廠務公開對企業黨風廉政建設的促進作用

企業在改革發展的過程中如何扎實有效地推進廉政建設和反腐工作，為生產經營健康發展提供堅強的政治保障和紀律保障是企業黨委、紀委面臨的重要課題。實踐證明，廠務公開是強化民主監督，發動群眾反腐，加強企業黨風廉政建設的有效方法和途徑。

一、正確認識，增強實行廠務公開的自覺性

廠務公開是落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體體現，是加強企業黨風廉政建設的重大舉措，是加強民主監督、預防和遏制腐敗、推動企業改革發展的有效途徑。實行廠務公開，不僅保證了職工對干部尤其是領導干部權力運用和企業重大經營管理行為的知情監督權，調動和發揮了職工工作積極性和參與民主管理的積極性，而且促進了公平競爭和公正履職，有力促進了企業黨風廉政建設，從而進一步增強實行廠務公開的自覺性。

二、規范創新，建立廠務公開長效機制

企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重點就是生產經營管理中的關鍵環節，這些關鍵環節的監督控制搞好了，就能從源頭上治理腐敗。只有不斷規范運作，強化民主管理，創新監督機制，才能較好地引導企業領導人員廉潔自律，推動黨風廉政建設健康發展。

一是明確公開內容。廠務公開工作要緊緊圍繞改革、發展和穩定，不斷拓展充實新的內容。按照國家有關規定，在保守單位商業秘密的同時，把與企業領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題通過職代會等形式向職工群眾公開。要公開國有企業廉潔風險點和防控措施等落實情況，有效防止企業經營管理人員濫用權力，最大限度避免領導人員違法犯罪導致國有資產的流失。要把工作的著力點放在影響經濟效益提高的關鍵問題上，對企業改革發展的難點、經營管理的重點、職工關注的熱點、廉政建設的焦點和企業改制、改革方案、工資分配方案、生活福利費、業務招待費使用情況、社會保險金交納情況、領導干部廉潔自律情況、集體合同簽訂情況、民主評議干部結果和采購情況等，進行有序、真實、及時的公開，讓職工感受到公開的內容可親、可信。

二是規范公開程序。公開的層面要由只公開辦事結果向公開辦事程序方面深化。公開前，對公開的內容進行認真的研究，集中職工群眾的智慧和力量，在民主決策的基礎上提高決策的科學性。公開后，善于聽取職工群眾的意見和建議，引導和激發職工群眾自覺參與的積極性。要加強公開過程中的職工民主參與，重視職工意見的反饋和渠道的暢通，做到件件有回音、事事有落實。實行事前、事中、事后的全過程公開，防止形式公開、政績公開和結果公開。同時，堅持定期公開和隨時公開相結合的原則，做到屬于常規性工作定期公開、屬于階段性工作分階段公開、屬于臨時性工作隨時公開。

三是創新監督形式。企業實行廠務公開，就是發動群眾監督生產經營，實行民主管理?？刹扇『唸笮畔?、會議、公開欄、顯示屏等形式，按年度、季度、月度實行定期公開不定期公開，讓職工廣泛了解生產經營的狀況，及時發現管理中存在的漏洞和問題，實施有效的監督，防止決策失誤造成嚴重經濟損失。

四是完善監督機制。要注重從組織領導、健全制度、規范運作、深化內容、監督落實、實際效果、職工滿意程度等方面，不斷完善民主監督機制。要重點規范以職代會為主要形式的民主決策機制，保證職工民主管理、民主參與、民主監督權利的落實；規范以廠務公開為主要形式的民主維權機制，組織職工代表對廠務公開定期進行巡視檢查；規范以民主評議干部制度為主要形式的民主監督機制，堅持每年對領導干部進行民主評議，從組織考評、職工民主評議、黨風廉政建設考核等方面加以考核。對組織信任、職工擁護的好干部進行表彰；并將考評結果記入科級干部廉政檔案?？荚u結果在礦務公開欄和隊務公開欄內向職工進行公示。

三、注重“五性”，增強民主監督效果

職工群眾的民主監督是建立在對生產經營管理監督的客觀現實之上的監督，這種監督要求實行廠務公開必須具備時效性、真實性、廣泛性、完整性和規范性。時效性就是把生產經營活動中需要向職工群眾公開的內容及時公開或者定期公開，讓職工群眾及時了解有關信息，從而實施有效監督。真實性就是客觀準確的反映公開的內容。只有讓群眾真實了解決策，真實知曉重大事項和領導干部履行職責的情況，才談得上群眾監督和民主管理。廣泛性就是要盡可能地擴大公開的范圍，除了企業秘密和不便于公開的事項外，凡是應該讓職工知道的都應當盡量向職工公開。完整性就是公開的內容是否完整，如公開的內容不完整，職工群眾就會如瞎子摸象一知半解，無法監督。規范性就是按程序公開。只有充分擴大職工的知情權、發言權、議事權、參與權和監督權，廣大職工的民主監督作用才能真正得以充分發揮，領導干部的廉潔自律和企業黨風廉政建設才有保障，企業才能健康發展。

廠務公開具有鮮明的源頭控制和治理功能，深入推進廠務公開，把領導者的權力置于職工群眾的監督之下，就能從源頭上使領導干部的權力得到有效的監督和約束，促進其廉潔自律，推進企業黨風廉政建設健康深入發展。

（作者單位：平頂山天安煤業股份有限公司十礦）