新質生產力對資源配置效率的影響效應研究

摘 要：培育和發展新質生產力是新時代提升資源配置效率的重要途徑。本文基于2011～2022年中國省級面板數據，研究新質生產力對資源配置效率的影響效應及作用機制。結果表明：①新質生產力能夠緩解市場扭曲，提升資源配置效率；②新質生產力通過提高勞動生產率、增強市場競爭間接促進資源有效配置；③新質生產力對東部地區資源配置效率的提升作用最強，中部地區次之，西部地區不顯著；④新質生產力對資源配置效率表現出負向空間溢出效應；⑤新質生產力促進資源有效配置的過程中存在產業結構門檻。鑒于此，中國應加快培育和發展新質生產力，以此為契機促進資源配置效率有效提升、實現經濟高質量發展。

關鍵詞：新質生產力；資源配置效率；勞動生產率；市場競爭

DOI：10.19313/j.cnki.cn10-1223/f.20240417.001

一、引 言

改革開放以來，我國經濟迅速發展，取得了舉世矚目的成績，但市場在資源配置中的作用仍未充分顯現（崔書會等，2019），要素資源錯配正嚴重阻礙我國生產效率的提升。研究表明，若能有效消除資本和勞動力要素錯配，我國工業企業全要素生產率將提高51%以上（李靜等，2012）。2020 年3 月，國務院《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》指出，要“促進要素有序流動，提高要素配置效率”；黨的二十大報告也明確提出“要破除勞動力流動的體制和政策弊端”。顯然，提高經濟社會資源配置效率已然成為促進國內國際雙循環、實現經濟高質量發展的重要議題。

2023 年9 月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產力”一詞，強調要“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力”。2024 年1 月，習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習時再次強調，“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。”新質生產力的提出不僅豐富了馬克思主義政治經濟學生產力的內涵，更賦予其中國化、時代化意義，正日益成為新時期破解中國經濟發展難題、實現經濟高質量發展的動力源泉。作為一種新型質態，新質生產力的發展能否促進資源配置效率的提升呢？二者之間存在何種作用機制？對于不同地區的影響效果有何差異？回答上述問題對于新時期促進我國資源有效配置和經濟高質量發展具有重要的政策參考價值。

二、文獻綜述

“生產力”一詞最早由法國古典經濟學家、重農學派創始人弗朗斯瓦·魁奈（1757）在其著作《谷物論》中提出。此后，亞當·斯密（1776）和弗里德里希·李斯特（1847）等人從經濟學視角對生產力理論做出進一步論述。馬克思和恩格斯（1867）指出：生產力是具有勞動能力的人和生產資料相結合而形成的改造自然的能力，同時，馬克思認為“生產力中也包括科學”。2023 年，習近平總書記在新一輪科技革命興起的背景下對生產力理論做出創新，開拓性地提出“新質生產力”的全新概念，這是新時期、新時代中國共產黨對馬克思主義政治經濟學的深化與補充。

目前學界關于新質生產力的研究主要集中在內涵特征、生成邏輯、水平測度等方面。內涵特征方面，主流觀點認為新質生產力是以信息化、網絡化、智能化為本質特征（紀玉山等，2024），以戰略性新興產業和未來產業為主導（胡瑩和方太坤，2024），以整合科技資源而催生的經濟系統高效利用自然、改造自然的能力（張林和蒲清平，2023）。生成邏輯方面，現有研究認為新質生產力由“高素質”的勞動者、“新介質”的勞動材料以及“新料質”的勞動對象構成，新質生產力不是對傳統生產力的替代或否定，而是依托重大技術突破對傳統生產力的復蘇和超越（趙峰和季雷，2024），是通過顛覆性技術突破而生成的生產力（紀玉山等，2024）。水平測度方面，當前研究成果主要從生產力三要素或二要素理論構建指標評價體系對省域（王玨和王榮基，2024）及企業（宋佳等，2024）層面的新質生產力水平進行測度。

如何促進資源配置效率有效提升向來是學界廣泛關注的熱點話題。相關研究主要集中在資源配置效率的影響因素及測度等方面。關于資源配置效率的影響因素，已有研究證實數字經濟、政府治理、金融科技、交通基礎設施建設等均有助于提高資源配置效率（呂康銀等，2023；李青原等，2023；王滿倉等，2023；史夢昱等，2022），而信息不對稱、城鎮化、空氣污染則不利于資源配置效率的提升（杜群陽等，2022；于世海等，2022；汪克亮和趙斌，2022）。關于資源配置效率的測度，已有文獻主要以資源錯配指數對資源配置效率進行表征，如C-D 函數（Hsieh & Klenow，2009；劉誠和夏杰長，2023）、資本和勞動力錯配指數（陳永偉和胡偉民，2011）；也有研究以市場化指數（叢屹和俞伯陽，2020）以及全要素生產率（王明益和姚清仿，2022）衡量國家或地區的資源配置效率。中觀層面，學者主要采用數據包絡模型、兩階段StoNED 模型、加成率分布法等方式測度產業資源配置效率（范斐等，2016；楊強和祝宏輝，2024；范德成和杜明月，2018；祝樹金等，2021）。微觀層面，已有文獻主要借助企業利潤函數、OP 協方差法以及企業全要素生產率等（張天華和張少華，2016；郭曉丹等，2019；呂可夫等，2024）核算企業資源配置效率。

現有文獻對新質生產力和資源配置效率進行了廣泛而深入的探索，研究成果頗豐，但仍然存在以下問題：第一，多數文獻從理論分析的視角對新質生產力展開研究，僅有少數文獻對新質生產力水平進行測度。第二，鮮有研究對新質生產力與資源配置效率的關系進行定性與定量分析。有鑒于此，本文將在以下兩個方面做出邊際貢獻：第一，以2011～2022 年中國30 個省份為研究樣本，從新質勞動者、新質勞動資料及新質勞動對象3 個維度構建新質生產力指標評價體系，并科學、客觀、全面地測算新質生產力水平。第二，采用科學的方法探析新質生產力對資源配置效率的影響效應、作用機制、異質性及非線性影響效應。本文研究結論為培育和發展新質生產力、實現資源有效配置與經濟高質量發展提供理論指引。

三、理論分析與假設提出

（一）新質生產力對資源配置效率的直接影響

新質生產力包括受教育水平、技能素養提高的新質勞動者，實現數字化、信息化、智能化的新質勞動資料及以戰略性新興產業、未來產業為主的新質勞動對象。新質生產力作為一種更為高級的生產力，能夠矯正資源錯配，提高資源配置效率，具體表現在以下三個方面：

首先，就新質勞動者而言。第一，勞動者受教育水平、技能素養的提升從根本上提高人力資本素質，進而勞動者從事更為復雜的勞動，經濟社會生產、分配、銷售等環節的運行效率得以提高，資源錯配程度得到緩解，市場資源有效配置。第二，人力資本素質的提升意味著勞動力可從事工作的廣度和深度的強化，勞動力在市場信息的引導下突破原有的生產部門和地域空間限制，從事多樣性的工作，流動性增強，進而勞動力就業市場的競爭程度不斷加強，勞動力實現合理配置，資源配置效率得以提升。

其次，就新質勞動資料而言。第一，數字化平臺等有形勞動資料能夠解決信息不對稱問題，可以及時、精準地引導勞動力、資本等生產要素實現供需匹配，提高要素資源配置效率。第二，科技創新等無形勞動資料能夠推動生產方式的更新迭代，提高經濟社會生產效率，促使生產要素在市場機制和價格信號的引導下向生產效率高的部門流動，通過資源要素的重組實現資源有效配置。

再者，就新質勞動對象而言。第一，較之傳統產業，戰略性新興產業、未來產業在技術創新、生產方式、經營管理等方面擁有較大優勢，從而在市場競爭中獲取更高的經濟利潤，根據“逐利性”特征可知，資本等生產要素會迅速向新質產業集聚，配置效率提高。第二，戰略性新興產業、未來產業的培育和發展能夠創造大量的新職業和新崗位，而擁有高等教育水平和技能素養的勞動力能夠迅速與新職業、新崗位相匹配，從而改善勞動力資源配置。

基于以上分析，本文提出研究假設H1：

H1：新質生產力對資源配置效率提升具有積極影響。

（二）新質生產力對資源配置效率的間接影響

新質生產力通過提高勞動生產率提升資源配置效率。一方面，新質生產力能夠提升勞動生產率。馬克思（1867）認為，“大工業把巨大的自然力和自然科學并入生產過程，必然大大提高勞動生產率。”而由關鍵技術創新引領的戰略性新興產業、未來產業等新質產業是在大工業基礎上的進一步躍升，必然會在更大程度上提升勞動生產率。另一方面，高的生產率意味著生產部門獲得優于其他部門的超額利潤，進而誘發其他生產部門的生產要素向本部門集聚，生產要素錯配程度得以緩解，勞動力、資本等生產要素得到有效配置。

新質生產力通過加強市場競爭提升資源配置效率。一方面，新質生產力能增強市場競爭。根據“核心-邊緣”模型，新質生產力的發展會在一定空間范圍內產生集聚的向心力，不斷吸引周邊地區勞動力、資本等生產要素向本地區集聚，進而增強本地區市場競爭。另一方面，市場競爭的增強能夠提升資源配置效率。市場競爭產生的“擠出效應”能夠促使優質生產要素從盈利能力弱、生產率低的落后產業流出，轉而流向盈利能力強、生產率高的新質產業，從而提升整體資源配置效率。

基于以上分析，本文提出研究假設H2a、H2b：

H2a：新質生產力通過提高勞動生產率提升資源配置效率。

H2b：新質生產力通過加強市場競爭提升資源配置效率。

（三）新質生產力對資源配置效率的異質性影響

由于地理區位、資源稟賦、產業政策的差異，我國經濟社會表現出較為明顯的區域異質性特征，如東中西差異、南北差異、沿海地區和內陸地區的發展差異等。地區間的發展差距可能導致新質生產力對資源配置效率的影響存在差異：首先，東部地區人力資源豐富、數字基礎設施完備、交通設施完善、戰略性新興產業及未來產業布局早、金融資本及相關制度健全，因而新質生產力發展水平高，有利于資源配置效率提升。其次，中西部地區由于勞動力平均受教育程度相對較低，主要依賴傳統產業發展，創新能力弱、技術發展滯后，因而新質生產力發展水平較低，不利于資源有效配置。

基于以上分析，本文提出研究假設H3：

H3：新質生產力對資源配置效率的影響具有區域異質性。

（四）新質生產力對資源配置效率的非線性影響

習近平總書記指出：培育和發展新質生產力的關鍵在于新能源、新材料、電子信息、先進制造業為主的新興產業以及未來產業的培育，關鍵領域技術的創新必將促進新質生產力的形成。新質生產力的培育與發展將重塑產業形態，推動產業結構升級。因此，新質生產力對資源配置效率的影響可能存在產業結構門檻。具體表現為：新質生產力對本地區資源配置效率的促進效應隨產業結構升級的提升呈現下降的趨勢。基于以上分析，本文提出研究假設H4：

H4：新質生產力對資源配置效率的影響存在非線性產業結構門檻。