芻議事業單位績效管理中的問題與對策

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視事業單位改革發展，把事業單位改革作為全面深化改革的重要內容，推動事業單位治理體系和治理能力現代化。2021年中央一號文件提出"改革事業單位機構和職能，完善中國特色現代事業單位制度"，為新時代事業單位改革指明了方向。事業單位承擔著教育、科技、文化、衛生等公益服務職能，在提供基本公共服務、滿足人民美好生活需要方面發揮著不可替代的作用。隨著我國社會主要矛盾的轉化，人民群眾對公共服務的需求日益增長，對事業單位的服務質量和效能提出了更高要求。在此背景下，加強事業單位績效管理，建立科學高效的績效管理機制，是適應新時代要求、滿足人民美好生活需要的必然選擇。

一、事業單位績效管理內容

（一）績效目標的設定

不同類型的事業單位在社會中承擔著不同的責任。例如，學校肩負著教書育人、培養人才的使命；醫院承擔著保障人民群眾身體健康、提供醫療服務的職責等。因此，在制定績效目標時，事業單位必須充分考慮自身的職能定位，明確在所屬領域內的角色定位和責任使命，確保績效目標與職能相匹配、與使命相契合。

戰略發展目標是事業單位發展的總體方向和長遠規劃，績效目標是戰略目標在一定時期內的具體體現和分解。二者必須保持高度的一致性和連貫性，績效目標的達成應當有助于推動戰略目標的實現。……