起步區的三載蝶變

培育新質生產力

作為《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》中唯一支持設立的實體性新區，起步區既是濟南推動新舊動能轉換的主戰場，又是落實黃河重大國家戰略的主陣地。

濟南新舊動能轉換起步區管委會主任孫斌介紹，起步區獲批三年以來，聚焦中國式現代化田園城市的發展目標和“三個優先”建設路徑，系統增強綜合承載能力；錨定智能化、綠色化、服務化發展方向，加快引入和培育優質產業，塑造有競爭力的現代產業集群；堅持生態優先、綠色發展理念，將綠色低碳理念融入新城建設全過程、各方面。

2023年，起步區全域實現地區生產總值370億元，較2020年增長101%；固定資產投資較2020年增長201%；規上工業總值較2020年增長227%，主要經濟指標保持高速增長態勢，省會高質量發展的新引擎作用加速釋放。

培育新質生產力是推進高質量發展的關鍵，起步區通過“育林、育苗、育種”，加快培育新質生產力，探索綠色低碳高質量發展。

育林，就是培育主導產業生態。“起步區已經確立新一代信息技術、智能制造與高端裝備、新能源新材料和高端服務業的‘3+1’主導產業，均符合新質生產力發展要求。”濟南新舊動能轉換起步區管委會副主任徐春義介紹，前期，起步區大力招引龍頭企業，推動產業鏈條落地，一些領域已經形成了規模化產能。例如在新能源汽車領域，已逐步構建起以整車制造為核心，以動力電池、電機電控、智能駕駛系統等核心零部件為支撐的全產業生態。

在育苗的過程中，起步區著力培育未來產業體系，把布局未來產業作為發展新質生產力的主攻方向。其中，氫能是重要的著力點。當前，起步區正與國家電投聯手推進總投資100億元的黃河流域氫能產業基地建設，年產能各1000臺（套）的發電燃料電池、空冷燃料電池及車用燃料電池三條生產線已經投產。

通過培育科技產品應用，育種工作也取得了成效。在中科新經濟科創園，一批專精特新企業得到孵化，成長勢頭良好。為更好服務園區企業和科研機構，起步區建立了企業服務中心，搭建智慧園區管理平臺，導入專項產業基金，引入大學科技園、“啟迪之星”孵化器，完善公寓、商業等配套設施，高效集約配置生產資料，推動形成人才、科技、產業三位一體的創新體系。

當下的起步區，新動能持續澎湃，奏響了蓬勃崛起的速度與質量之歌。

構建跨黃大通道

新城崛起，交通先行。起步區要發展，必須突破黃河的阻隔。為此，起步區在轄區內42公里的黃河河道上，整體規劃了21處跨河通道，積極納入濟南“全市交通一張網”，融入“全市發展一盤棋”。

目前，已建成使用的跨河橋隧共有9處，分別為濟濼路隧道、建邦大橋、濟南黃河大橋、鳳凰大橋、濟陽黃河大橋、京滬高速鐵路大橋、濼口鐵路大橋、石濟客專公鐵兩用特大橋和青銀高速大橋，“8橋1隧”的平均間距約4.6公里。

正在建設中的跨河通道共有5處，其中，濟南黃河齊魯大橋按照雙向八車道一級公路標準設計，公軌同層，兼顧城市主干路功能，是黃河之上首座下承式網狀系桿拱橋，預計今年底建成通車。年底具備通車條件的還有濟南黃河大橋復線橋，該橋兼顧城市快速路功能，上層為車行空間，下層為軌道交通7號線預留空間。此外，濟濱高鐵濟陽黃河公鐵兩用特大橋、濟南黃河黃崗路穿黃隧道、濟南黃河航天大道隧道預計將于2027年9月之前陸續建成通車。

“下一步，我們將繼續按照前期規劃，謀劃推進奧體西路通道、臘山通道、順河通道、東城通道等跨河橋隧，以及鵲山通道、華山通道、藥山通道等跨河慢行通道，實現‘橋隧縫合兩岸、南北聯動發展’。”孫斌說道。

在城市軌道交通建設方面，起步區也掀開了新的一頁。5月21日，濟南軌道交通官方發布消息，濟南地鐵7號線首座車站——濟北站順利封頂。濟北站是起步區的第一座地鐵站，也是山東第一座位于黃河以北的地鐵站，它的封頂，揭開了濟南地鐵站點跨越黃河的序幕。

根據2023年4月公布的起步區綜合交通專項規劃，起步區將引入的城市軌道線路還有多條。“軌道上的起步區”規劃了約254公里軌道交通網，密度達到1.37公里/平方公里。屆時，起步區80%的市民出門10分鐘便可乘坐城市軌道交通工具。

家門口的優質服務

中國式現代化的本質是人的現代化。起步區在建設過程中，始終堅持以人民為中心的發展理念，把人民對美好生活的向往作為新城建設發展的方向，將優質公共服務與新城規劃建設同謀劃、同推進、同落實。

三年來，起步區從導入優質公共服務資源和建設重大公共服務設施等方面率先突破。如今，濟南黃河國際會展中心已建成投用，與山東省實驗小學、濟南幼高專幼教集團等優質教育資源合作辦學的起航實驗小學、起航實驗幼兒園已經招生，濟南黃河體育中心、山大二院北院區、起步區國際學校、山東省實驗中學鵲華校區項目正有序推進。這些重大的、標志性的公共服務配套設施，讓黃河北的群眾在家門口就能享受到優質服務。

去年11月，濟南黃河國際會展中心一期正式啟用，待后兩期工程全部完工后，將成為全球綜合規模首屈一指的國際會展中心。濟南新舊動能轉換起步區管委會副主任韓瑜介紹，濟南黃河國際會展中心一期投用后，起步區積極對接漢諾威等國際組織、行業協會，引進國家級、國際性展會，今年將舉辦35場展會、活動，同步加強會展與高端商業、物流等相關產業的融合發展，進一步提升會展經濟的綜合效益，預計有望形成80億元的產值。

正在建設中的濟南黃河體育中心，總體布局為“一場兩館”，計劃2026年底達到竣工驗收條件。其中專業足球場總建筑面積19.7萬平方米，是山東省首個6萬坐席的專業足球場，達到舉辦世俱杯、亞洲杯等國際足聯A級賽事及國內大型賽事標準，中國足球協會超級聯賽的勁旅——山東泰山隊的主場屆時將落戶于此。

文旅項目是起步區公共服務的一篇大文章。當前，總部經濟區文體中心、城市副中心圖書館、城市副中心劇院、濟南市博物館新館等公共文化設施都在緊鑼密鼓地選址籌建中，起步區將蓄力打造公共文化服務新地標。相關部門也將拓寬思路，積極引入備受青年群體青睞的現代文化元素，打造集潮拍、潮食、潮玩為一體的城市時尚文化街景。

編輯/郭曉娟

Three Years of Changes in the Start-up Area

Since 2021， the high-standard and high-quality building of the Jinan Start-up Area for Growth Drivers Transformation （hereinafter referred to as the “Start-up Area”） has undergone three years. A future city is accelerating its rise.

In 2023， the Start-up Area realized a regional GDP of RMB 27 billion， an increase of 101% over 2020； its fixed-asset investment increased by 201% over 2020； its gross industrial output value above designated size increased by 227% over 2020， its major economic indicators maintained a rapid growth trend， and its role as a new engine for the provincial capital’s high-quality development quickened the pace.

Through “forest cultivation， culture of seedlings and seed breed- ing”， the Start-up Area has accelerate efforts to cultivate new quality productive forces， and to explore green， low-carbon， high-quality development. Forest cultivation means fostering a leading industrial ecology. During the culture of seedlings， the Start-up Area has focused on fostering a future industrial system and regarded the layout of future industries as the main direction of developing new quality productive forces. Besides， seed breeding has achieved results by cultivating technological product applications.

The development of the Start-up Area requires breaking through the barrier of the Yellow River. Therefore， the Start-up Area has planned 21 river-crossing channels on the 42kmlong Yellow River watercourse under its administration. So far， a total of nine river-crossing bridges and tunnels have been completed and put into service with five river-crossing channels under construction.

In the construction process， the Start-up Area has been adhering to the “people-centered” development philosophy， taking the people’s yearning for a better life as the orientation of the new town construction and development， synchronously planning， advancing and implementing high-quality public services and new town planning construction. Over the past three years， the Startup Area has taken the lead in making breakthroughs in the importing of high-quality public service resources and the building of major public service facilities.