給農民一個干凈整潔的生活環境

記者從生態環境部最近召開的新聞發布會獲悉，今年上半年，我國環境空氣質量和地表水環境質量總體持續改善。持續深入打好凈土保衛戰和農業農村污染治理攻堅戰取得明顯成效，一個個昔日的“臭水溝”變成了大家身邊的“清水綠岸”。

土壤、地下水和農業農村生態環境保護，關系到生態安全、糧食安全和美麗中國建設。生態環境部土壤生態環境司司長趙世新介紹，截至今年6月，全國受污染耕地和重點建設用地安全利用得到有效保障；地下水國控點位Ⅰ—Ⅳ類水比例達到77.8%，“雙源”點位水質保持穩定；“十四五”以來，累計完成6.7萬個行政村環境整治，完成3400余個國家監管農村黑臭水體治理，農村生活污水治理（管控）率達到45%以上。

管控土壤污染風險，切實保障老百姓“吃得放心”

“耕地土壤污染防治直接關系國家糧食安全、農產品質量安全。”趙世新介紹，生態環境部會同有關部門，深入推進耕地土壤生態環境保護。

在“治”的方面，緊盯源頭治理，有效防范風險。充分利用農用地土壤污染狀況普查詳查、國家土壤環境監測等數據，在受污染耕地集中的縣級行政區整縣推進重金屬污染成因排查，確定污染源治理清單。

在“用”的方面，推動分類管理，保障安全利用。農業農村部指導耕地土壤環境質量類別劃分，實行優先保護、安全利用和嚴格管控分類管理、“以地適種”，指導地方落實品種替代、水肥調控、種植結構調整等措施，全國受污染耕地安全利用率穩步提升。

在“養”的方面，聚焦重點區域，促進土壤健康。配合相關部門指導地方在優先保護類耕地落實用地養地措施，推動化肥農藥減量增效，遏制土壤退化趨勢。

在“研”的方面，強化科技攻關，提升支撐能力。建成土壤環境管理和污染控制、土壤健康診斷與綠色修復等一批部級重點實驗室，加強理論方法、技術研究和科技成果轉化。

在“合”的方面，加強統籌協調，形成監管合力。配合國家發展改革委、市場監管總局等部門，開展糧食安全、食品安全考核，壓實地方責任。

農村污水橫流狀況大幅減少，農業農村污染治理成效明顯

生態環境部數據顯示，截至2024年6月底，全國已完成較大面積農村黑臭水體治理3400余個，達到“十四五”規劃目標任務的80%以上；全國農村生活污水治理（管控）率達到45%以上，農村污水橫流狀況大幅減少，農業農村污染治理成效明顯。

一些地區在治理模式和管護機制方面創新，形成了一些好經驗、好做法。

趙世新介紹，河南周口打造“漁光互補”模式，淮陽區馮塘村引入社會投資150萬元治理坑塘，在治理好的坑塘上建設光伏發電板，年發電量150萬度，年收益約55萬元，同時發動村民利用坑塘養殖魚蝦，形成“上可發電、下可養魚”的產業新模式，“納污坑”變為“生態塘”“經濟塘”。

“山東濟寧兼顧村莊防洪除澇及農田灌溉，泗水縣青龍莊村治理黑臭坑塘約4300平方米，汛期可蓄積12000余立方米雨水，為周邊農田提供9000余立方米灌溉水源。”趙世新介紹道。

針對農村生活污水量大面廣、治理成效鞏固難的問題，趙世新表示，下一步，生態環境部將推動因地制宜選擇治理模式和技術工藝，梯次推進農村生活污水應管盡管、應治盡治，不斷鞏固和提升治理成效。

“要給農民一個干凈整潔的生活環境”

趙世新表示，良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富，生態環境部緊緊圍繞“要給農民一個干凈整潔的生活環境”，求實效、重協同、促振興。

“我們也清醒地認識到，農村生態環境同人民群眾對美好生活的期盼相比、同美麗中國建設目標要求相比還有不小差距，仍是美麗中國建設的突出短板和明顯弱項。農村生態環境的特點，要求我們必須因地制宜、分類施策，持續提升、久久為功。”趙世新說。

下一步，生態環境部將聚焦建設美麗中國，大力推進土壤污染源頭防控專項行動，整縣推進美麗鄉村建設，為推進人與自然和諧共生的中國式現代化提供堅實支撐。

一是大力整治農村環境。有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗，深入推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成行政村環境整治年度目標，強化常態化摸排調研，確保治理成效。繼續開展農村中小微水體水質抽樣監測試點，推動美麗鄉村建設。

二是強化污染源頭防控。深入實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。推動一批土壤污染源頭管控重大工程項目竣工驗收。指導地方更新重點監管單位名錄，有序推進土壤污染隱患排查“回頭看”，加強周邊土壤和地下水監測，嚴防污染擴散風險。開展化工園區地下水污染防治專項行動。深入推進農業面源污染治理與監督指導試點，強化污染突出區域系統治理。

三是有效保障安全利用。持續開展嚴格管控類耕地風險管控措施落實情況遙感監測，鞏固提升受污染耕地安全利用水平。推動農藥化肥減量增效，強化農膜污染治理，推動規范畜禽養殖糞污資源化利用。推動黑土地生態環境保護。指導地方落實鹽堿地利用相關規劃和政策要求。加強“一住兩公”地塊監管，持續開展遙感核查，督促問題整改。加強優先監管地塊管理，分批有序推動暫不開發利用地塊土壤污染管控。強化土壤污染狀況調查質量管理，力爭省級抽查全覆蓋。

四是持續加強地下水保護。完成地下水污染防治重點區劃定，推動將重點區劃定成果納入生態環境分區管控體系。指導推動人為因素造成的超標地下水型飲用水水源綜合整治。組織完成地下水環境狀況調查評估類項目成果集成，籌備全國地下水污染調查評價。