國內龍頭車企批量商用。由中國石油、中國華能共同牽頭成立的CCUS創新聯合體，針對CCUS產業發展的重大戰略需求，建成了一批具有里程碑意義的示范項目。

國資央企是國家戰略科技力量的主力軍，是高水平科技自立自強的“國家隊”，理應圍繞國之所需，在打造原創技術策源地、加強關鍵核心技術攻關、帶動產業創新方面發揮關鍵作用。面對產業共性技術和關鍵核心技術需求時，央企可以憑借人才隊伍強大、資金實力雄厚等優勢，在投資規模大、技術難度高且事關國家安全的核心技術攻關上，持續投入資源，發揮戰略支撐作用。數據顯示，今年上半年央企戰略性新興產業投資同比增長16.9%，在總投資中占比超過37%。2024年國有資本金用于支持科技創新的比例達到83%，2022年、2023年央企連續兩年研發投入超過萬億元。

與此同時，央企對上下游企業具有強勁的輻射帶動作用，具備聯結科技與產業的能力，能夠通過提供重大科技創新工程項目和應用場景，與產業鏈上下游企業、科研機構共同補鏈、延鏈、固鏈、強鏈，推動創新鏈、產業鏈深度融合，激發更多產業技術創新活力。

創新組織模式僅是一個開始，更重要的是聯合體組建之后，如何催生新的“化合反應”、產生新效能和新成果。這要求創新聯合體深度融合、緊密合作，避免出現龍頭企業話語權過大、成果利益分配不均等問題；聯合體應以市場機制為紐帶，以自愿互利為原則，領軍企業應發揮牽頭作用，擴大資源開放共享，有效組織產學研各方力量融通；政府部門應系統謀劃，讓市場在資源配置中發揮決定性作用，嚴把創新聯合體布局建設的頂層設計關，提供多元化政策支持及相應監管，不缺位也不越位。

期待各類上下游緊密合作的創新聯合體不斷出現，充分激發廣大企業的創新動能和創造活力。