全面推進新興領域黨建攻堅破局

新興領域黨建工作既是現實難題，也是創新課題。全省組織工作會議強調，新興領域黨建要緊扣兩個覆蓋抓“攻堅”，既注重有形覆蓋，更注重有效覆蓋，不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。漢川市將以“攻堅破局、擴面提質”工程為抓手，全面提升新興領域黨建工作質量，助力加快建設武漢都市圈同城化發展的先行區、漢江生態經濟帶綠色發展的引領區、縣域經濟高質量發展的示范區，打造江漢平原濱江公園城市和水美田園鄉村，奮力譜寫中國式現代化漢川篇章。

突出有形有效，推動兩個全覆蓋。完善組織體系是抓實新興領域黨建的基礎和前提，要把兩個覆蓋作為新興領域黨建的首要任務來抓。責任化落實。堅持全市“一盤棋”，將新興領域黨建納入黨建年度工作要點和整體布局，實行清單化管理，強化兩新工委牽頭抓總、行業部門各負其責、街道社區屬地兜底責任，構建上下聯動、條塊結合、齊抓共管的工作格局。精細化摸排。針對新興領域群體數量龐大、就業靈活、流動性強的特點，推行組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”工作模式，通過實地走訪，運用信息技術，把新興領域“口袋”黨員、“隱形”黨員找出來，從“滿天星”聚成“一團火”。規范化組建。按照“行業主管、屬地兜底”原則，對具備建立黨組織條件的，采取單獨組建、片區聯建、行業聯建、兜底統建等方式，做到應建盡建。對暫不具備黨組織組建條件的，通過招聘黨員職工、建立群團組織、派出黨建指導員等方式，積極為建立黨組織創造條件。常態化指導。落實領導包保、部門結對，加強黨建指導員選派管理，常態化指導推動漢海國際商圈黨建聯盟、泛家居產業鏈黨委、漢正服裝城專業市場等黨建工作。

突出關心關愛，精心服務全過程。堅持“先把服務做進去、再把作用帶出來”的理念，以服務聚人心、暖人心、筑同心。建好用好服務平臺。依托社區黨群服務中心、戶外勞動者服務站等平臺，在新就業群體聚集的社區、商圈、市場、街區等打造“暖新驛站”“司機之家”。完善訴求處置機制。通過召開座談會議、實地調研走訪、設立訴求熱線等方式，暢通新就業群體線上線下訴求反饋渠道，建立“訴求清單”，實施分類處置，辦理結果及時反饋。著力優化服務保障。加強部門、企業、社區聯動，著力解決貨運司機權益保障、快遞外賣小哥進門難、保險繳納、子女看護等“關鍵小事”。組織就業指導、技能培訓、創業服務等活動，拓寬靈活就業者發展空間。開展法律援助、糾紛調解等服務，切實保障新就業群體合法權益。

突出賦能增效，發揮作用全方位。發揮黨組織核心引領和黨員先鋒模范作用是抓實新興領域黨建的關鍵之舉。助力經濟發展。建立產業鏈黨建聯席會議制度，整合資源、協調聯動，破解產業鏈發展“瓶頸”。在生產經營一線設置“黨員責任區”“黨員示范崗”，成立黨員服務團隊，圍繞安全生產、技術攻關、質量把控、產品銷售等開展承諾踐諾評諾活動。大力實施把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干的“雙培養”計劃，穩妥推進“雙向進入、交叉任職”，推動黨員高管擔任黨組織書記，增強黨組織在新興領域中的影響力和話語權。助力基層治理。引導新就業群體到社區報到，開展亮身份、亮承諾、辦實事等活動。充分發揮快遞員、外賣小哥等新就業群體“人清、地清、事清”的優勢，健全“發現問題—社區接單—跟進反饋—高效處置”閉環管理機制，將新就業群體培養成基層社會治理的“流動哨兵”“移動探頭”，引導做好社區民意收集員、政策宣講員、矛盾調解員、生活服務員，形成“以服務換服務、抓服務促治理”的良性循環。

（作者系漢川市委常委、組織部部長）