國有企業(yè)資產(chǎn)管理與財務監(jiān)督的現(xiàn)狀分析及對策研究

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟體系的重要組成部分，其資產(chǎn)管理和財務監(jiān)督長期以來都屬于政策關注和學術(shù)討論的重要內(nèi)容。本文通過對我國當前國有企業(yè)資產(chǎn)管理和財務監(jiān)督現(xiàn)狀的深入分析，挖掘資產(chǎn)管理和財務監(jiān)督存在的問題，并提出相應的對策和建議。

研究發(fā)現(xiàn)，我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在著資產(chǎn)評估不準確、資產(chǎn)流動性差、產(chǎn)權(quán)關系不清等問題；財務監(jiān)督則存在著監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督方法單一、監(jiān)督結(jié)果缺乏公開透明等問題。針對這些問題，本文分別從理論和實踐角度提出了相應對策，包括：完善資產(chǎn)評估制度、提高資產(chǎn)流動性、澄清產(chǎn)權(quán)關系，以及加大財務監(jiān)督力度，使監(jiān)督方法多元化、監(jiān)督結(jié)果公開透明等。通過這些對策的實施，希望有助于提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理效率和財務監(jiān)督的有效性，為推動我國國有企業(yè)的健康發(fā)展提供有益的借鑒和參考。

國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的中堅力量，其健康發(fā)展不僅關乎國家經(jīng)濟的穩(wěn)定和繁榮，也直接影響國家的經(jīng)濟安全。在我國國有企業(yè)的資產(chǎn)管理和財務監(jiān)督一直是政策關注和學術(shù)討論的重要議題。然而，在現(xiàn)實中，國有企業(yè)的資產(chǎn)管理和財務監(jiān)督存在一些明顯的問題。這些問題不僅影響國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，更可能影響國有企業(yè)的生存和發(fā)展。本文深入分析了國有企業(yè)資產(chǎn)管理和財務監(jiān)督中存在的問題，并就這些問題提出了相應的對策和建議。

一、我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問題分析

（一）國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

我國國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，龐大的資產(chǎn)規(guī)模為國家經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持，但也使管理和監(jiān)督變得復雜。在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，國有企業(yè)的資產(chǎn)多元化程度較高，既包括固定資產(chǎn)如土地、建筑物和設備，也包括金融資產(chǎn)如股票、債券和銀行存款，還有大量的無形資產(chǎn)，如專利、商標和品牌。這種多元化的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)雖然可以分散風險，提高企業(yè)的抗風險能力，但也對資產(chǎn)的評估和管理帶來了挑戰(zhàn)。管理體制是導致國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的重要因素之一。目前，以國有資產(chǎn)管理委員會為代表的集中化管理體制在一定程度上提高了資產(chǎn)管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性。由于管理模式較為傳統(tǒng)，存在管理層級多、決策鏈條長等問題，導致資產(chǎn)管理效率相對較低。由于歷史原因，許多國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關系較為復雜，不清晰的產(chǎn)權(quán)關系給資產(chǎn)管理帶來了困難。資產(chǎn)管理信息化水平相對較低，是國有企業(yè)當前面臨的另一個重要問題。盡管部分企業(yè)已經(jīng)引入了先進的信息化管理工具，提高了資產(chǎn)管理的科學性和精確性，但多數(shù)企業(yè)在資產(chǎn)信息的收集、整理和分析方面仍存在不足，信息化管理系統(tǒng)的應用普及率不高，難以實現(xiàn)資產(chǎn)的全面數(shù)字化和智能化管理。

（二）國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題

我國國有企業(yè)的資產(chǎn)管理面臨著多重挑戰(zhàn)，其中資產(chǎn)評估不準確是一個核心問題。評估標準缺乏統(tǒng)一性，導致資產(chǎn)價值難以準確反映市場實際情況。資產(chǎn)流動性差也是一個顯著問題，資產(chǎn)處置過程中效率低下，資產(chǎn)閑置和浪費現(xiàn)象嚴重。產(chǎn)權(quán)關系不清，存在多頭管理和職責不明的情況，這種狀況使資產(chǎn)管理進一步復雜化，影響了資產(chǎn)管理的效能。缺乏系統(tǒng)的風險管理機制，使得資產(chǎn)在運營過程中面臨較高的風險。這一系列問題都直接制約了國有企業(yè)的資產(chǎn)管理效率。

1.資產(chǎn)評估問題

國有企業(yè)在資產(chǎn)評估過程中存在諸多問題，嚴重影響了資產(chǎn)管理的效率和準確性。主要問題包括：資產(chǎn)評估標準不統(tǒng)一，導致不同企業(yè)間資產(chǎn)價值評估結(jié)果存在較大差異，缺乏可比性；資產(chǎn)評估機構(gòu)的獨立性不足，容易受到外部因素干擾，評估結(jié)果失真；經(jīng)驗和專業(yè)能力不足也是一大問題，一些評估人員未能準確識別和評估復雜的資產(chǎn)項目；評估方法單一，未能充分利用現(xiàn)代技術(shù)和數(shù)據(jù)分析手段，也是當前國有企業(yè)資產(chǎn)評估中面臨的重要挑戰(zhàn)。

2.資產(chǎn)流動性問題

國有企業(yè)在資產(chǎn)流動性方面存在明顯的不足。這主要表現(xiàn)在：資產(chǎn)配置和運營效率低下，資產(chǎn)難以快速變現(xiàn)，從而導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難和運營成本上升；部分企業(yè)存在固定資產(chǎn)占比過高、流動資產(chǎn)比例偏低的問題，影響了資產(chǎn)的靈活運作。資產(chǎn)管理機制僵化和市場適應能力不強，使得企業(yè)在面對市場變化時難以迅速調(diào)整運營策略。資金的有效利用率低下，阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展和擴張。提高資產(chǎn)流動性成為優(yōu)化國有企業(yè)資產(chǎn)管理的迫切要求。

二、我國國有企業(yè)財務監(jiān)督的現(xiàn)狀與問題分析

（一）我國國有企業(yè)財務監(jiān)督的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國國有企業(yè)的財務監(jiān)督體系經(jīng)歷了多次變革，目前已有較為完善的制度框架。國有企業(yè)的財務監(jiān)督職責主要由政府監(jiān)管機構(gòu)、企業(yè)內(nèi)控機制和第三方審計機構(gòu)共同承擔，以保障國有資產(chǎn)的安全和高效運作。政府部門，如財政部和審計署，通過政策法規(guī)的制定和實施，對國有企業(yè)的財務活動進行宏觀調(diào)控和監(jiān)督。財政部通過頒布和修訂《企業(yè)會計準則》《國有資產(chǎn)管理條例》等法規(guī)，加強對國有企業(yè)財務行為的規(guī)范，要求定期上報財務數(shù)據(jù)以供審核和分析。

國有企業(yè)內(nèi)控體系包括內(nèi)部審計、監(jiān)事會監(jiān)督和高層管理，內(nèi)控措施的實施，確保財務真實完整。第三方審計機構(gòu)如國家審計署和社會審計機構(gòu)，對國有企業(yè)進行獨立、客觀的評價，監(jiān)督國有企業(yè)財務與經(jīng)營，提升審計質(zhì)量和公信力，在財務監(jiān)督中發(fā)揮著關鍵的作用。

信息化技術(shù)在財務監(jiān)督中的應用也日益普及。國有企業(yè)通過ERP系統(tǒng)、財務共享服務中心等，實現(xiàn)對財務數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控和分析，提升了財務監(jiān)督的精確性和效率。現(xiàn)代信息技術(shù)不僅提高了財務數(shù)據(jù)的透明度，還實現(xiàn)了對財務活動的事前、事中、事后全程監(jiān)控，減少了人為操作導致的財務風險。

總體來說，我國國有企業(yè)財務監(jiān)督總體較為積極，但在監(jiān)督力度、方法和透明度等方面仍存在著一些問題。構(gòu)建更加科學、完善和透明的財務監(jiān)督機制，仍是保證國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。

（二）國有企業(yè)財務監(jiān)督中存在的問題

國有企業(yè)財務監(jiān)督中存在著多種問題，監(jiān)督力度不夠是主要問題之一。現(xiàn)有的財務監(jiān)督機制在執(zhí)行過程中往往缺乏必要的強制措施和執(zhí)行力，導致監(jiān)督實際效果不佳。監(jiān)督方法單一也是一大問題，傳統(tǒng)的監(jiān)督方法不能充分適應現(xiàn)代國有企業(yè)的復雜經(jīng)營環(huán)境，導致監(jiān)督效率低下。監(jiān)督結(jié)果缺乏公開透明性，進一步加劇了以上問題。監(jiān)督結(jié)果的隱蔽性使得內(nèi)部和外部利益相關者難以有效進行監(jiān)督和反饋，增加了財務風險，需對此采取針對性改進措施。

1.監(jiān)督力度問題

國有企業(yè)財務監(jiān)督中存在的監(jiān)督力度問題主要體現(xiàn)在幾個方面：監(jiān)督主體缺乏獨立性，存在行政干預和利益沖突，導致內(nèi)部監(jiān)督難以充分發(fā)揮作用。外部監(jiān)督力量不足，專業(yè)性和獨立性仍需加強，導致對實際問題的揭示和解決不夠全面和深入。法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，部分企業(yè)對于財務違規(guī)行為的懲戒力度較輕，使得違規(guī)成本較低，影響監(jiān)督效果。監(jiān)督體系結(jié)構(gòu)不完善，缺乏科學的考核機制，使得監(jiān)督的權(quán)威性和約束力難以有效體現(xiàn)。

2.監(jiān)督方法問題

監(jiān)督方法問題主要體現(xiàn)在監(jiān)督的單一化和缺乏創(chuàng)新上。傳統(tǒng)的財務監(jiān)督主要依賴于審計和內(nèi)部控制，而這些方法在面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境時顯得力不從心。審計過程往往依賴歷史數(shù)據(jù)和已知的財務報表，難以及時發(fā)現(xiàn)潛在的財務風險。缺乏多元化的監(jiān)督技術(shù)手段，使得一些隱匿的財務問題難以被察覺。例如，現(xiàn)有的監(jiān)督方法在信息技術(shù)應用方面相對滯后，對大數(shù)據(jù)技術(shù)的利用不足，未能充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在財務監(jiān)督中的作用。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)管理與財務監(jiān)督的對策研究

（一）完善國有企業(yè)資產(chǎn)管理的對策

為了提升國有企業(yè)的資產(chǎn)管理效率，有必要從制度和操作兩方面采取措施。首先要有完善的資產(chǎn)評估制度，通過引入國際先進的評估方法和標準，確保資產(chǎn)價值的準確性和公正性。建立和強化資產(chǎn)評估的監(jiān)督機制，避免人為干預和操作失誤，有助于提高評估結(jié)果的可信度。針對資產(chǎn)流動性差的問題，需要加強資產(chǎn)的分類管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，促進資產(chǎn)的合理流動，還可以推進資產(chǎn)證券化，豐富融資渠道，提升資產(chǎn)變現(xiàn)能力。通過這些措施，有望大幅度提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理的水平。

1.完善資產(chǎn)評估制度

完善資產(chǎn)評估制度是提升國有企業(yè)資產(chǎn)管理效率的關鍵環(huán)節(jié)。應該建立健全科學合理的資產(chǎn)評估標準和流程，確保評估結(jié)果的公正性和準確性。應提升評估人員的專業(yè)素養(yǎng)，通過系統(tǒng)化培訓和嚴格的資格認證，提升其專業(yè)能力和職業(yè)道德水平。引入第三方獨立評估機構(gòu)進行監(jiān)督和評估，減少內(nèi)部操作不透明與利益沖突問題。采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)和人工智能，提升資產(chǎn)評估的精確性和實時性，確保資產(chǎn)的價值得到真實反映。

2.提高資產(chǎn)流動性

提高國有企業(yè)資產(chǎn)流動性是優(yōu)化資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。應加強資產(chǎn)盤活力度，通過招商引資、市場化運營等方式盤活閑置或低效資產(chǎn)。推進資產(chǎn)證券化，利用證券市場提高資產(chǎn)流動性，降低資產(chǎn)閑置成本。建立健全資產(chǎn)交易平臺，提升資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和并購的效率。通過這些措施，能夠顯著增強國有企業(yè)資產(chǎn)的流動性，提升企業(yè)的資金運作效率，提高資產(chǎn)使用效率，從而支持企業(yè)的長期健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化國有企業(yè)財務監(jiān)督的對策

優(yōu)化國有企業(yè)財務監(jiān)督對于提升企業(yè)財務治理水平和運營效率具有深遠影響。面對當前監(jiān)督體系在力度、方法和透明度上存在的不足，應采取一系列改革措施來加強和完善財務監(jiān)督體系。

首先，加大財務監(jiān)督力度。要提高監(jiān)督機構(gòu)的獨立性和專業(yè)性，確保它們能夠獨立、公正地開展工作。同時，完善法律法規(guī)，對違規(guī)行為加大處罰力度，形成有效的震懾；其次，監(jiān)督方法的多元化是提高監(jiān)督效果的關鍵。應該引入更多先進的監(jiān)督工具和技術(shù)，如大數(shù)據(jù)和人工智能，以更精準地識別潛在風險。此外，建立動態(tài)的財務監(jiān)控系統(tǒng)，對企業(yè)的財務活動進行實時監(jiān)控，確保問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并得到解決；最后，提高監(jiān)督結(jié)果的公開透明度對于增強監(jiān)督效果至關重要。應該建立監(jiān)督結(jié)果發(fā)布機制，定期向公眾和利益相關方公布監(jiān)督結(jié)果，讓監(jiān)督過程更加透明。同時，引入外部監(jiān)督力量，如公眾、媒體和社會團體等，形成多層次的監(jiān)督體系，提升監(jiān)督的公信力和影響力。

在優(yōu)化財務監(jiān)督體系的同時，我們還應該注重提升國有企業(yè)的財務治理水平。企業(yè)應加強內(nèi)部控制制度建設，強化內(nèi)部審計和風險管理能力。同時，加強對財務人員的培訓和教育，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和風險意識。政府和監(jiān)管機構(gòu)在優(yōu)化國有企業(yè)財務監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用，應出臺相關政策措施和法律法規(guī)，為國有企業(yè)提供指導和支持。同時，加強監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)能夠切實履行財務監(jiān)督的主體責任。

結(jié)語：

本文對國有企業(yè)資產(chǎn)管理和財務監(jiān)督的現(xiàn)狀進行了剖析，揭示了諸如資產(chǎn)評估不準確、資產(chǎn)流動性不足、產(chǎn)權(quán)關系模糊以及財務監(jiān)督力度不足等問題。針對這些問題，提出了改進對策，以提高資產(chǎn)管理效率和財務監(jiān)督水平。然而，實際操作中企業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需各方共同努力。展望未來，深入研究如何精確評估資產(chǎn)價值、增強資產(chǎn)流動性、明確產(chǎn)權(quán)關系及強化財務監(jiān)督等將是重要課題。國有企業(yè)在國家經(jīng)濟中占據(jù)關鍵地位，加強其資產(chǎn)管理和財務監(jiān)督至關重要。期待未來研究能提供更多有益參考，推動國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。