招商引資新思路賦能東營市高質量發(fā)展

隨著改革開放的不斷深入，各級政府逐漸開始將招商引資工作視作推動地方經濟發(fā)展的重要力量，紛紛通過優(yōu)化政策環(huán)境、提升服務質量等多種方法，全力打造招商引資的“名片”。政府加強招商引資工作，有利于促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，并推進供給側結構性改革。山東省東營市擁有獨特的產業(yè)優(yōu)勢和地理位置優(yōu)勢，面對新形勢，如何創(chuàng)新招商引資工作思路，實現精準招商，以帶動經濟的高質量發(fā)展，成為值得我們探討的問題。

突出產業(yè)優(yōu)勢，實現精準招商

東營市在招商引資工作中，首先應明確自身的產業(yè)定位和發(fā)展方向，突出主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，以此為基礎開展精準招商。據統(tǒng)計，東營市的石油化工產業(yè)占全市工業(yè)總產值的60%，新能源和高端裝備制造產業(yè)也呈現出快速發(fā)展的態(tài)勢，年均增長率分別達到15%和20%。深入分析產業(yè)結構和發(fā)展現狀，東營市可將新能源、高端裝備制造等產業(yè)作為發(fā)展重點。為了實現精準招商，東營市可以采取以下做法：

建立產業(yè)招商地圖，明確目標企業(yè)和區(qū)域，通過市場調研和數據分析，東營市可以明確在相關領域具有領先地位的企業(yè)和機構，并將其作為重點招商對象；制定個性化的招商方案，針對不同產業(yè)和企業(yè)特點，制定差異化的招商政策和優(yōu)惠措施，以便提高招商工作的針對性和有效性；加強產業(yè)鏈招商，圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，梳理產業(yè)鏈上下游關鍵環(huán)節(jié)，積極引進與之配套的企業(yè)，促使產業(yè)鏈條和產業(yè)集群更加完整。

在石油化工領域，東營市可以重點引進附加值較高的項目，推動石油化工產業(yè)向高端化、精細化方向發(fā)展；在新能源領域，可以積極引進太陽能、風能等清潔能源項目，推動新能源產業(yè)快速發(fā)展；在高端裝備制造領域，可以引進智能制造、精密制造等項目，從而提升裝備制造業(yè)的整體水平和競爭力。通過突出產業(yè)優(yōu)勢，實現精準招商，東營市可以吸引更多優(yōu)質企業(yè)和項目落戶，不斷推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。

加快園區(qū)建設，保證布局合理

目前，東營經濟技術開發(fā)區(qū)內已建成專業(yè)園區(qū)5個，每個園區(qū)都配備了現代化標準廠房和研發(fā)中心，總建筑面積達到100萬平方米。園區(qū)是招商引資的重要載體和平臺，加快園區(qū)建設對于優(yōu)化產業(yè)布局、提高產業(yè)集聚度具有重要意義。東營市在園區(qū)建設上應遵循“規(guī)劃先行、合理布局、完善功能、提升品質”原則。

首先，要制定科學的發(fā)展規(guī)劃。東營市要結合城市總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確園區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和空間布局。同時，要注重產業(yè)協(xié)同和資源共享，避免盲目建設和重復投資。其次，要加強基礎設施建設，完善園區(qū)的道路、水電、通訊等基礎設施，提高園區(qū)的承載能力和吸引力。值得注意的是，在此期間要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，加強環(huán)保設施建設和環(huán)境治理，力爭打造綠色生態(tài)園區(qū)。最后，要提升園區(qū)服務水平，建立健全園區(qū)管理機構和服務體系，為企業(yè)提供全方位的服務，幫助企業(yè)了解政策、享受政策。

東營市可以規(guī)劃建設一批專業(yè)園區(qū)或特色產業(yè)園區(qū)，如石油化工產業(yè)園、高端裝備制造產業(yè)園等。每個園區(qū)都有明確的主導產業(yè)和發(fā)展方向，以此形成產業(yè)集聚效應和規(guī)模效應。同時，也要加強園區(qū)之間的合作，實現資源共享和優(yōu)勢互補。通過打造一批高水平的產業(yè)園區(qū)，可以為東營市的招商引資提供有力保障。

構建聯動平臺，政府加強引導

構建聯動平臺是實現政企聯動、產學研結合的重要途徑，也是推動招商引資工作的重要手段。東營市政府應發(fā)揮引導作用，積極構建各類聯動平臺，促進政府、企業(yè)、高校和科研機構之間的合作與交流。

首先，要建立政企聯動機制。具體可成立專門的招商引資工作領導小組或委員會，由政府主要領導擔任組長或主任，相關部門和企業(yè)負責人為成員，定期召開會議，研究解決招商引資工作中的重大問題。其次，要搭建產學研合作平臺，鼓勵高校和科研機構與企業(yè)開展活動，加快推進科技成果轉化和產業(yè)化進程，提高自主創(chuàng)新能力。目前，東營市政府已與10所高校和科研機構建立了合作關系，共同開展研發(fā)項目20個，投入研發(fā)資金達10億元人民幣。最后，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的作用。加強行業(yè)協(xié)會和商會的建設與管理，提高其服務水平和影響力，以此促進行業(yè)內部的合作與交流。

東營市政府可以聯合當地高校和科研機構共同組建產學研合作聯盟或創(chuàng)新中心等機構，通過項目合作、技術攻關等方式，推動產學研深度融合。同時，東營市還可以積極引進國內外知名高校和科研機構，提升自身的科技創(chuàng)新能力和水平。

優(yōu)化政務服務，避免政策趨同

優(yōu)化政務服務是提升招商引資軟實力的重要途徑之一，東營市在政務服務上應注重創(chuàng)新服務方式、提高服務效率和質量、營造親商安商的良好環(huán)境。同時，要注重政策創(chuàng)新和差異化發(fā)展策略的制定與實施，避免與周邊地區(qū)出現惡性競爭等問題。

要深化“放管服”改革。簡化審批流程、縮短辦理時限、降低企業(yè)成本是提高政務服務效率和質量的關鍵措施，東營市應進一步推行“一網通辦”“最多跑一次”等改革舉措，為企業(yè)提供更加便捷的服務。加大政策宣傳與解讀工作力度。通過多種形式及時發(fā)布政策信息、解讀政策內涵、回應社會關切問題等措施，政策的透明度和公信力得以有效增強，可以幫助企業(yè)更好地了解政策、享受政策帶來的紅利。

注重政策創(chuàng)新、制定與實施差異化發(fā)展策略。東營市結合實際情況和發(fā)展需求制定具有針對性和可操作性的政策措施體系，避免導致惡性競爭和資源浪費等問題出現。例如，可以針對高端人才引進難的問題，出臺更具吸引力的人才政策；針對中小企業(yè)融資難的問題，出臺相應的金融扶持政策等。通過優(yōu)化自身服務，東營市可以為企業(yè)帶來更加優(yōu)質的服務體驗，并推動經濟高質量發(fā)展取得更大成效，同時，也有助于提升東營市的知名度和影響力，為未來的招商引資工作奠定堅實基礎。

在新時代背景下，招商引資工作對于推動地方經濟高質量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。然而，招商引資工作并非一蹴而就，而是需要持續(xù)創(chuàng)新。為了滿足新形勢下的市場需求，東營市需要繼續(xù)加強產業(yè)研究，深入挖掘自身潛力，以實現與目標企業(yè)和項目的精準對接。同時，還要加強園區(qū)建設和管理，提高其產業(yè)集聚度和競爭力。此外，東營市還需要進一步構建政企聯動、產學研結合的聯動平臺，促進各方資源共享和優(yōu)勢互補。總而言之，新形勢下的招商引資工作是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，需要政府、企業(yè)、高校和科研機構等各方共同努力，才能推動地方經濟的持續(xù)健康發(fā)展。