培育“天府新農人”織繪鄉村美畫卷

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。習近平總書記來四川視察期間指出，要鞏固脫貧攻堅成果，把鄉村振興擺在治蜀興川的突出位置。四川作為農業大省、旅游大省，擁有豐富的自然資源和獨特的地理條件。全面推進四川鄉村振興，就要加快農業農村現代化。其中，人才振興作為產業振興、生態振興、文化振興、組織振興的基石，是推動農業現代化的關鍵力量，其核心在于培養和吸引一批批具有高技能、高素質的人才隊伍，為鄉村振興戰略的深入實施提供不竭動力。

技能人才掌握現代農業技術、經營管理知識，能夠引入高效種養殖技術、智能農機裝備，加速傳統農業向現代農業轉型，提高農業生產效率和產品質量。技能人才通過就業創業等方式，激活鄉村經濟，帶動農產品加工、鄉村旅游、電子商務等多元化產業發展，拓寬農民增收渠道，增強鄉村經濟內生動力。技能人才的培育是鄉村振興戰略中的重要一環，特別是在現代農業、鄉村旅游、鄉村建造和鄉村新型電商四大領域，它不僅直接推動農業現代化和鄉村經濟多元化發展，還將塑造一大批“天府新農人”，成為推動農業現代化、促進鄉村經濟社會轉型的關鍵力量，帶來科學決策和高效管理，推動鄉村治理體系和治理能力現代化。

近年來，四川聚焦鄉村技能人才隊伍建設進行了系列探索，2021年，《四川省鄉村人才振興五年行動實施方案（2021—2025年）》提出人才招引、定向培養、在職培訓、人才援助、人才激勵“五大行動”，其中在職培訓行動提出“采取省市縣聯動培養、分級施訓的方式，每年培訓基層農林水專業人才、農產品加工人才、鄉村電商人才和文旅人才2.2萬名，推動鄉村一、二、三產業融合發展。”2022年，四川省人力資源社會保障廳、農業農村廳、鄉村振興局聯合啟動四川省鄉村振興高技能人才培育基地申報工作。2023年，評選并公布了首批15個基地。2024年，首期省級職業技能培訓示范班（鄉村振興方向—民宿管家）在培育基地開班。近五年，四川累計對在崗農民工、農村轉移就業勞動者、脫貧勞動力開展補貼性培訓323.5萬人次；累計對11464名匠人進行登記，認定293名省級工匠名師；推薦12名工匠成功入選第一批鄉村工匠名師。通過技能培訓參與鄉村建設，技能人才成為鄉村發展的領頭羊，帶動鄰里共同參與，增強鄉村社會的凝聚力和向心力，構建和諧鄉村社會。

鄉村振興進程中對于高技能人才的需求日益凸顯，然而面對這些迫切需求，鄉村高技能人才的短缺問題不容忽視。

面對挑戰，四川省人力資源社會保障廳從戰略高度出發，樹立系統觀念，堅持問題導向，構建全方位、多層次以及適應鄉村振興需求的“天府新農人”培育體系。一是抓頂層設計，強化規劃統籌。按照規劃先行的思路，會同有關部門制定“天府新農人”培育行動計劃，明確各階段目標、任務及責任主體，確保人才培育與鄉村振興戰略的深度融合。二是抓政策支撐，激發內在活力。以培育“天府新農人”為統攬，陸續出臺系列配套政策文件，構建覆蓋選拔、培訓、評價、使用、激勵、服務、保障等環節的制度體系，為“天府新農人”成長提供全方位支持。三是抓平臺打造，增強工作合力。會同財政、發改等綜合部門和農業農村、商務、市場監管、經信等專業部門，高效協同、齊心協力推進“天府新農人”的培育工作，扎實推進農業工業化、農村城鎮化、農民職業化。四是抓多元主體，著力落地見效。立足鄉村實際需求，整合政府、高校、企業等多方資源，開展定制化、實用性強的鄉村技能培訓，如農業技術指導員、農業機械指導員、返鄉創業指導員、農旅融合指導員、鄉村建設指導員、農村電商指導員及農村電商主播等，推進“天府新農人”工作落地見效。五是抓項目驅動，優化培養模式。鼓勵職業院校以及各類職業培訓機構，建立“天府新農人”實訓基地，引入社會資本，發布一批項目，開展一系列培訓，創造一批就業需求，分層分類開展針對性、系統性培訓，構建“天府新農人”長效培育機制。六是抓環境營造，深化服務保障。體系化對接大型國有金融機構，搭建對接服務平臺，充分用好中長期貸款、政策性金融工具等，持續為“天府新農人”提供全方位全周期優質服務，營造良好的發展環境。

未來，“天府新農人”將成為四川鄉村大發展中的一股強大力量，在“天府新農人”的培育方向上將突出六個強化。一是在強化品牌塑造上發力。“天府新農人”作為四川五大省級“技能公共品牌”中非常重要的一個品牌，將聯動有關主管部門、頭部企業、專業院校、行業協會和地方政府，提升品牌影響力、顯示度和含金量。二是在強化載體打造上發力。將以川內農業發展集聚區域為核心，在全省范圍加快打造一批鄉村振興高技能人才培育基地、高技能人才培訓基地、大師工作室、競賽集訓基地等，進一步提高“天府新農人”培育基礎承載能力。三是在強化主體遴選上發力。將統籌協調技工院校、高職中職和應用型本科三類主體，優化“天府新農人”院校布局和專業課程設置，擴大相關專業和工種招生規模，大規模開展現代農業領域職業培訓。遴選公信力高、影響力足、符合條件的院校、企業成為社會評價機構，開展相關職業技能等級認定和人才評價貫通工作。支持相關地方、院校、企業大規模開展涉及領域職業技能競賽。四是在強化人才培養上發力。創新“天府新農人”培養模式，深化產教融合、校企合作，優化“天府新農人”發展環境，促進農業農村農民知識更新與技術創新、工藝改造、產業優化升級要求相適應。有序推進“天府新農人”職業（工種）開發、職業標準開發、專項職業能力考核規范開發、行業企業評價規范開發。五是在強化基礎能力上發力。進一步強化培訓、評價、競賽、技工教育等基礎能力建設，賦能“天府新農人”的培育，大規模向社會培育輸送“天府新農人”，促進“天府新農人”培育標準、教材更新、師資提能等，達到互促共進、相互推動的作用。六是在優化業務流程上發力。以“天府新農人”人才隊伍建設為中軸，以培訓向前端統籌勞務開發，以評價向下游對接人力資源輸送，全過程鏈接社會保障和勞動關系管理，實現業務體系上下貫通、高效支撐。

“天府新農人”這一響亮的品牌，不僅代表著四川在鄉村振興道路上的積極探索，更是新時代鄉村人才隊伍建設的生動注腳。我們將繼續秉持初心，勇擔使命，攜手社會各界，以更加開放的姿態、更加創新的思維，持續推動“天府新農人”培育工作，讓每一位“天府新農人”都能在鄉村振興的大舞臺上發光發熱，共同繪就四川鄉村繁榮昌盛的宏偉篇章。