“精準(zhǔn)資助”視角下高校資助育人質(zhì)量提升探析

摘 要：2021年我國脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，高校資助育人從助人向育人轉(zhuǎn)變，從重物質(zhì)向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要。當(dāng)前高校資助育人工作面臨新的問題，包含新的邏輯，需要新的策略。要達(dá)到“高能”“扶智”“自立”“感人”的資助目標(biāo)，需要從思想政治教育、專業(yè)人才培養(yǎng)、現(xiàn)代信息技術(shù)、學(xué)生全面發(fā)展等視角著手。

關(guān)鍵詞：發(fā)展型資助；育人質(zhì)量；評(píng)價(jià)；體系

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1671-0142（2024）04-0028-04

黨的二十大報(bào)告指出，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，這對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出了新要求。“精準(zhǔn)資助”理念起源于習(xí)近平總書記2013年在湖南湘西考察時(shí)提出的“精準(zhǔn)扶貧”思想，后又在十九大報(bào)告中被詮釋。雖然2021年我國脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，但脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是進(jìn)入全面小康社會(huì)后新生活、新奮斗的起點(diǎn)。所以高校資助育人從助人向育人轉(zhuǎn)變，從重物質(zhì)向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變就尤為重要。

1 “精準(zhǔn)資助”提升高校資助育人質(zhì)量的新思考

1.1 精準(zhǔn)資助可以進(jìn)一步促進(jìn)教育公平

學(xué)生資助事關(guān)教育公平和民生福祉，精準(zhǔn)資助更加強(qiáng)調(diào)資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、資金分配、資助時(shí)間等維度的精準(zhǔn)，以精準(zhǔn)提升資助的質(zhì)量，真正彌補(bǔ)家庭經(jīng)濟(jì)差異對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響，從而促進(jìn)教育公平。教育公平是現(xiàn)代教育的核心理念之一，通過精準(zhǔn)資助可以讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生有機(jī)會(huì)接受更好的教育，打破了經(jīng)濟(jì)背景對(duì)學(xué)生發(fā)展的限制，從而實(shí)現(xiàn)教育資源的公平配置。

1.2 精準(zhǔn)資助可以進(jìn)一步提升學(xué)生綜合素養(yǎng)

精準(zhǔn)資助的重心不僅僅是關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困境，通過經(jīng)濟(jì)幫扶助力學(xué)生完成學(xué)業(yè)；核心的點(diǎn)在于通過實(shí)施精準(zhǔn)資助，關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的價(jià)值觀培育、道德修養(yǎng)提升、社會(huì)責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)等，通過全方位育人助力學(xué)生成長成才。學(xué)生綜合素養(yǎng)提升是高質(zhì)量資助育人的要求，通過精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象、精準(zhǔn)關(guān)注資助對(duì)象的全方位需求、豐富資助育人實(shí)施途徑，真正實(shí)現(xiàn)資助育人供需平衡。

1.3 精準(zhǔn)資助可以進(jìn)一步提升學(xué)生職業(yè)勝任力

精準(zhǔn)資助更加突出資助的成效，通過精準(zhǔn)對(duì)接資助需求，將“扶困”與“扶智”“扶志”相結(jié)合，把幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才作為資助育人的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資助育人由保障型向發(fā)展型延伸。而提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生職業(yè)勝任力就是發(fā)展型延伸的重要內(nèi)容。這不僅需要通過“扶困”給予學(xué)生物質(zhì)支持，更需要通過“扶智”“扶志”幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生培育自我學(xué)習(xí)、回饋社會(huì)、提升就業(yè)能力等意識(shí)，從而提升他們的就業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 當(dāng)前高校資助育人質(zhì)量提升面臨的新問題

2.1 脫貧攻堅(jiān)成果下困難學(xué)生的界定工作有待細(xì)化

2021年習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表了重要講話，指出經(jīng)過全黨全國各族人民的共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國已經(jīng)取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。這對(duì)于資助工作來說，既是成績，也是挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步界定學(xué)生的困難類型和困難程度，有效提升認(rèn)定的效率和準(zhǔn)確性，這對(duì)于資助育人工作的進(jìn)一步細(xì)化來說是一個(gè)新的課題。

2.2 資助與育人的有機(jī)結(jié)合有待增強(qiáng)

資助不只是“扶貧”，還要“育人”，不僅是“助困”，還要“筑心”。當(dāng)前的資助育人工作在“育人”與“筑心”方面還有較大空間需要提升，學(xué)生仍然普遍以經(jīng)濟(jì)資助為主要需求，對(duì)于精神資助、能力提升等方面的需求仍然不夠顯著，資助者在這些方面的措施與創(chuàng)新也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，對(duì)于資助者與被資助者的契合平臺(tái)、路徑和效果方面，都不夠理想。其中最為核心的還是資助育人的導(dǎo)向問題以及資助者使用什么樣的手段將思想引領(lǐng)運(yùn)用到學(xué)生資助全過程中的問題。

2.3 資助育人的方法措施有待創(chuàng)新

學(xué)生工作中的資助育人工作，是一項(xiàng)十分重要且傳統(tǒng)的規(guī)定性工作，是國家脫貧攻堅(jiān)、學(xué)校教書育人，確保人人有學(xué)上、人人上好學(xué)的重要保障。資助育人的方式方法十分關(guān)鍵。常規(guī)的資助育人工作往往通過精準(zhǔn)識(shí)別資助群體、制定科學(xué)資助方案、動(dòng)態(tài)管理資助過程、總結(jié)評(píng)價(jià)資助效果等流程和方式進(jìn)行，也已取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成效。但在實(shí)際工作中，具體的工作方式方法和措施往往會(huì)產(chǎn)生多樣性的變化，學(xué)生的思想問題和年輕人的豐富心態(tài)總是會(huì)帶給資助工作更多的可能性和更大的難度。因此，需要更為貼近時(shí)代、更加體現(xiàn)工作細(xì)節(jié)的方法措施，這需要工作者們創(chuàng)新思維、開拓視野、尋求路徑。

2.4 資助育人的評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善

科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制是工作得以正確總結(jié)和良性發(fā)展的重要保障。當(dāng)前的資助育人評(píng)價(jià)機(jī)制尚不夠完善，一方面隨著時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)的評(píng)價(jià)需要基于更多的現(xiàn)代化手段和超前思維，資助育人工作的步伐并未完全跟上；另一方面，傳統(tǒng)資助育人的評(píng)價(jià)更多偏向于數(shù)據(jù)或是數(shù)量上的直觀感受，而新時(shí)期，資助育人工作則更多傾向于質(zhì)量發(fā)展，這就需要更為專業(yè)的質(zhì)量發(fā)展評(píng)估手段，這給資助工作帶來了全新的視野。要達(dá)到資助育人評(píng)價(jià)機(jī)制的進(jìn)一步完善，需要將數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合，將思想與制度相配套，將柔性評(píng)價(jià)與剛性評(píng)價(jià)相糅合，將傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新思維相統(tǒng)一。

3 “精準(zhǔn)資助”提升高校資助育人質(zhì)量的新邏輯

3.1 從“低效”到“高能”，資助育人需要“大數(shù)據(jù)”

當(dāng)前的資助工作體系較為完善，涉及“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免、補(bǔ)”等多元化資助內(nèi)容，已經(jīng)成了獨(dú)立的一項(xiàng)大工程。內(nèi)容的增多使得資助工作的“面”得到了最大限度的普及，也極大地降低了“應(yīng)助未助”的可能性。但要既做到“面”的普及，又要兼顧“精準(zhǔn)資助”的精度，必須依賴更系統(tǒng)、更科學(xué)的手段，“大數(shù)據(jù)”是兼顧二者統(tǒng)一性的良好工具，是讓資助工作從原始被動(dòng)的“低效”轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)精準(zhǔn)的“高能”的有力抓手。“大數(shù)據(jù)作為一種新方法、新技術(shù)，其核心價(jià)值在于通過數(shù)據(jù)挖掘、應(yīng)用等技術(shù)環(huán)節(jié)從多樣化的海量數(shù)據(jù)中快速獲得高價(jià)值的信息，為決策提供科學(xué)手段和精準(zhǔn)依據(jù)。”[1]通過大數(shù)據(jù)，教師能夠很輕易從海量信息中關(guān)聯(lián)到學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)狀況、生活情況、個(gè)人發(fā)展等一手信息，這對(duì)于精準(zhǔn)資助的高能開展具有決定性的作用。

3.2 從“扶貧”到“扶智”，資助育人需要“多元性”

高校的資助育人工作，不僅僅是為了扶貧而扶貧，而要使學(xué)生在被幫扶的過程中，真正習(xí)得脫貧的本領(lǐng)，獲取相應(yīng)的知識(shí)和技能。要達(dá)到這種轉(zhuǎn)變和提升，需要資助育人工作的“多元化”，要讓資助工作化入高校思想政治教育的體系中，化入學(xué)校專業(yè)人才培育的全過程中，化入學(xué)生全面發(fā)展、素質(zhì)提升的大局中。一是要形成資助育人參與者的多元化，加強(qiáng)社會(huì)主體參與資助育人工作的比重，通過學(xué)校主導(dǎo)、社會(huì)參與、全員共建的模式，將學(xué)生的資助工作拓展為全社會(huì)共同關(guān)注的育人事業(yè)；二是要形成資助育人內(nèi)容的多元化，加大育人內(nèi)涵建設(shè)，將資助育人內(nèi)容與思政內(nèi)容、勞動(dòng)教育內(nèi)容、專業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容相結(jié)合，增強(qiáng)內(nèi)容的豐富性和扎實(shí)性；三是要形成資助育人載體形式的多元化，通過專業(yè)共建、學(xué)生工作、教學(xué)課堂、課外活動(dòng)等多元平臺(tái)，豐富發(fā)展學(xué)生資助工作的手段和方式，力求達(dá)到多層次、多形式的多維精準(zhǔn)資助效果。

3.3 從“幫扶”到“自立”，資助育人需要“專業(yè)性”

資助育人并不是簡單的經(jīng)濟(jì)資助，也不只是幫助學(xué)生渡過暫時(shí)的難關(guān)，資助育人是要將經(jīng)濟(jì)資助作為一種促動(dòng)和一種激勵(lì)，用“授人以漁”的導(dǎo)向提升學(xué)生永久立足的自信和本領(lǐng)。這是一項(xiàng)極為重大且專業(yè)的工作內(nèi)容，需要精準(zhǔn)的判斷、豐富的學(xué)識(shí)、堅(jiān)定的信念以及扎實(shí)的專業(yè)性。這種專業(yè)性體現(xiàn)在：一是具備專業(yè)的高校資助專項(xiàng)工作知識(shí)，要熟知資助工作的整套流程以及包括“殘疾證”“特困證”“建檔立卡”等在內(nèi)的社會(huì)資助常識(shí)[2]；二是具備專業(yè)的心理學(xué)知識(shí)和心理疏導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟知思想政治教育理論，具有豐富的思政工作經(jīng)驗(yàn)；三是具備豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，了解社會(huì)現(xiàn)象百態(tài)，且在交流表達(dá)等方面能夠應(yīng)對(duì)自如；四是具有一定水平的高校管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何幫助學(xué)生從“受資助”到“由助轉(zhuǎn)獎(jiǎng)”，到品學(xué)兼優(yōu)、提升自信，再到自強(qiáng)自立、走向輝煌，具有一定的引導(dǎo)能力和實(shí)施辦法。

3.4 從“育人”到“感人”，資助育人需要“接地氣”

資助育人是一項(xiàng)極為高尚的事業(yè)，也是一項(xiàng)極為“接地氣”的工作。這種“接地氣”，是由資助育人工作的“感性”因素所帶來的。“育人”的目的不是為了“感人”，但感人至深的工作必然能夠“育人”，“育人”的良性結(jié)果也必將帶來感動(dòng)的一幕。學(xué)生在教師令人感動(dòng)的工作過程中，其身心必然得到凈化與升華，其對(duì)受資助的理解和對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的看法必將呈現(xiàn)良性的發(fā)展，在個(gè)人價(jià)值觀、世界觀等方面也能得到迅速的有效擺正。精準(zhǔn)資助要求目標(biāo)精準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)有效，這就需要教師以情動(dòng)人、以感化人，要靜下心來、沉下一線，去體會(huì)學(xué)生之所想，去實(shí)踐學(xué)生之所難，用行動(dòng)去感化受資助者。另一方面，精準(zhǔn)資助也大大增加了資助的本錢，包括人力、物力、財(cái)力的增加，這讓運(yùn)用“接地氣”的方式來感化學(xué)生的空間變得更為寬裕。

4 “精準(zhǔn)資助”視角下高校資助育人質(zhì)量提升的新策略

4.1 以思想政治教育的專業(yè)境界促進(jìn)資助對(duì)象的心境共鳴

首先，要運(yùn)用思想政治教育學(xué)中的原則、概念、載體、方式方法等，滲入高校資助育人工作。從原則來看，思想政治教育學(xué)推崇求實(shí)原則、方向原則、滲透原則、民主原則、激勵(lì)原則、主體原則、層次原則、示范原則等，這些原則也是高校資助育人所要推崇的原則，要積極遵循這些原則，讓高校資助育人工作有制度規(guī)范的約束，有理想信念的支撐，有道德法治的統(tǒng)一，有情感方法的協(xié)調(diào)。從概念來看，思想政治教育學(xué)中所蘊(yùn)含的概念與資助育人的概念不謀而同，如勵(lì)志、誠信、感恩等，要通過勵(lì)志教育成功激發(fā)受資助學(xué)生的成長成才動(dòng)機(jī)，不斷超越自身能力，挖掘自身潛能，幫助他們成為對(duì)國家、對(duì)社會(huì)有用的眾才；通過貫穿誠信教育，使學(xué)生明白誠信在人生中的重要意義，培育學(xué)生對(duì)誠信的堅(jiān)守，掌握身處社會(huì)的立身之本、處世之基；通過感恩教育，使學(xué)生明白國家與社會(huì)的培養(yǎng)對(duì)于個(gè)體的成長具有關(guān)鍵性的作用，要感恩國家，感恩社會(huì)，感恩身邊人，用一顆回饋的心對(duì)待身邊的人與事。從載體和方式方法來看，思想政治教育載體多元，實(shí)踐中，需要積極構(gòu)建多種有效平臺(tái)，通過開展理論教育、實(shí)踐鍛煉、自我教育、心理咨詢等多種思想政治教育方法，對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論的滲透、實(shí)踐的感化，使他們產(chǎn)生心境上的共鳴。

4.2 以專業(yè)人才培養(yǎng)的完整體系提升資助對(duì)象的專業(yè)能力

授人以魚不如授人以漁，與傳統(tǒng)的資金資助形式相比，讓學(xué)生掌握自力更生的知識(shí)與技能，顯得更為重要。這需要將整個(gè)資助育人的過程與高校專業(yè)人才培養(yǎng)的整體機(jī)制相結(jié)合。要積極聯(lián)合學(xué)校資助管理部門、后勤部門、教學(xué)部門、科技部門等，搭建多樣化發(fā)展平臺(tái)，將學(xué)生的資助育人與各部門事務(wù)相結(jié)合，讓學(xué)生在參與學(xué)校事務(wù)中得到鍛煉。要在政策上對(duì)受資助學(xué)生進(jìn)行傾斜，給學(xué)生搭建更多平臺(tái)參與學(xué)校活動(dòng)，同時(shí)給予更多經(jīng)濟(jì)上的支持，幫助學(xué)生完成相應(yīng)學(xué)習(xí)任務(wù)。要在能力上指導(dǎo)學(xué)生制定職業(yè)生涯規(guī)劃，在入校之初就對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)予以關(guān)心和幫助，積極構(gòu)建受資助學(xué)生系統(tǒng)性、階段性的職業(yè)發(fā)展體系。要集合既有資源，開拓校外資源，聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，為學(xué)生提供更加多元的勤工助學(xué)、專業(yè)實(shí)踐和實(shí)習(xí)就業(yè)崗位，指導(dǎo)學(xué)生提升個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)、語言表達(dá)能力等綜合素質(zhì)，高質(zhì)量、高水平制作求職簡歷，幫助學(xué)生在崗位中鍛煉專業(yè)技能，融入行業(yè)企業(yè)各類工作，從而完成人生蛻變。

4.3 以現(xiàn)代信息技術(shù)的科學(xué)精準(zhǔn)增強(qiáng)資助育人的系統(tǒng)實(shí)效

通過大數(shù)據(jù)和系統(tǒng)化的運(yùn)作，能夠更為精準(zhǔn)地進(jìn)行困難學(xué)生認(rèn)定，完成資助育人的動(dòng)態(tài)化、形象化認(rèn)知與管理，了解學(xué)生個(gè)體的實(shí)際需求，確保資助時(shí)效最佳，資助金額最佳，資助方式最佳和資助效果最佳。“能將數(shù)值轉(zhuǎn)化成視覺結(jié)構(gòu)，通過圖形、圖像、圖標(biāo)、互動(dòng)圖表等視覺方式把多維度多層次的復(fù)雜數(shù)據(jù)信息直觀、清晰、精確地展示出來”[2]，能夠更為精準(zhǔn)有效地完成無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的結(jié)合，更為周到地利用高校資助相關(guān)網(wǎng)站、微信等自媒體平臺(tái)、校園宣傳展板等載體，準(zhǔn)確及時(shí)地公開相關(guān)資助信息、宣傳資助政策和資助項(xiàng)目，最大限度地為學(xué)生提供現(xiàn)代化、精準(zhǔn)化的資助服務(wù)。還可以通過信息化平臺(tái)，給學(xué)生資助育人工作設(shè)置科學(xué)合理的反饋系統(tǒng)，讓學(xué)生的資助有跡可循、有難可訴、有情可依，讓學(xué)生資助育人工作在不斷的調(diào)整中得到發(fā)展。

4.4 以學(xué)生全面發(fā)展的時(shí)代視角提升資助育人的價(jià)值內(nèi)涵

資助育人工作在新時(shí)期，其視角將會(huì)產(chǎn)生新的變化，要將學(xué)生資助育人工作提升到新的高度，孕育出新的內(nèi)涵，讓該工作成為當(dāng)前學(xué)生全面發(fā)展的重要方面和主要途徑。因此，要將以往“輸血式”的資助導(dǎo)向，變?yōu)椤霸煅健钡馁Y助觀念，促進(jìn)學(xué)生的核心素養(yǎng)培育，即學(xué)生的全面發(fā)展[3]。“在個(gè)體終身發(fā)展過程中，每個(gè)人都需要許多素養(yǎng)來應(yīng)對(duì)生活的各種情況，所有人都需要的共同素養(yǎng)可以分為核心素養(yǎng)以及由核心素養(yǎng)延伸出來的素養(yǎng)。其中，最關(guān)鍵、最必要、居于核心地位的素養(yǎng)被稱為“核心素養(yǎng)”[4]。核心素養(yǎng)主導(dǎo)下的學(xué)生全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是新時(shí)期高校資助育人的新視角和新格局，是資助育人內(nèi)涵得以創(chuàng)新和提升的新境界。”習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[5]，這也印證了學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)是全面的、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的。資助育人所包含的因素應(yīng)當(dāng)與合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人中所包含的特質(zhì)相吻合。因此，在未來的資助育人工作中，高校還是要夯實(shí)保障型資助這個(gè)基礎(chǔ)，在發(fā)展型資助育人體系構(gòu)建上做文章，從全員、全程、全方位的角度去提升受資助學(xué)生的全面發(fā)展時(shí)代內(nèi)涵。

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（責(zé)任編輯 楊荔晴）

Analysis on the Improvement of Education Quality of University Funding from the Perspective of

“Precise Funding”

XIA Ai-ping

（Jiangsu College of Engineering and Technology， Nantong Jiangsu 226007， China）

Abstract： In 2021， China has achieved a comprehensive victory in poverty alleviation， and it is particularly important for universities to shift their funding for education from helping others to educating them， and from emphasizing material resources to emphasizing quality. The current funding and education work in universities is facing new problems， including new logic and the need for new strategies. To achieve the funding goals of \"high energy\" \"wisdom\" \"independence\" and \"touching\"， it is necessary to start from the perspectives of ideological and political education， professional talent cultivation， modern information technology， and comprehensive student development.

Key words： development-oriented funding; education quality; evaluation; system