國企財務會計管理工作提質增效的實踐路徑

【摘 要】財務會計管理，作為企業管理體系中的關鍵要素，對于促進國有企業的穩健發展具有不可替代的重要作用。在當前的時代背景下，國有企業正面臨著邁向全球領先企業行列的新挑戰與新期望。新質生產力的興起為國有企業財務會計管理水平的提升和效益的增加提供了有力的理論支撐和實踐指導。企業應積極適應這一變革趨勢，依托新質生產力的推動，深入探索國有企業財務會計管理的建設策略。論文基于國有企業財務管理工作提質增效的實例進行深入剖析，結合當前新形勢下的挑戰與機遇，提出了一系列針對性的對策與建議，旨在為國有企業進一步加強財務管理工作、實現提質增效提供有益的參考與啟示。

【關鍵詞】國企；財務會計管理；提質增效；策略

【中圖分類號】F275；F276.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2024）04-0105-03

1 引言

技術革命的推動下，通過新質生產力對原有的生產要素和產業轉型升級進行創新型配置，可以催生先進的生產力、生產要素和生產對象。新質生產力的核心價值在于優化整合勞動對象，核心標志是全要素生產率的提升。面對宏觀生產力的背景，國有企業應深入研究傳統財務會計管理領域的創新實踐，推動財務人員的職能轉型，探索財務數字技術在不同業務場景中的應用，并充分利用財務大數據資源提升工作質量和效率，積極應對新質生產力的挑戰和要求。積極落實新一輪國企改革深化提升行動，包括加強科技創新，突破關鍵核心技術領域的瓶頸問題，推動國有資本經營預算制度的改革等，進一步激發國有企業發展活力，增強企業的核心競爭力和可持續發展能力。

2 國企財務會計管理工作現狀

過去國有企業的財務管理體系建設主要圍繞“資產管理、資源管理”核心，覆蓋“人員管理、事務管理、資產管理”等多個方面。隨著改革的深入推進，中國經濟進入“新常態”，利益格局和思想觀念日趨多元化，與此同時，外部市場日新月異、企業內部治理轉型發展、數字化技術全面鋪開，種種因素綜合推動國有企業財務會計管理的改革進程，并進一步對財務管理體系的優化完善提出更高的要求。

2.1 管理協同及精準配置不足

目前，國有企業財務會計管理工作的協同運作尚缺乏明確的制度框架。內部層級間的垂直聯系以及不同職能部門間的水平溝通，在機制構建、數據共享和系統整合等方面均遭遇阻礙。外部生態圈的互動以及產業鏈上下游的管理控制上經驗不足，管理指令未能充分執行。此外，隨著新型戰略的發展和傳統業務的轉型升級，國有企業面臨著前所未有的發展機遇。因業務的多樣性和管理層級的復雜性，目前在財務管理工作中仍然存在投入重復、效率低下以及資源調整不靈活等多重挑戰。

2.2 管理手段及引導方式單一

隨著企業規模的不斷擴大和業務范圍的日益廣泛，財務管理必須采取具有針對性的模式和手段以適應多樣化的發展需求。國有企業因公司業務專業不同、所處地區特征差異，財務管理體系需綜合考慮業務特點、國際環境、地域特征和政策差異等多元化因素，以制定和實施相應的管理策略。此外，受國企定位和屬性因素影響，企業內部治理問題較多，存在激勵手段單一、職權分配不平衡等現象，嚴重影響下屬單位和基層員工的工作積極性，整體活力和動力不足，需要在激勵機制上進行創新，以激發下屬單位和員工的潛力，提升整體業績。

2.3 運營能力和資本管控短板

新一輪的國企改革從以“管理企業”為主導向“管理資本”為主導進行轉變，深化改革國有資本授權經營機制，給予企業更多的自主經營權。新一輪改革通過優化管控模式，構建國有資本的投資與運營主體。然而當前國有企業在資本運營領域面臨顯著的短板，主要體現在信息、方法和人才等關鍵要素的積累不足上，資本運營管理水平仍有待大幅提升。

2.4 數據整合與價值挖掘缺乏

盡管人工智能、大數據、云計算等前沿技術對國企數字化轉型的支撐作用已經成為共識性趨勢，但要真正實現數據的廣泛應用，財務會計管理工作依然面臨著許多需要解決的難題。首先是技術瓶頸仍待攻克，一方面，區塊鏈等新技術方興未艾，其本身數據體系建立和儲存擴容等方面對國有企業數字化水平要求較高，財務管理數字化轉型依然存在技術難題；另一方面，國有企業數字化基礎仍待夯實，尚未形成完整的數字整合與應用環境。其次是當前國有企業財務管理數據系統普遍存在信息孤島的問題，各信息系統之間相互割裂，難以實現可視化的、動態的連接和協同，數據價值未得到充分的挖掘與發揮。

3 國企財務會計管理體系建設重點

3.1 多維靈活的戰略績效管理

戰略績效管控在企業運營中扮演著至關重要的角色，它是企業財務部門實現公司戰略目標并推動戰略實施的核心機制。這一功能的實現主要依賴于預算與考核兩大職能的精準配合。面對資源緊缺和環境快速變化的挑戰，國企財務部門必須進一步提升對集團資源的統籌協調能力，如實施彈性預算，優化預算審批流程和統一領導、分級管理的內部財務管理體制，同時對資源配置予以動態化調整，借助大數據技術增強市場預測能力，確保有限資源能夠優先流向增值潛力大的業務領域，提升企業對市場變化的響應速度和應變能力。以某國內領先的電信運營商為例，該企業通過構建完善的預算管控體系，并對差異化、分層化考核體系進行了優化調整，旨在全面管控下屬企業預算、績效、運營等各方面工作。針對子公司特點，該企業設計了包括目標引領、對標提升、一對一協同以及全面預算等在內的戰略績效管理體系，確保子公司在明確的目標導向下實現持續發展。同時，針對預算分配機制的差異性和多元性，為各項資源配置設定了相應的考核標準，以更加科學合理的方式分配資源，確保資源的高效利用和企業的穩健發展。這些措施在資源利用和合規使用方面發揮作用，為企業的長遠發展奠定了堅實基礎。

3.2 集中統籌的經營資金管控

資金，作為企業不可或缺的核心資源，其管理工作在國有企業財務部門中占據了舉足輕重的地位。在國企財務會計管理工作中資金管控體系的演變過程經歷了從傳統財務視角的資金流管理，逐步拓展到基于業務運營與資本運營的資源管理，再到全面融入金融視角的企業資本管理。在資金管控的實踐中，全球司庫成為一種領先的典范，不僅能夠有效地將企業在全球范圍內的資金進行集中管理，還強化了對企業資金賬戶、投融資活動、資金風險以及資金管理系統的全面整合。例如，某國內領先的石油化工企業，已經建立了全球司庫管理體系，該體系包括資金收支、流動性管理、債務融資、金融市場投資、金融風險管理等多個核心模塊。同時配套建設了完善的大司庫信息系統，以及相應的管理流程與制度，以確保全集團資金管理的標準化和規范化。通過實施一體化的資金管理模式，該企業成功地實現了對全集團資金流、物資流和信息流的全面融合，從而有效地提升了企業的價值創造能力。

3.3 敏捷響應的業財支撐管理

先進的業財支撐模式以“一站式”和“全流程”為核心，旨在構建從業務至管控的完整閉環，為業務部門提供全方位的財務支持。在這一模式下，業務人員除了具備相應的業務能力，還要向財務領域滲透，培養起成本意識、財務管理意識等。財務人員除了做財務管理工作，還需要深入業務前端，了解業務推進的重點、難點，掌握業務發展的規律，從財務視角提供數據、報告、模型和決策支持。此外，財務管理應不斷提升自身能力，積極采納新技術和新理念，與快速發展的業務模式保持同步，以應對各種未知挑戰。目前，許多國有企業正在積極探索業財融合的發展道路，需要不斷積累經驗，以建立完善的業財管控體系，為業務提供全面的支持。例如，某國內領先的科技企業建立財務BP模式，這一模式以客戶和業務為導向，對業務職責進行梳理，鼓勵財務工作人員深入業務一線，通過實施“三下兩見”管理機制，提升財務人員的戰略思維和業務認知，強化財務與業務的緊密結合，從而更有效地推動業務發展。

3.4 智能整合的信息數據管理

信息數據作為財務管理工作的核心要素，有效管理和應用對于提升財務管理提質增效具有至關重要的作用。因此，管理體系的創新升級必須圍繞業財數據的全生命周期進行構建，包括數據收集、分析、整理、存儲和應用。數據的口徑應當統一化，財務核算流程需要標準化、數據分析過程智能化，確保業財融合下提取到有用的信息輸入。同時積極擁抱數字化轉型，結合大數據、人工智能、云計算等先進技術，增強財務信息管理能力，例如，利用大數據的預測功能布局未來，拓寬前瞻視野，優化產業結構，實現數字化技術在財務領域的應用。以某國內領先的互聯網企業為例，該企業利用云計算、數據共享平臺統一管理企業內外部信息和業財數據，重點針對市場風險預測、業務收入預測、市場發展趨勢等方面提供專業的分析指導，為業務決策提供了有效的信息輸入。

4 國企財務會計管理工作提質增效的路徑

4.1 加強全面預算管理

國有企業財務會計管理工作應深化全面預算管理理念，自管理層始，充分認識到預算管理對企業發展的重要性，并樹立全員參與意識。首先，在預算編制過程中，應客觀評估現實與目標差距，制定合理措施，確保預算可行性。將全面預算目標與企業戰略目標緊密結合，以戰略為導向進行預算分解。同時注重數據準確性及期間銜接性，強化部門間溝通，優化資源配置，提升經濟效益。預算指標考核體系應兼顧長短期目標，完善考評機制，防止短期行為。其次，建立健全全面預算管理制度，明確管理目的、任務、體制與組織體系，規范預算執行流程和監控措施。加強預算管理機構建設，確保預算管理的規范性、嚴肅性和權威性。考核指標體系應科學合理，具有強導向性，有效調動各單位積極性、主動性和創造性。最后，利用數字化轉型契機，構建智慧共享財務平臺，開發智慧開放的預算管理工具，為管理層決策和業務層創新提供支持。平臺應實現預算編制、匯總分析與業務數據交互，緊密結合預算管理與實際經營。預算預警分析數據產生后，應迅速傳達至相關人員，為管理層提供決策依據，同時指導一線員工圍繞預算目標調整行為。

4.2 優化管理會計制度

在管理會計的發展歷程中，基于價值視角的管理會計逐漸嶄露頭角，新時期管理會計具有高度的針對性和對國企價值管理的有效性。配套相應的管理制度與其他管理會計制度并行，共同服務于國企的發展。相關制度應具備以下特點：首先，制度應具有可行性，緊密結合國企價值管理需求、經營發展實力和管理會計演進階段，為國企完成管理會計建設任務提供明確指引；其次，制度應體現人本性，保持一定的彈性，為管理會計人員在崗位上創新爭優提供支持，為價值管理創造更多可能性，助力國企實現價值最大化；最后，制度應保持客觀性，凸顯國企特色，體現國家政策在管理會計建設中的引領作用，確保國企管理會計建設沿著正確的軌道發展。以國企“互聯網+管理會計”建設為例，推行管理會計資料管理制度，實行專人專用、線上資料庫加密等措施，由管理會計人員負責設定密碼，并定期更換，旨在確保管理會計資料的安全性，防止信息丟失、篡改和外泄。這不僅有助于保障國企信息安全，也為管理會計工作的順利開展提供了有力保障。

4.3 推進業財融合建設

國有企業在經營管理及業務活動方面各具特色，不能直接套用其他企業的經驗。在推進業財融合時，必須充分考慮企業的發展目標與實際經營狀況，遵循循序漸進的原則，逐步整合業務活動與財務管理工作。例如，應將財務數據分析、成本控制及全面預算管理等作為核心環節，深入分析這些關鍵點的融合效果，總結存在的問題，完善業財融合策略，推動企業財務管理的創新與發展。例如，加強財務管理部門與經營管理層的深度融合。財務部門需結合預算管理和業績評價，深入剖析企業價值鏈，為管理層提供決策支持，助其制定科學的發展規劃。例如，深入了解企業業務細節，全面分析各項業務的成本構成，為運營部門提供有價值的信息。此外，企業可考慮將業財融合的應用水平與員工薪酬掛鉤，根據各業務部門的實際情況制定考核制度和執行目標，以激發業務部門的參與熱情，提升部門間的協作效率。

4.4 強化數字技術支撐

數字技術的廣泛運用和全面鋪開給企業發展轉型帶來前所未有的機遇。國有企業靈活運用數字技術優化財務管理工作，踏上財務數字化轉型之旅，提升決策效率、優化資源配置及增強風險控制能力。首先，應確立轉型目標、設定關鍵績效指標（KPIs）并制定實施路線圖，對現有財務流程與系統進行深入評估，以識別改進的關鍵領域。其次，選擇合適的數字化工具至關重要，根據自身業務與財務特點，選擇支持流程自動化、數據分析、實時報告及合規管理的軟件與平臺。這些工具需與現有IT架構無縫集成，確保數據流暢傳輸與高效處理。再次，優化與標準化財務流程同樣關鍵，可以簡化財務操作流程、統一會計政策并建立集中財務服務中心，提高財務操作效率與準確性的同時降低運營成本。最后，建立持續優化與創新機制是數字化轉型的必由之路。企業應定期評估數字化工具性能，根據業務發展與技術進步進行必要調整與升級。

4.5 健全人才培養體系

在數字化和智能化的時代背景下，傳統的財務會計已無法滿足日新月異的業務需求。財務專業人員不僅需要具備堅實的專業知識，還需擁有將業務理解和財務管理相結合的能力。國有企業應建立健全的人才培養模式，通過系統性財務梯隊建設、人才培養機制、激勵機制以及文化建設4個方面的綜合推進，切實提升財務管理工作的質量和效率。首先，根據企業自身的業務特點和工作需求，明確財務梯隊的層次和銜接方式，確保每個層次的人員都能明確自身的工作職責和目標。同時，關注財務梯隊成員的職業發展，為他們提供適當的培訓和發展機會。其次，制定全面的人才培養計劃，包括新員工的入職培訓、職業技能提升培訓以及管理技能培訓等。此外，鼓勵財務梯隊成員參與行業內的交流活動，以拓寬視野，提升綜合素質。再次，建立合理的激勵機制，包括薪資待遇、晉升機會、榮譽獎勵等，以激發財務梯隊成員的工作積極性和創新能力。對于表現優秀的人才，提供具有競爭力的薪資待遇和職業發展機會，以吸引和留住他們。最后，良好的企業文化對于增強員工的歸屬感和忠誠度至關重要，有助于降低人才流失率。因此，企業應注重文化建設，營造積極向上、團結協作的工作氛圍。

5 結語

財務管理在企業運營中占據核心地位，是企業穩固發展、長盛不衰的重要基石與保障。國有企業對財務管理工作給予高度重視，通過不斷優化管理手段、積極創新管理模式，推動財務管理能力不斷提升，有力增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

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